金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局(jú)发布(bù)《关于加快推进充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿线、具(jù)备条(tiáo)件的(de)加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充(chōng)电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用(yòng)地(dì)方政府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工具(jù)，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公(gōng)路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础皖d是哪里的车牌号，皖d是哪里的车牌号码设(shè)施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下(xià)为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结(jié)合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公皖d是哪里的车牌号，皖d是哪里的车牌号码共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路(lù)沿(yán)线、具备条(tiáo)件的(de)加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设(shè)共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施建设(shè)条(tiáo)件改造(zào)，具备(bèi)安装(zhuāng)条件(jiàn)的(de)居住社(shè)区可配建一定比例的(de)公共(gòng)充电车位。落实新(xīn)建居(jū)住社区(qū)充(chōng)电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充电设施或预留(liú)安装条件以满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需(xū)要(yào)。落(luò)实(shí)街道办事处等基层管理(lǐ)机构(gòu)管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的(de)指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉(sù)解决机制。居(jū)住社区管(guǎn)理单位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可探索与充电设施(shī)运营企(qǐ)业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分(fēn)时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具，支(zhī)持符(fú)合条件的(de)高速公路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施用电(diàn)免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)智(zhì)能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充(chōng)电基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽(qì)车随(suí)车配建(jiàn)充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用(yòng)率较(jiào)低的(de)农村地区，建(jiàn)设(shè)提供光(guāng)伏发(fā)电、储能(néng)、充电一体化(huà)的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时(shí)电价(jià)政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完(wán)善充电设施(shī)运维(wéi)体系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电设施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽(qì)车分区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求(qiú)集(jí)中的(de)时段(duàn)和地(dì)段进行提前研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等领域新能源(yuán)汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府(fǔ)加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区新能源汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府和行业机构组织(zhī)新能源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车三年内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能(néng)源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方服(fú)务企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套(tào)售后服(fú)务体系，定期开展维修售后服(fú)务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校(xiào)面(miàn)向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽(qì)车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职业(yè)教育，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严(yán)格农(nóng)村地区充电设施(shī)管理(lǐ)皖d是哪里的车牌号，皖d是哪里的车牌号码，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配套(tào)供电、集(jí)中(zhōng)充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全(quán)业务(wù)培(péi)训，定期对存量充(chōng)电桩进(jìn)行隐患排(pái)查。引导农村(cūn)居民安(ān)装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护(hù)器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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