芦哲 首席宏观经济(jì)学家

　　占烁(shuò) 联系人

　　投资要(yào)点(diǎn)

　　·核(hé)心观点:我们(men)将影响青(qīng)年失业率的因素拆(chāi)解为三方面：①青年(nián)失业人(rén)口(kǒu)，②青年总人口，③劳动参与(yǔ)率，失(shī)业率(lǜ)=失业人口/（总人口×劳动(dòng)参与(yǔ)率）。通过三因素框架，我们发现16-24岁失业人口的增(zēng)加不能完(wán)全解释(shì)青(qīng)年失(shī)业率的(de)上升，更重要却(què)被忽(hū)视的因(yīn)素是青年(nián)人(rén)口和(hé)劳动(dòng)参(cān)与(yǔ)率(lǜ)下降，带来16-24岁(suì)劳动力减(jiǎn)少，从(cóng)分(fēn)母端大幅推高青年失(shī)业率(lǜ)。假如今年3月(yuè)分母端的青(qīng)年劳动力与2020年持平，新(xīn)增约132万(wàn)青年失业人口只能(néng)将失业率拉(lā)升至16.2％，但(dàn)实际青年失业率(lǜ)却(què)高(gāo)达(dá)19.6％。我(wǒ)们认(rèn)为(wèi)，失业人(rén)口(kǒu)会随着经济复苏而减少，但青年(nián)劳(láo)动力的(de)下降可能(néng)成为(wèi)就业“疤(bā)痕(hén)效应”的长(zhǎng)期来源(yuán)，抬高(gāo)青年失业率中(zhōng)枢。

　　·青年失(shī)业率的三(sān)因素(sù)框架：（1）失业率=失业人口/劳动力=失(shī)业人口/（总(zǒng)人口×劳动参(cān)与(yǔ)率），据此可将(jiāng)青(qīng)年失(shī)业(yè)率拆解为青(qīng)年(nián)失(shī)业(yè)人口(kǒu)、总人口、劳动参与(yǔ)率三(sān)个因素。

　　·（2）失业率上升未必(bì)来自失业增加，不要忽略分(fēn)母，劳动力(lì)的下降(jiàng)，也(yě)是抬(tái)高失(shī)业率的重要(yào)原因。2010-2020年，青(qīng)年失业人口(kǒu)只增加4万，青年劳(láo)动力却减(jiǎn)少(shǎo)1578万，带动(dòng)16-24岁人口失业率大幅(fú)提(tí)高3.8个(gè)点。

　　·分子端的(de)青年失业(yè)人口：（1）从总(zǒng)量来看，当前城镇青年就业(yè)人(rén)数约(yuē)为2587万人，失(shī)业人数632万人，比去年4月增加约70万(wàn)，较七普(pǔ)增(zēng)加约132万(wàn)。

　　·（2）失业原(yuán)因(yīn)方面，近7成(chéng)青年失业者(zhě)是主动(dòng)辞职，被裁(cái)员比例只有(yǒu)2.6％，远低于35岁以上群体。

　　·（3）按照受教育程度(dù)来看，三分之二(èr)的青(qīng)年失业人(rén)员接受过大学(xué)教育。

　　·（4）2010-2020年青(qīng)年就业的结构变化较大，呈现(xiàn)出从制造到服务(wù)、知识密集程度由低到(dào)高两个特点。2010年农业和工(gōng)业(yè)吸纳(nà)了50.3％的(de)青(qīng)年(nián)就业人(rén)口(kǒu)，2020年大幅降至25.4％，流出的青(qīng)年(nián)就业主要转向服务业。以受教育年限作为维度，青年就(jiù)业从知识密集(jí)程度较(jiào)低的行业流向较高(gāo)行业，但是知(zhī)识密集型行业的青年(nián)失业情况比整体失业更严峻(jùn)。

　　·（5）服务(wù)业复苏分化(huà)或是(shì)一季度青年失业人口仍增加的原因(yīn)。经济复苏(sū)的主(zhǔ)力是知(zhī)识密(mì)集程度较低(dī)的(de)餐(cān)饮(yǐn)、零售等服(fú)务业，而知识密集(jí)程度较高的生产性服务业复苏(sū)较慢，服务业(yè)就业复苏结构的分化，带来青年就业和25-59岁(suì)就业的(de)分化(huà)。

　　·分(fēn)母端(duān)的青(qīng)年(nián)劳动力：（1）青(qīng)年人口：出(chū)生人口与乡村(cūn)迁入(rù)均(jūn)在减少(shǎo)。2010-2020年青年(nián)劳动(dòng)力(lì)对应(yīng)的(de)出生人(rén)口减少4381万(wàn)，2020-2030年减少1762万。另外，我(wǒ)国农村向(xiàng)城镇(zhèn)的(de)人口转移也(yě)在(zài)减速，新增城镇人口(kǒu)从(cóng)十三五(wǔ)期间（2016-2020年）的2184万人(rén)，减(jiǎn)至2022年650万(wàn)人。

　　·（2）2020-2023年(nián)，青(qīng)年劳动(dòng)参与率出现(xiàn)超预期(qī)下(xià)降。2010-2020年(nián)青(qīng)年劳动参与率下降6.7个(gè)点，但疫情以来(lái)仅仅三年，已(yǐ)经下降7.1个点(diǎn)。近三年青年劳(láo)动参与率(lǜ)的(de)下降(jiàng)主(zhǔ)要有三方面(miàn)原因：一是16-24岁在校生大幅增(zēng)加493万(wàn)；二(èr)是部分群体(tǐ)因(yīn)就业形势恶(è)化而(ér)退出劳动市场(chǎng)；三是就业观念的变化导(dǎo)致初次进入劳(láo)动市(shì)场时间推迟，降(jiàng)低16-24岁劳动参与率。

　　·结(jié)论：（1）失(shī)业人口的(de)增加不能完(wán)全(quán)解释青年失业(yè)率的上升。假(jiǎ)如当前(qián)青年(nián)劳动力与2020年相(xiāng)同，在失业人口增加132万至632万(wàn)人的情况(kuàng)下(xià)，对应青(qīng)年失业率(lǜ)应该从12.8％提高至16.2％，但(dàn)3月却达到(dào)19.6％，如图19。失(shī)业人(rén)口(kǒu)的增加只能(néng)解释当前青(qīng)年失业(yè)率的一(yī)部(bù)分(fēn)，另一部分则来自分(fēn)母端，城(chéng)镇(zhèn)青年劳(láo)动(dòng)力的(de)减少。

　　·（2）未来青年失业(yè)率的变动可能出现以(yǐ)下三(sān)种情况：①青年失业人口增加(jiā)，同时劳(láo)动(dòng)力(lì)减少(shǎo)，青年失业率上升；②青年失业人(rén)口与劳动力(lì)均在减少，但失业人口(kǒu)降幅不及劳动力降幅，青年失业率上(shàng)升；③青年失业人口与劳动力均在减少，失(shī)业人口降幅(fú)大于劳动(dòng)力降幅(fú)，青年失(shī)业率下降(jiàng)。

　　·（3）我们认为，失业(yè)人口会随着疫情后经济复苏而减少(shǎo)，但青(qīng)年劳动力的下降(jiàng)可(kě)能(néng)成为就(jiù)业“疤(bā)痕(hén)效应”的(de)长期来源，抬高(gāo)青年失业(yè)率的长期(qī)中枢(shū)。未(wèi)来失业率的分母端越来越(yuè)重(zhòng)要(yào)。

　　·风险提(tí)示：服务业分化未(wèi)收窄(zhǎi)；青年(nián)劳动参与率出现明(míng)显下降；外需(xū)、房地产(chǎn)等不及预(yù)期，经济和就业(yè)恢复(fù)偏慢。

　　目 录(lù)

　　1. 青(qīng)年失业率的三(sān)因素框架

　　2.分子(zi)端：新增(zēng)青年失业(yè)人员缘于服务业复苏分化

　　2.1.青(qīng)年失(shī)业人口：主(zhǔ)动辞(cí)职居多；三(sān)分之二(èr)接(jiē)受过大学(xué)教育

　　2.2.行业：从制造(zào)到服务，知识密(mì)度从低到高

　　2.3.服(fú)务业(yè)复苏分化或是一季度(dù)青年(nián)失业人口仍增加(jiā)的原因

　　3.分(fēn)母(mǔ)端：人口(kǒu)和劳动参与率均下降，带来劳动(dòng)力减少(shǎo)

　　3.1.青年人口：出生人口与(yǔ)乡村迁入均在(zài)减少

　　3.2.青年劳(láo)动参(cān)与率(lǜ)：超预(yù)期下降

　　4. 结(jié)论(lùn)：未来失业率的分(fēn)母端可能会越来越重要

　　5. 附录：概(gài)念和数(shù)据说明

　　6. 风险提(tí)示

　　正(zhèng) 文

　　4月份16-24岁青(qīng)年失业率攀升(shēng)至20.4％，创(chuàng)下2018年(nián)有数据以来最高值。在疫(yì)情影响退散、经济(jì)逐(zhú)步复苏的情(qíng)况下，城(chéng)镇(zhèn)调查失(shī)业率较去年同期大(dà)幅下降(jiàng)0.9个点，但青年失业率(lǜ)却较去年4月(yuè)逆势攀升2.2个点。本(běn)篇报告将重点研(yán)究(jiū)疫(yì)情后留(liú)下的“疤(bā)痕效(xiào)应”如何推高青年失业(yè)率。

　　1.青(qīng)年失业率的三(sān)因(yīn)素框架

　　失业率=失(shī)业人口(kǒu)/劳动力=失业人口/（总人口×劳(láo)动(dòng)参(cān)与(yǔ)率）

　　据此可见(jiàn)，影响青(qīng)年失业(yè)率的(de)主要是三个因素：①青(qīng)年(nián)失(shī)业人(rén)口；②青年总人口(kǒu)；③劳动参(cān)与率，其中②③决定着青年(nián)劳动力的变化。这三个因(yīn)素均为城镇口径。

　　三个因素的(de)变化都不能忽(hū)视。当我(wǒ)们(men)讨论失业(yè)率时，经常(cháng)认为(wèi)失(shī)业率上升一定是失(shī)业(yè)增加的结果，这(zhè)个判断对于全年龄(líng)段失(shī)业率来说并没(méi)有问题，因为我(wǒ)国的劳动(dòng)力(lì)总(zǒng)量（也称经(jīng)济活动人口）在2015年(nián)之前一直在上升，2015年后(hòu)略有(yǒu)下降，到2021年(nián)末(mò)下降了2.6％，年均降幅约0.4％。但青年失业率则不(bù)能忽视分母(mǔ)的变动(dòng)，因为青(qīng)年(nián)劳动力(lì)波(bō)动幅度(dù)更大。

　　例如2010-2020年，青年失业人(rén)口只增加4万，青年(nián)劳动(dòng)力却(què)减少1578万，带(dài)动(dòng)16-24岁(suì)人口失(shī)业(yè)率大幅(fú)提高3.8个点。两次人口普查期间（2010-2020年(nián)），青年失业人口从496万增加到500万，仅增加了(le)4万(wàn)左右，约为2020年(nián)青年劳动(dòng)力的0.1％，但青年失业率(lǜ)却从六普的9％提高到七普（2020年(nián)11月）的12.8％，大幅提高3.8个点。主要原因就是失(shī)业率的分(fēn)母在下降，16-24岁青年劳动力人口在此期(qī)间从5481万人大幅减(jiǎn)至3903万人，减(jiǎn)少了1578万。但是，2010-2020年全(quán)年龄段劳动力数量基本稳(wěn)定在7.8亿，整体失业率的分(fēn)母基本不(bù)变。因此，2010-2020年间，决定(dìng)整体失业率(lǜ)变动的是失(shī)业人口数(shù)量（分子），但决(jué)定青年失业率(lǜ)变动的(de)却是青年劳动力(lì)总(zǒng)量（分母）。

　　2.分(fēn)子端：新(xīn)增青年失业(yè)人员缘于服(fú)务业复苏分化

　　2.1.青年失业人(rén)口：主动(dòng)辞职居多；三分之二接受过大学教育(yù)

　　从总量(liàng)来看，当前(qián)城镇青年(nián)就业人数约为(wèi)2587万人，失(shī)业人数632万人，比去年4月(yuè)增加约(yuē)70万，较七普增加约(yuē)132万。国(guó)家统(tǒng)计(jì)局在3月就业数据解读时，披露了(le)当前青(qīng)年就业和失业人数的基本情况：“初步测算3月(yuè)份城(chéng)镇青年9637万人，没有(yǒu)参与劳动力市场的青年6418万(wàn)人，主体为在(zài)校学(xué)生；参与劳动(dòng)力市场的青年3219万(wàn)人，其中就业人数(shù)2587万人、失业人数632万人(rén)。”[1]假设青年(nián)劳动力人(rén)数与去(qù)年基本(běn)持平(píng)，今年4月青年失业率比(bǐ)去年同(tóng)期(qī)高2.2个点，青年失业人员比(bǐ)去年(nián)同期多70万人左右，比2020年七普多(duō)132万人。

　　从增(zēng)量看，今(jīn)年前四个(gè)月青年失(shī)业(yè)形(xíng)势好于去(qù)年同期。假设2022年(nián)以来青年劳动力总量维持在3219万，青年(nián)失业率(lǜ)每提高(gāo)1个点，带来32万左(zuǒ)右的(de)新增失业人口(kǒu)。尽管今年4月青年(nián)失业(yè)率(lǜ)比(bǐ)去(qù)年(nián)同(tóng)期高2.2个点(diǎn)，但从(cóng)新增青年失(shī)业人口来(lái)看，今(jīn)年1-4月约为(wèi)119万(wàn)，去年(nián)同期(qī)为125.5万。从增量来看(kàn)，今年前(qián)四(sì)个月青(qīng)年失业形势要好于去(qù)年，这与当(dāng)前经济逐渐(jiàn)恢(huī)复也有关系。

　　从节奏来看，受夏季毕业影响(xiǎng)，我(wǒ)国青年失业率(lǜ)一般(bān)在上半年逐渐提高，7月达到峰(fēng)值，8月开始逐步回落(luò)，预计5-7月青年失业率或将继续小幅攀升(shēng)。

　　失(shī)业原因方面(miàn)，近7成青年失业者是主动(dòng)辞职，被裁员比(bǐ)例只有2.6％，远低于35岁以(yǐ)上群体(tǐ)。一种观点认为，青年群(qún)体(tǐ)由于工作经验(yàn)和(hé)技能(néng)相对不熟练，往(wǎng)往在企业裁员时首当其冲。但根据月度(dù)劳动力调查数(shù)据，青(qīng)年失业主要(yào)原因是主(zhǔ)动辞(cí)职，被裁员的比例明显低于35岁以上(shàng)群(qún)体。根据(jù)《2021年(nián)中国劳动(dòng)统计年(nián)鉴》，有工(gōng)作意愿但从未工作过(guò)的失业群(qún)体在16-24岁失(shī)业人(rén)口中占比59％，其他(tā)年龄群体中这(zhè)一比(bǐ)例最高是14.4％。我们剔(tī)除(chú)这部分失业人群后，剩下的(de)青年失业(yè)人口中，第一大失业原因是主动辞职(zhí)，占比68.2％，单位倒闭破产占比5.9％；而裁员仅占2.6％。横向对比，裁员比例从高到低依次是：60岁以上（4.8％）>；35-59岁（4.7％）>；16-24岁（2.6％）>；25-34岁（2.5％）。

　　按(àn)照受(shòu)教(jiào)育程度(dù)来看，三分之二的青年失业人员接受过大学(xué)教育。各年龄段失业人群中，年(nián)龄越低(dī)，平均受(shòu)教育程度越(yuè)高。16-24岁失业人员中66.2％是接受过(guò)大学教(jiào)育的，这(zhè)一比例在其他三个年龄阶段逐步递减，25-34岁（40.5％）>；35-59岁（13.7％）>；60岁以上（4.3％）。城镇就业人口的受(shòu)教育程度也(yě)大致类似，青年(nián)人由于年龄限(xiàn)制，接受(shòu)大学教(jiào)育比例略低于(yú)25-34岁，整(zhěng)体来(lái)看35岁(suì)以下就业人员的受教(jiào)育程度大幅高于35岁以(yǐ)上。按照接受过大学(xué)教育的占比来(lái)看，25-24岁（47.9％）>；16-24岁(suì)（43.6％）>；35-59岁（26％）>；60岁(suì)以上（3％）。

　　2.2.行业：从制造到服务，知识密度从低(dī)到高(gāo)

　　青(qīng)年(nián)失业人口的行业与青(qīng)年就业(yè)分布基(jī)本一(yī)致。青年失业人口呈现出行业聚集的(de)特(tè)点，主要集中在5个大类行业，2020年占比分别(bié)为：批发(fā)零售（19.3％）、制造业（18.8％）、住宿餐饮（13％）、教育（7.5％）、居民服务\修理和其他服务业(yè)（6.7％），这5个行业占全部青年失业人口的(de)65％左右。同(tóng)时，这5个行业也是青(qīng)年就业集中的行业，吸纳(nà)了(le)60.7％的青年就业。从行业来(lái)看，青年失业人口的行业分(fēn)布是由就业分布决定的，吸纳就业占比(bǐ)较大的行业，往往也贡献了较大(dà)规(guī)模的(de)失(shī)业(yè)。因此，在挖掘青年(nián)失业人口来自何处之(zhī)前，需(xū)要研究(jiū)青(qīng)年就业的行(xíng)业结构。

　　2010-2020年青(qīng)年就业(yè)的结构变化较大，呈现出(chū)从制造到服务、知识密(mì)集(jí)程度(dù)由低到(dào)高两个特点。

　　青年(nián)就业(yè)从工农(nóng)业大量流入服务业。农林牧(mù)渔、采矿(kuàng)业(yè)、制造业和电热燃水的生(shēng)产供应(yīng)业，这(zhè)四个行(xíng)业是(shì)国民经济分类的农(nóng)业和工业(yè)。2010年(nián)这四个行(xíng)业(yè)吸纳了50.3％的(de)青年就(jiù)业(yè)人(rén)口，到2020年该比例大幅降(jiàng)至25.4％。其中，制造业从37.4％降至22％，农林(lín)牧渔从11.4％降至2.5％，分别降(jiàng)低15.4和9.0个点。有4个(gè)行业吸纳青年就业比例增加超(chāo)2个点，其(qí)中(zhōng)，教育业(yè)为(wèi)5.3％，租赁和商务服务为(wèi)3.1％，信(xìn)息技术为2.8％，卫生(shēng)和社工为2.0％。另外(wài)，建(jiàn)筑业和房地产等其他(tā)6个服(fú)务行业吸(xī)纳(nà)青年就业的比例(lì)均增(zēng)超1个百分点。

　　以受教育年限作为(wèi)维度(dù)，青年就(jiù)业(yè)从知(zhī)识密集程度(dù)较低(dī)的(de)行业流向较高行业。我们以(yǐ)《2021年劳(láo)动女生拉黑就是极度讨厌吗，拉黑多久不联系就是彻底结束统计年鉴》中各行业(yè)就业人员的受教育年限，来计(jì)算(suàn)各行业的知识密集(jí)程度。有5个行业的平均(jūn)受教育年限在14年以上，依次是：科学研究与技(jì)术服(fú)务（14.6）>；教育（14.4）>；金融(róng)（14.3）>；信息(xī)传(chuán)输、软件和信息技术服务（14.2）>；卫生和社(shè)会工作（12.1），除金(jīn)融业外，其他四个行业是过去十年青年就业流入(rù)的主要行业，吸纳青年就(jiù)业比例的(de)增幅(fú)均居前(qián)列(liè)。如图10，各行业所(suǒ)吸纳的(de)青(qīng)年(nián)就业比例变动与(yǔ)行业平(píng)均受教育年限基本一致，即青年就业从知(zhī)识密集(jí)程度较低的行(xíng)业流向较(jiào)高行业。

　　但是(shì)知识密集型行(xíng)业的青年失业情况(kuàng)比整体(tǐ)失业更严峻。我们用《2021年中国劳动统计年鉴(jiàn)》中各行业的青年失业比例（该(gāi)行业的(de)青年失(shī)业(yè)人数/青年(nián)失业总(zǒng)人(rén)数），除以各行业的青年就(jiù)业比例（该(gāi)行业的青(qīng)年就业人数/青年就业总人(rén)数(shù)），来(lái)作(zuò)为各(gè)行业失业率的近似替代(dài)指标。以这个指标来看，知(zhī)识密集型行(xíng)业的(de)青年失(shī)业率大(dà)多高于全年龄(líng)段失业率，如(rú)信(xìn)息技术、教育、科研(yán)服务、公共(gòng)管理(lǐ)等行(xíng)业(yè)，体(tǐ)现在(zài)图11中，都位于(yú)右(yòu)下方。

　　2.3.服务业复苏分化或是一季度青年失业人口仍增加的原因

　　一季度(dù)服(fú)务业复苏出现分化。今年(nián)一季(jì)度GDP同比增(zēng)长4.5％，较疫情(qíng)前三年Q1均值有2.2个点的(de)增速缺口。分行(xíng)业(yè)来(lái)看，批(pī)发零售业缺口(kǒu)为1.5女生拉黑就是极度讨厌吗，拉黑多久不联系就是彻底结束个点，而建筑业、住宿(sù)餐饮业增速均高(gāo)于疫情前(qián)三年均值(zhí)，这三(sān)个(gè)行业一(yī)季度复苏情(qíng)况(kuàng)较(jiào)好(hǎo)；知识密集程(chéng)度更高的房地产业、租(zū)赁(lìn)和商务服务业、信息技术服务业的(de)缺口分(fēn)别为4.1、4.7、11个点，一(yī)季(jì)度复苏相对较慢。

　　因此从失业率的分(fēn)子端来看，当(dāng)前青年失业人员增长的症结在(zài)于服务(wù)业就业复苏的结构(gòu)不均衡。一方面，随着(zhe)受教育水平(píng)的整体提高，青年就业(yè)大量流向知识密集型服务业，如教育(yù)、信息技(jì)术等(děng)行业。另一方面，年(nián)初疫情影响减弱(ruò)后，经济(jì)复(fù)苏的主力是知识密集程度(dù)较低的(de)生活(huó)性服务业，而知识密集程度较(jiào)高(gāo)的生产(chǎn)性服(fú)务业复(fù)苏较慢(màn)。所以(yǐ)服(fú)务业就(jiù)业复苏结构(gòu)分化，带来的青年失业人口和(hé)25-59岁失业(yè)人口的(de)分化(huà)。房地产、互联网、教(jiào)育(yù)[1]等(d女生拉黑就是极度讨厌吗，拉黑多久不联系就是彻底结束ěng)行业的一季度就业尚未出现(xiàn)明(míng)显(xiǎn)改善，应届生就业压力大；而住宿餐饮等行业(yè)就业已经出现回暖，但对于三(sān)分之二接(jiē)受过大学教育的青年失业人口而言，这些(xiē)行业的就(jiù)业(yè)吸纳(nà)相(xiāng)对有(yǒu)限。

　　3.分母端：人口和劳动(dòng)参与率均下(xià)降，带来劳动(dòng)力减少

　　青年失(shī)业率(lǜ)的分母端(duān)是城镇青年(nián)劳动(dòng)力，主要(yào)由青年人口(kǒu)和劳动参与率决定。2022年我国开始步入人口负(fù)增长时(shí)代，城镇青年劳动力可(kě)能(néng)将步入长(zhǎng)期下降通道，这将从分母端推升(shēng)青年失业率，或成为疫情后(hòu)就业“疤痕(hén)效应”的长期(qī)来源。

　　3.1.青年人口：出生人口与乡(xiāng)村(cūn)迁入均在减少

　　城镇青年劳动力首先(xiān)取决(jué)于城(chéng)镇青年(nián)人口数量，而后者(zhě)来自于两部分，一是16-24年前的出生人口，二是乡村到城镇的迁移(yí)人(rén)口(kǒu)，这两部分增量(liàng)未来都(dōu)趋(qū)于下降。

　　2010-2020年青年劳动力对应(yīng)的出生人口减少4381万，2020-2030年减少1762万。2010年和2020年的16-24岁人口分别对应1986-1994、1996-2004年的出生人口，而(ér)前者正好(hǎo)是(shì)建国以来的(de)一(yī)轮“小婴儿潮”时期，年均出生(shēng)人口(kǒu)超2000万，其中1987年出生(shēng)人(rén)口最高超过2500万，到90年(nián)代开始明显步入下降通道(dào)。1986-1994年合计出生人(rén)口2.07亿，1996-2004年降至1.63亿(yì)，减(jiǎn)少约4381万，降(jiàng)幅为21.2％。2020和2030年的16-24岁人口分(fēn)别对应(yīng)1996-2004、2006-2014年的出生人口，这两个时期分别(bié)为1.63、1.45亿(yì)，出生人口减(jiǎn)少约1762万。

　　另一方面，我国农村向城镇的人(rén)口转移也在减速。新增城(chéng)镇人口从(cóng)2016年开(kāi)始逐年减少，十(shí)三五(wǔ)期间（2016-2020年）均值约为2184万人，但2022年(nián)只(zhǐ)有650万(wàn)人。预计(jì)今年随着疫情影响减弱(ruò)，人员(yuán)流动(dòng)恢复，新(xīn)增城(chéng)镇(zhèn)人口数量(liàng)会(huì)较(jiào)去年(nián)有明显增长，但可能(néng)仍(réng)然较难回到十三五(wǔ)期(qī)间超2000万的规模。当(dāng)前(qián)我国城镇化率已经达到65％以(yǐ)上，继续高速(sù)增长空间有限，从乡村到城镇的迁移人口数量整体将呈现下降(jiàng)趋势。

　　3.2. 青年劳(láo)动(dòng)参(cān)与率：超预期下降

　　青(qīng)年劳动参与率有两个特点(diǎn)，一(yī)是(shì)低于(yú)其他年龄段群体，大(dà)部分青年(nián)在(zài)校，并未进入劳(láo)动市场。二是(shì)近年(nián)来呈下降趋势。

　　2020-2023年(nián)，青年劳(láo)动参与率(lǜ)出现(xiàn)超(chāo)预期下降。根据今年3月(yuè)统计局披露的青年就业和(hé)失业人数，当前16-24岁青(qīng)年的劳(láo)动参与率约为33.4％，即9637万城镇青年人口中，有3219万(wàn)进入或有意(yì)愿进入劳动市场。而(ér)2010和2020年两次人(rén)口(kǒu)普查(chá)时，青(qīng)年(nián)劳(láo)动参与率分别为47.2％、40.5％。此前十(shí)年，青年劳动参与率(lǜ)下降6.7个点，但(dàn)疫情以来仅仅(jǐn)三年，该(gāi)指(zhǐ)标已经下降(jiàng)7.1个点。

　　近三年(nián)青年劳(láo)动参与率的下降(jiàng)主要有(yǒu)三方面原因。

　　一是16-24岁在校生大幅(fú)增加493万。2010到(dào)2020的(de)十年间，16-24岁(suì)在校生(shēng)增(zēng)加了706万，年均增(zēng)加70.6万；但2019年末到2021年末(mò)，仅仅两年的时(shí)间里，该年龄段的在校生(shēng)增加了(le)493万(wàn)，年均增长(zhǎng)246.5万，远远快于此(cǐ)前(qián)十年增速。

　　二是(shì)部(bù)分群体因就业形(xíng)势恶(è)化(huà)而退出劳动市场，在未来经济和就业好转后会(huì)回到劳(láo)动(dòng)市场。2020年3月，国家统计局曾在发(fā)布会指出当月“就业(yè)人员规模(mó)比1月份下降(jiàng)6％以上”，说(shuō)明就业形势(shì)恶化时，也会影(yǐng)响劳动(dòng)参(cān)与率。

　　三是就(jiù)业观念的(de)变化导致初次进入劳动(dòng)市场时间推迟，降低16-24岁劳(láo)动(dòng)参(cān)与率。从(cóng)社会风气来看，对学历的推崇(chóng)导致本科毕业(yè)即进(jìn)入就业(yè)市场的年轻(qīng)人减(jiǎn)少，加上(shàng)考(kǎo)研、考(kǎo)公(gōng)竞争激烈(liè)，发展至“二战”“三战(zhàn)”，客观上会将部分(fēn)青年人初次(cì)就业时(shí)间(jiān)从16-24岁(suì)延迟(chí)到(dào)25岁之后，从而导致16-24岁劳(láo)动参与率出(chū)现下(xià)降。

　　4.结论：未来失业(yè)率的分母端可能会越(yuè)来(lái)越重要(yào)

　　失业人口的(de)增(zēng)加不(bù)能(néng)完(wán)全解释青年失业率的上升。假如当(dāng)前青年劳(láo)动力与2020年相同，在失业人口增加132万至632万人的情况下，对(duì)应青年失业率(lǜ)应该从12.8％提(tí)高至16.2％，但3月却达到(dào)19.6％，如(rú)图(tú)19。失业人口的增加只能解(jiě)释当前青年失业率的一部分，另一(yī)部分则来(lái)自分母(mǔ)端(duān)，城(chéng)镇青年(nián)劳(láo)动(dòng)力的减少。

　　考虑到2020年(nián)我国(guó)人口(kǒu)已经开始负增长，未来青年失业率的变动(dòng)可能出现以下(xià)三种情况：

　　①青年(nián)失业人口增(zēng)加，同(tóng)时劳(láo)动力(lì)减少，青年(nián)失(shī)业率(lǜ)上升；

　　②青(qīng)年失业人口与劳动力均在(zài)减少(shǎo)，但失(shī)业(yè)人(rén)口降幅不及劳动力降幅(fú)，青(qīng)年失业率上(shàng)升(shēng)；

　　③青年失业人(rén)口(kǒu)与劳动力均在(zài)减少(shǎo)，失业(yè)人口降幅大于(yú)劳(láo)动力降幅，青年失业率(lǜ)下(xià)降。

　　我们认为，未来失业人口(kǒu)会随着(zhe)经济复(fù)苏而减少，但经济复苏难以改变失业率的分母下降趋势。青(qīng)年劳(láo)动力的(de)下(xià)降可能成为(wèi)就业(yè)“疤(bā)痕效应”的长期来源(yuán)，抬高青年失业率的长期(qī)中枢。未(wèi)来失业率的分母端可能会越来越重(zhòng)要，这也是人口(kǒu)长周期变化的(de)影响之一。

　　5.附录(lù)：概念和数据说明(míng)

　　青年(nián)失业(yè)率的两个(gè)前置概念。讨论16-24岁人口调查失业率时，有必要明晰这一概念的两个要点：一是调查失业率是城镇就业范围，并非针对全(quán)部就业人(rén)口，不包(bāo)括乡村就(jiù)业，2022年(nián)底我(wǒ)国城乡就业大约分别占(zhàn)63％、37％，近四成的就业人口并未包含(hán)在内。因此，许多针对青年失业(yè)率(lǜ)的讨论(lùn)以(yǐ)全国青年人口数量为出发点(diǎn)，未(wèi)区分人口总(zǒng)量与城乡结(jié)构的问(wèn)题，有失偏颇。本篇报(bào)告如无特别说(shuō)明，各概(gài)念均是指城(chéng)镇(zhèn)就业口径。

　　二是失业率的分母不含没有劳动(dòng)意愿(yuàn)的(de)劳动年(nián)龄人口。按(àn)照统计局的定义，“劳动力指年满16周岁，有劳(láo)动(dòng)能力(lì)，参加或(huò)要求参加社(shè)会经济活动的人员。包括就业人员和失(shī)业人员(yuán)”，因(yīn)此没有(yǒu)就业意(yì)愿的劳动年龄人口不计入劳动力。根据《2022年(nián)中国劳(láo)动统计年鉴》，2021年底我(wǒ)国16岁(suì)以上的(de)人(rén)口约为(wèi)11.5亿，其(qí)中只有68％属于劳动(dòng)力(lì)，约为7.8亿，而(ér)就业人口为约7.46亿，据此推算城乡(xiāng)失业人(rén)口可能为3372万人左右。

　　从数据来(lái)看，失业率来(lái)自(zì)全国月(yuè)度劳动力调(diào)查。该项调(diào)查(chá)制度于2005年(nián)正式实施，每年进(jìn)行两次(cì)全(quán)国劳动力抽样调查，调查范围为(wèi)中国大陆的(de)城镇(zhèn)和乡(xiāng)村，调查对(duì)象为(wèi)16岁及以(yǐ)上人口(kǒu)。2009年3月，为更及时准确反(fǎn)映劳动力市场变化(huà)情况，建立了31个大城市月(yuè)度劳动(dòng)力调查制(zhì)度(dù)。2013年4月，又将月度劳动力调查范围扩大至65个(gè)城市。2016年(nián)1月，全国月度劳动力调查(chá)正式(shì)在全国范围(wéi)内开(kāi)展，调查范围覆盖(gài)全国(guó)所(suǒ)有(yǒu)地级市。

　　月度劳动力调查样本比例约(yuē)为0.2‰，是年度调查的五(wǔ)分之一左右(yòu)。全(quán)国(guó)每月调查约12万户，2020年全国家庭户约为49415.7万户，样本占(zhàn)比约0.2‰，作(zuò)

　　为对比，我国年度人口(kǒu)调(diào)查样本比例为1‰，五年一次的人口抽样调查(chá)样(yàng)本比例为1％。而每10年一次的人口(kǒu)普查则在(zài)长表部分(fēn)纳入就业调查，长表抽样比(bǐ)例是(shì)10％左右，因而(ér)人口普查的就业数据质(zhì)量更高。

　　就业(yè)人员总数(shù)会根据(jù)普查数(shù)据进行修(xiū)正，但(dàn)结(jié)构(gòu)数据(jù)仍会(huì)存(cún)在(zài)差异。比如(rú)2020年(nián)的(de)《劳动统(tǒng)计年鉴》显示，2019年末全国就业人员(yuán)约为7.75亿人(rén)；而七普后次年的年鉴将这一数据修(xiū)正(zhèng)为7.54亿人左(zuǒ)右(yòu)，误(wù)差(chà)约2100万人。但(dàn)结构数据的差异(yì)仍(réng)然存(cún)在。比如《2021年劳动统计年鉴》中，2020年城(chéng)镇制(zhì)造(zào)业(yè)就业人员(yuán)占比为18.0％，而七(qī)普数据为19.7％。

　　6.风(fēng)险(xiǎn)提示

　　（1） 服务业分化未(wèi)收窄(zhǎi)；

　　（2） 青年劳动参与率(lǜ)出现明显下降；

　　（3） 外需、房地产等不及(jí)预期(qī)，经济(jì)和就业(yè)恢复偏慢。

　　报告信(xìn)息

　　证券研究报告：【芦哲&；占烁】青年(nián)就业：从三因(yīn)素框(kuāng)架看“疤痕效应”来(lái)自何处

　　研(yán)报(bào)撰写人员：芦哲（S0120521070001，首(shǒu)席宏观经(jīng)济(jì)学家），占(zhàn)烁（S0120122070060，联系人）

　　对外发布时间：2023年(nián)5月26日

　　报告发布机构：德(dé)邦(bāng)证券股(gǔ)份有限公司

未经允许不得转载：绿茶通用站群 女生拉黑就是极度讨厌吗，拉黑多久不联系就是彻底结束