文/解运亮博士信达证券首席宏(hóng)观分析师

　　核心观点

　　第一，纵(zòng)观4月政治(zhì)局会议通稿(gǎo)，一(yī)个整体印象是会议精神超出(chū)市场预期(qī)。

　　第二，在“三重压(yā)力”提出时隔(gé)一(yī)年零(líng)四个月(yuè)之后(hòu)，中央提(tí)出最新判断，“三重(zhòng)压(yā)力”得到缓(huǎn)解。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市场对于稳增长力度可能减弱(ruò)的担忧。

　　第四，会议明确提(tí)出(chū)“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好(hǎo)的(de)关键所在”。

　　第五，会(huì)议(yì)针对多方(fāng)面工作都(dōu)做了积(jī)极部署，对社(shè)会各界的关(guān)切(qiè)都(dōu)做(zuò)了(le)积极(jí)回应(yīng)，半导体、新能源、人工智(zhì)能、平台企业(yè)、消费、投资、一带一路等领域都看到(dào)了利好(hǎo)。

　　第六，会议专门提到，在超大特大城市积极(jí)稳步推(tuī)进城中村(cūn)改造(zào)和“平急(jí)两(liǎng)用(yòng)”公共基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设，可能(néng)带来经济新的增长点，值得高度重视。

　　第七，所有这(zhè)些变(biàn)化，背后都反(fǎn)映出整体经(jīng)济工作(zuò)思路已(yǐ)经发(fā)生(shēng)了(le)大变(biàn)化。为市场主(zhǔ)体做(zuò)好服务，以发(fā)展经济(jì)为己任，这可能是4月份政治局会议向市场释(shì)放的深刻信号。

　　风险因(yīn)素：国内政(zhèng)策落(luò)地不(bù)及预期，国际(jì)政治局势演变超(chāo)预期

　　正文

　　第一，纵(zòng)观4月(yuè)政治局(jú)会(huì)议(yì)通稿，一个整体印象是会议精神(shén)超(chāo)出(chū)市场预期。每年4月(yuè)份的(de)政治(zhì)局会议，在经济(jì)工作领域，重要(yào)性可能仅(jǐn)次于几(jǐ)个(gè)月前的中央经济工作会议。原因(yīn)也简单(dān)，如(rú)果说中央经济工作会议确定了此后一(yī)年的政策导向，那(nà)么4月份会(huì)议(yì)就确定了未来8个(gè)月的政策导向。今年4月的政治局会议(yì)，在方方(fāng)面面都体现出(chū)对经济的(de)呵护和支(zhī)持，既好(hǎo)于往年同期，也超出市(shì)场预期(qī)。

　　第二，在(zài)“三重压(yā)力”提出时(shí)隔一年零四(sì)个月之后，中央提出最新(xīn)判断，“三(sān)重压力”得(dé)到缓解。2021年(nián)12月中央经济(jì)工作(zuò)会议提(tí)出，中国经济面临需求(qiú)收缩(suō)、供给冲击、预(yù)期(qī)转弱三重压力，整个2022年，三重压(yā)力徘徊不去。去(qù)年底疫情防控政(zhèng)策优化至(zhì)今，中(zhōng)央指出“我国疫(yì)情防控(kòng)取得重(zhòng)大决定性胜利”，“经济社会(huì)全面恢复常态化(huà)运行”。今年一(yī)季度(dù)经济增长大(dà)幅(fú)好(hǎo)于预(yù)期(qī)，“五(wǔ)一”旅游出行远超(chāo)2019年同期(qī)水平，都体现出经济(jì)社会常态化运行中的强大修复动能。“三重压力”得(dé)到缓解，反映(yìng)了疫后(hòu)中国经济修复(fù)的巨大成效。

　　第三(sān)，会议冲(chōng)淡了市场对(duì)于稳增长力度可能减(jiǎn)弱的(de)担忧。4月会议对经(jīng)济面临问题的定性是“当前(qián)我国(guó)经(jīng)济运行好(hǎo)转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然(rán)不足(zú)，经济转型(xíng)升级(jí)面临新(xīn)的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。” 问题决(jué)定对策，有什么样(yàng)的(de)问题，就有什么样的对(duì)策。2019年4月(yuè)，问(wèn)题(tí)定(dìng)性是(shì)“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长(zhǎng)压力较小的(de)窗口期”。这(zhè)两次会议之后(hòu)，稳增(zēng)长力度都有回收(shōu)。今年一季度经济增长超预期，市(shì)场又出现了对后续稳增长力度减弱的担忧。但从这次(cì)中央(yāng)对问题的(de)定(dìng)性看，经济内生动力仍(réng)需(xū)增强，需(xū)求仍需扩(kuò)大，这就意味着稳增长力度可能不(bù)但不会减弱，还要有针(zhēn)对性地加(jiā)大。这就冲(chōng)淡了(le)市场的一(yī)大担(dān)忧。

　　第四(sì)，会(huì)议明确提出“恢复和扩大需求是当前(qián)经济持续回升向好的关(guān)键所在”。会议提出“四个持续(xù)”，即“推动经济运行持续好转(zhuǎn)、内生动力(lì)持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解”。会议(yì)还提到一个词“乘势而上”，表明我们不会因为(wèi)一季度经济的良(liáng)好开局而就此满(mǎn)足，而是(shì)继续努力，“乘势而(ér)上”。而要实现“四(sì)个持续”和“乘势而上(shàng)”，具体抓(zhuā)手就是“恢复和(hé)扩大(dà)需求”。

　　第(dì)五，会议针对多(duō)方面工作都做了(le)积极部署，对社会各界的关切都做了积极回应，半(bàn)导(dǎo)体(tǐ)、新能源(yuán)、人工智能、平台企业、消费(fèi)、投资、一(yī)带一路等领域都看到了利好。

　　——半导体。会议提(tí)出“要夯实科技自立(lì)自强(qiáng)根(gēn)基，培育壮大新动能”。

　　——新能源。会议提出“要巩(gǒng)固(gù)和扩(kuò)大新能(néng)源(yuán)汽车(chē)发展优(yōu)势，加(jiā)快推进充(chōng)电桩(zhuāng)、储能等设(shè)施建设和(hé)配套电网(wǎng)改造”。这表明(míng)，对新能源产业(yè)的扶(fú)持仍会继续(xù)，专门提到的充电桩(zhuāng)、储能、配套(tào)电网，都是新能源(yuán)产(chǎn)业相对的短板，也有望(wàng)是未来重点发力的方向。

　　——人工(gōng)智能(néng)。会(huì)议提出“要(yào)重视通用人(rén)工智能发展，营造创新生态，重视防范风险”。首提人工智能，市场热度较高的方向，中央高度重视，行(xíng)稳方能致(zhì)远(yuǎn)。

　　——平台企业。会议提出“要(yào)推动(dòng)平(píng)台(tái)企业(yè)规(guī)范健康发展，鼓励头(tóu)部平台(tái)企业探索创新”。对平(píng)台企业的支持(chí)力度进一步(bù)加大，去年(nián)12月中央经济工作会(huì)议提的(de)是(shì)“支(zhī)持平台企业在引(yǐn)领发展(zhǎn)、创造就(jiù)业、国际竞争中大显身手(shǒu)”，这次进一步升级为“鼓励(lì)头部平(píng)台企(qǐ)业探索创(chuàng)新(xīn)”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增加(jiā)城乡居民(mín)收入，改善消费环境(jìng)，促进(jìn)文化旅游(yóu)等服务消费”。今年一(yī)季度(dù)社会消费(fèi)品(pǐn)零售(shòu)累计增长5.8％，好(hǎo)于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消(xiāo)费更是热度高，而中央精(jīng)神(shén)是(shì)继(jì)续呵护和促进消费增长(zhǎng)。

　　——民间投(tóu)资。会议提出“要发挥好(hǎo)政(zhèng)府投资和政策激(jī)励的引导作用，有(yǒu)效带(dài)动激发民(mín)间投资(zī)”。今年(nián)一季(jì)度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部固定(dìng)资产(chǎn)投资增速4.5个百分点，民(mín)间投资仍是投资(zī)中的薄弱环节(jié)。这次会议(yì)专门提(tí)出“有效(xiào)带动激发民间(jiān)投资”，未来可能会有(yǒu)相应(yīng)政策发力(lì)。

　　——一带(dài)一(yī)路。会议提出“要(yào)把吸引外商投(tóu)资放在更加(jiā)重(zhòng)要的位置，稳住外贸外(wài)资(zī)基本盘。要支(zhī)持有条件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸规则，开展改革开放先行先试。” 从2013年9月29日(rì)中国（上海(hǎi)）自由贸易(yì)试验区正式挂牌成立(lì)至今，全国已设立21个自(zì)贸试验区(qū)及海南(nán)自由贸易(yì)港。在新一轮对(duì)外开放(fàng)先行先试中(zhōng)，“一带(dài)一路”沿线国家(jiā)可能(néng)是开放和合(hé)作的重点方向。

　　第六，会议(yì)专门提到，在超大特大(dà)城(chéng)市(shì)积极稳步(bù)推进城中村改造和(hé)“平急两用(yòng)”公共基(jī)础(chǔ)设施建设，可能带来经济(jì)新(xīn)的增长点，值得高(gāo)度重视。根据《国务院关于调(diào)整(zhěng)城市规模划(huà)分标准(zhǔn)的通知》（国(guó)发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常(cháng)住人口(kǒu)500万以上(shàng)1000万以下的城市为特大城市，城区常住人口1000万以上的(de)城市(shì)为超大城市。目前(qián)，超大城市包括上(shàng)海、北京、深(shēn)圳(zhèn)、重庆、广州(zhōu)、成都、天津7城，特(tè)大城(chéng)市包(bāo)括(kuò)武(wǔ)汉(hàn)、东莞(guǎn)、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城(chéng)。“平急两用”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇重大公共突发事件(jiàn)时(shí)可立(lì)即转换(huàn)为应急(jí)场所的设施，能够有效补齐大城市应(yīng)急(jí)能力(lì)建设短(duǎn)板，同时提升大(dà)城市山区(qū)旅游居住(zhù)品质，助(zhù)力大城市周边乡(xiāng)村(cūn)振兴发展，更好统筹大城(chéng)市发展和安全(quán)。“平急两用”设施(shī)建设，涉及建设改(gǎi)造一批(pī)“平(píng)急两用(yòng)”的民宿和酒店、储备一批单体大型方舱医院(yuàn)、升级一(yī)批应急医疗服务点等。21个超大特大城市的(de)城中村改造和(hé)“平急两用”设施建设(shè)，不仅对房地产投资，乃至对整体固(gù)定资产投资，都有(yǒu)望带来新的增长点。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体经(jīng)济工作(zuò)思路(lù)已(yǐ)经发生了大(dà)变(biàn)化。过去几年(nián)很(hěn)多(duō)政策，如(rú)疫情(qíng)防控、房地产调控、打击资本无序扩(kuò)张、治理教培互联网等，初衷是好的，也取得了重(zhòng)大成(chéng)效(xiào)，但客(kè)观上也一定程度上影响了市场的预期。此前，中央已经(jīng)明确表示，要慎重出台收缩性政策，从这次4月(yuè)份会议(yì)看，这个要(yào)求(qiú)已经落到了实处，没有收缩性政策，各项政策都是呵护和支持经济(jì)的。近期(qī)，淄(zī)博烧烤火出圈，淄博市(shì)政府受(shòu)到(dào)了全国人民(mín)的(de)大力点赞(zàn)，大家都(dōu)看(kàn)到(dào)了淄博(bó)市政府在搞(gǎo)好营商(shāng)环境、促(cù)进(jìn)经济增长上的努力。而(ér)从4月份政(zhèng)治局会(huì)议看，淄博市政(zhèng)府可能只是一个缩影(yǐng)，整体经济工(gōng)作思路都在发生大变化，为市场主体做好服务，以发展经济为己(jǐ)任，这可(kě)能是(shì)4月(yuè)份政治局会议向市(shì)场释放的深刻(kè)信号(hào)。

　　逐(zhú)句解读

　　中共(gòng)中(zhōng)央政治局4月(yuè)28日召开会议，分析研(yán)究当(dāng)前经济形势和经(jīng)济(jì)工作(zuò)。中共中央总书(shū)记习近平(píng)主持会(huì)议。（每年4月份的政治局会议，在经济(jì)工作领域，重要性可(kě)能(néng)仅次于几个月前的中(zhōng)央经(jīng)济工作(zuò)会议(yì)。原因也简单，如果说中央经济(jì)工作会(huì)议确(què)定了此后(hòu)一(yī)年(nián)的政(zhèng)策导向，那么4月份(fèn)会议就确(què)定了未来8个月的政策(cè)导向。）

　　会议(yì)认(rèn)为，今(jīn)年以来，在以习近平同志为核心(xīn)的(de)党中(zhōng)央坚强领导下，各地区(qū)各(gè)部门更好统(tǒng)筹国内(nèi)国际两个大局(jú)，更好统筹疫情防控和经(jīng)济社会发(fā)展，更好统筹发展和(hé)安全，我国疫情防控取得重大决定性胜利（全国政协(xié)委员、中国疾病预防控制中心流行病(bìng)学首席专(zhuān)家(jiā)吴尊友日前表示(shì)，新冠(guān)病毒在未来出现地方性流行或(huò)者(zhě)散发可能性比较大，再(zài)出(chū)现(xiàn)较大规模流行的可能性(xìng)较小。），经济社(shè)会(huì)全面恢(huī)复常态化运行（今年“五(wǔ)一”旅游出行，已经远超2019年(nián)同(tóng)期水平，体现出经(jīng)济社(shè)会常态(tài)化运行中的巨大消(xiāo)费动能），宏观政策靠前(qián)协同发力，需求收缩、供给冲(chōng)击、预期(qī)转弱三重压力得到缓解，经济增长好于(yú)预期，市场需(xū)求逐(zhú)步恢复(fù)，经济(jì)发展呈现回升向好(hǎo)态势(shì)，经济运行实现良(liáng)好开局。（“三重(zhòng)压力”首次提出，是在2021年12月中(zhōng)央经济工作会(huì)议上(shàng)。时隔一年零四个月之(zhī)后，疫情(qíng)影响逐步减弱之下(xià)，“三(sān)重压(yā)力”得到缓解。）

　　会议(yì)指出(chū)，当前我国经济运行好转主要是(shì)恢(huī)复性的，内生动力还不强，需求仍(réng)然(rán)不足，经济转型升级面(miàn)临新(xīn)的阻力，推动高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)仍需要(yào)克服不少(shǎo)困难挑(tiāo)战(zhàn)。（这(zhè)一段是对当(dāng)前(qián)经济中面临的问题的定性，问题决定对策，有什么样的问题(tí)，就有什么(me)样的(de)对策，对问题的定(dìng)性非常重要。2019年4月，问题定性是(shì)“更多(duō)是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力(lì)较(jiào)小的窗口期”。这两(liǎng)次会议之后，稳增长力度都有回收。今年(nián)一季度经济增长超(chāo)预期，市场(chǎng)又出现了对(duì)后(hòu)续(xù)稳增长力度减弱(ruò)的(de)担忧。但从这(zhè)次中(zhōng)央对问题的定(dìng)性看，经(jīng)济内生动力仍需增强(qiáng)，需求仍需扩大，这就意味着稳增长力度(dù)不但不(bù)会减弱，还要有(yǒu)针对(duì)性地加大。这就冲淡了市场(chǎng)的(de)一(yī)大担忧。）

　　会议强调，要深入开展学习贯彻(chè)习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想主题教(jiào)育，认真落实中央经济工作会(huì)议精神，坚持稳中求进工作(zuò)总基调，完(wán)整、准确(què)、全面贯(guàn)彻新发展理念，加(jiā)快构建新发展格局，全面深(shēn)化改革开放(fàng)，把(bǎ)发挥政(zhèng)策(cè)效力和激发经营主体活力结(jié)合起来，形成推动(dòng)高质量发展的强大动力，统筹推(tuī)动(dòng)经济运行持(chí)续好转(zhuǎn)、内生动力持续增强、社会预(yù)期(qī)持续改(gǎi)善、风(fēng)险隐患持续化解（提出四个(gè)“持续(xù)”，其(qí)实现有(yǒu)赖于稳(wěn)增长政策持续发(fā)力），乘势而上（这个词表明我们(men)不会(huì)因为一季度经济(jì)的良好开局(jú)而就此满足，而是(shì)继续努力，“乘势而(ér)上”。），推动经(jīng)济实现(xiàn)质的有效(xiào)提升和(hé)量的合理(lǐ)增长。

　　会议指出，要加快建设以实(shí)体经济为(wèi)支撑的现(xiàn)代(dài)化产业体系，既要逆势而上(shàng)，在短板领域加(jiā)快(kuài)突破，也(yě)要顺势而为，在优势领域做大做(zuò)强。要夯实(shí)科技自立自强根基，培育壮(zhuàng)大新动能（或利好半导体）。要巩固和扩大新能源汽(qì)车发展优势，加快推进充电桩、储能等(děng)设(shè)施建设和配套电网改造（对新能(néng)源产(chǎn)业的扶持仍会继(jì)续，专(zhuān)门提到的充电(diàn)桩、储能(néng)、配(pèi)套(tào)电网，都是新能源产业相(xiāng)对的短板(bǎn)，也(yě)是未来重点发力的方向）。要(yào)重视通用(yòng)人工智能发(fā)展，营造创新(xīn)生态，重(zhòng)视防范风险（首(shǒu)提人工智能，市场热度极高的(de)方向，中央高度(dù)重(zhòng)视(shì)，行稳方能致(zhì)远）。

　　会(huì)议强(qiáng)调(diào)，恢复(fù)和扩大(dà)需求(qiú)是当(dāng)前经济持续回升向(xiàng)好的关键所在。积(jī)极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要(yào)精准(zhǔn)有力，形成(chéng)扩大需求的合力。要多渠道(dào)增加(jiā)城乡(xiāng)居(jū)民收入(rù)，改(gǎi)善消费环境(jìng)，促(cù)进文化旅游等服(fú)务消费(fèi)（今年一季度(dù)社(shè)会(huì)消费品零售累计增长5.8％，好于市场预(yù)期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精神是继续呵护和(hé)促(cù)进(jìn)消费增长）。要(yào)发挥好政府(fǔ)投(tóu)资和政(zhèng)策激励的引(yǐn)导(dǎo)作用，有效带动(dòng)激发民间投资（今年一(yī)季(jì)度，民间投资累计增(zēng)速只(zhǐ)有0.6％，低于全部(bù)固定资产投资增速4.5个百(bǎi)分点，民间投资(zī)仍是投资中(zhōng)的薄弱环节。这(zhè)次会议(yì)专门提出“有效带动激(jī)发民间投资”，未来(lái)可(kě)能会有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚持(chí)“两个毫不动摇”，破除影响各类(lèi)所有(yǒu)制企业(yè)公平竞争(zhēng)、共同发展的法(fǎ)律法(fǎ)规障碍和隐(yǐn)性壁垒(lěi)，持续(xù)提(tí)振经(jīng)营主体信心，帮助企业恢复元气(qì)（“两个毫(háo)不动摇(yáo)”，即“毫不动摇巩固和发(fā)展公有(yǒu)制经(jīng)济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公(gōng)有制经济发展(zhǎn)”。重申“两个毫不动摇”，有助于进(jìn)一步解决民(mín)营企(qǐ)业信心和元气不足问题）。各类企业都要依法合规经营(yíng)。要下决心从根本上(shàng)解(jiě)决(jué)企业账款(kuǎn)拖欠问题。要推(tuī)动平台(tái)企业规范健(jiàn)康发展，鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新。（对平台(tái)企业的(de)支(zhī)持力度进(jìn)一步加大(dà)，去年12月中央经济工作会(huì)议提(tí)的是“支持平台企(qǐ)业在引领发展、创造就业、国(guó)际竞争中大显身手”，这次进一步升级为(wèi)“鼓励头部平台企业探索(suǒ)创(chuàng)新(xīn)”。）

　　会议(yì)强(qiáng)调，要全(quán)面深化改(gǎi)革、扩大高(gāo)水平对外开放。认(rèn)真(zhēn)落实党和国家机构改革方案，推进(jìn)国家治理(lǐ)体系和治(zhì)理能(néng)力(lì)现代化(huà)。要(yào)把吸引外商投资放在更加重要的位置(zhì)，稳(wěn)住外贸外资基本盘。要支持(chí)有条件的(de)自(zì)贸试验区和自由贸(mào)易港(gǎng)对(duì)接国际高(gāo)标准(zhǔn)经(jīng)贸规则，开(kāi)展改革开放先行先(xiān)试(shì)。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸(mào)易试验(yàn)区正式挂牌成立(lì)至今，全(quán)国已(yǐ)设(shè)立21个自贸试验区及海南自由贸易港。在新(xīn)一轮对外开放(fàng)先行(xíng)先试中，“一带一路”沿线(xià防碍哪个字错了，防碍哪个字错了并改正n)国家可(kě)能是开放和(hé)合作的重(zhòng)点方(fāng)向(xiàng)。）

　　会议(yì)指出(chū)，要有效防范化(huà)解重点领域风险，统(tǒng)筹做好中(zhōng)小银行、保险和信托机构改革化险工作。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因(yīn)城施策，支持刚性和改善性住房需(xū)求，做(zuò)好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产(chǎn)市场平稳健康(kāng)发展(zhǎn)，推动建立(lì)房地(dì)产业发(fā)展新模(mó)式。在超大特大(dà)城市（《国务院关于(yú)调整城市规模划分(fēn)标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城(chéng)区常住人口500万以(yǐ)上1000万以(yǐ)下的(de)城市为特(tè)大城市，城区(qū)常(cháng)住人口1000万以上的城市为超大城市(shì)。目前(qián)，超大城市包括(kuò)上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天(tiān)津7城，特(tè)大城市包(bāo)括武汉、东(dōng)莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆(kūn)明、大连14城。）积极稳步推进城中村改(gǎi)造(z防碍哪个字错了，防碍哪个字错了并改正ào)（7个超大城市(shì)和14个特大(dà)城市的城中(zhōng)村改造，可(kě)能会给房(fáng)地产(chǎn)带来新的增长点，有利(lì)于房地产市场实现平稳健(jiàn)康发展(zhǎn)）和“平急两(liǎng)用”公共基础设施(shī)建设（“平急两用”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇重大(dà)公共突(tū)发事件(jiàn)时可立即转换为应(yīng)急(jí)场(chǎng)所的设施，能够(gòu)有效(xiào)补(bǔ)齐大城市应急能力建设(shè)短板，同时提升大城市(shì)山(shān)区旅游居住品(pǐn)质，助力大城市周边乡村振兴(xīng)发展，更好(hǎo)统筹大(dà)城市发展和(hé)安全。建设改造一批“平急两用”的民(mín)宿和(hé)酒店、储备一批单体(tǐ)大型方舱医(yī)院、升级一批应急医疗服务点，将对(duì)投(tóu)资(zī)带来新的(de)增(zēng)长点。）。规(guī)划建设保障性住房。要加强地(dì)方政府债(zhài)务管理，严控新增隐(yǐn)性债务(wù)。要继续抓好新(xīn)冠(guān)疫(yì)情防(fáng)控工作。

　　会议强调，要切实保障和(hé)改善民(mín)生，强化就业优先导(dǎo)向，扩大高校毕业(yè)生(shēng)就业(yè)渠道(dào)，稳定农民工等重点(diǎn)群体就业（截至3月，16-24岁的青年失业(yè)率高达(dá)19.6％，降(jiàng)低青(qīng)年(nián)失(shī)业率已成为当前(qián)就业工(gōng)作(zuò)的重(zhòng)点。日前国办发布(bù)《关于优化调整稳(wěn)就业(yè)政策措施全力促发(fā)展惠民生的(de)通知》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提(tí)出支持国有企(qǐ)业扩大招聘规模(mó)，2023年可(kě)给予一次性增人增资，核增部(bù)分(fēn)据实计入工资总额并作为下一年度工资总额(é)预算(suàn)基数。我们预计后续(xù)青(qīng)年失(shī)业率将(jiāng)明显下降(jiàng)。）。要以“时时放心不下”的责任感，持续抓(zhuā)好安全生产。要(yào)做好迎峰(fēng)度夏电力(lì)供应保(bǎo)障。要巩固拓展(zhǎn)脱贫攻坚成果，抓(zhuā)好粮食(shí)生产和重要农产品供应(yīng)保(bǎo)障，全面推(tuī)进(jìn)乡村振兴。要加强生态环境系(xì)统治理。各级领导干部要(yào)带头大兴调查研究，奔(bēn)着问题去，切实(shí)帮助企业和基(jī)层解(jiě)决困难。

　　（“会议还研(yán)究(jiū)了其他事项”的表述(shù)以往经常出现(xiàn)，但这次没有(yǒu)出现，可见这次(cì)会议是(shì)专门聚焦(jiāo)经济工作的一次(cì)会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地(dì)不及预(yù)期，国际政治局势演(yǎn)变超预期

　　本(běn)文源自报告：《整体(tǐ)经济(jì)工作(zuò)思路(lù)已经发生大变化——逐句(jù)解读4月政治局会议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信达证券研(yán)究开发中心

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