金融(róng)界5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节约资源(yuán)和保护环(huán)境(jìng)基(jī)本国策(cè)的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生态(tài)文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社会全(quán)面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径(jìng)。为(wèi)贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方案(àn)》《广东省国民经济和(hé)社(shè)会发(fā)展第(dì)十四个五(wǔ)年规(guī)划和2035年远景目(mù)标纲要(yào)》《广东省(shěng)生(shēng)态(tài)文明建(jiàn)设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态(tài)文明思想和习(xí)近(jìn)平总书(shū)记对广东系列(liè)重要(yào)讲话、重要指示(shì)批示精神(shén)，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省(shěng)政府(fǔ)工作要(yào)求，以节约资(zī)源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效为目标，以推进(jìn)技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本(běn)建立(lì)，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步(bù)深化(huà)，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利(lì)用效率和主要(yào)污染物(wù)排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体系。在支持(chí)高(gāo)质量(liàng)建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度(dù)高的行(xíng)业(yè)，创建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布(bù)绿色(sè)产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色行业为重点，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际先进水平实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业(yè)结构、能(néng)源利(lì)用、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节(jié)能(néng)减排和碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实(shí)行清单管理、分类(lèi)处置(zhì)和动(dòng)态(tài)监控(kòng)。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目(mù)应(yīng)采取(qǔ)先进适(shì)用(yòng)的工艺技术和装备，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替代或污染物排(pái)放区(qū)域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入值等要求的(de)高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水平的存量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清洁替代。合理控(kòng)制(zhì)化(huà)石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用，提(tí)高工业领域非化石(shí)能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气基(jī)础设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支(zhī)持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能(néng)替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能(néng)源(yuán)条件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式(shì)电源开发(fā)建设和就近(jìn)接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害(hài)化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害(hài)和无毒无害原(yuán)料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发性有机(jī)物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等(děng)标准约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排放先进和落(luò)后清单，系(xì)统推进节能改造升级(jí)和污染(rǎn)物深度(dù)治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化水平。加快(kuài)企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环(huán)式(shì)组合、企业循环(huán)式生产，积(jī)极创建无废企业(yè)、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量(liàng)化、模(mó)块化(huà)、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术创新和集成(chéng)应用，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的(de)产业链链(liàn)主企业，打造一(yī)批(pī)具有行业(yè)特色(sè)的(de)绿色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结(jié)合的方式(shì)，推动工业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重点流域(yù)工业企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产新模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各(gè)项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发展模(mó)式(shì)。支(zhī)持我(wǒ)省(shěng)预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环农业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源供(gōng)应，推动农村生(shēng)物质(zhì)能(néng)综合利用。发展林(lín)业循环经(jīng)济，培育林业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林(lín)业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地(dì)，积极创(chuàng)建国(guó)家现代林业(yè)产业示范(fàn)园区，实(shí)施森林生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各(gè)环(huán)节(jié)规范化(huà)管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持续推进化肥(féi)农药(yào)减量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化(huà)防(fáng)治(zhì)，集成推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还田渠道(dào)。研发推(tuī)广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程清(qīng)洁(jié)化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产模式。优先(xiān)支持粮食(sh抗日战争胜利的时间是哪一年，抗日战争胜利的时间是哪一年到哪一年í)生产功(gōng)能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机(jī)作业的高(gāo)标准农田(tián)。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等(děng)高效施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资源化利用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业(yè)化回收和资源化利(lì)用，全(quán)面建立(lì)农药(yào)包装废弃物回(huí)收(shōu)处理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地(dì)周边建设农牧循(xún)环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还田(tián)利用，促进农牧结合(hé)循(xún)环发(fā)展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提(tí)升种养结(jié)合水平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽无害化处(chù)理及资源(yuán)化利用试点示(shì)范，持续创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范(fàn)工程建设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套(tào)和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行(xíng)动。大面积(jī)推广使用(yòng)高(gāo)效低风(fēng)险农药(yào)和生物(wù)防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应(yīng)用无人机等先(xiān)进(jìn)植保器械开(kāi)展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物(wù)病虫疫情专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合(hé)利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的(de)资源能源规(guī)范(fàn)管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院、学(xué)校(xiào)等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节(jié)能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和(hé)其他有(yǒu)利(lì)于(yú)环境(jìng)保护的技(jì)术和(hé)设(shè)备，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规(guī)水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设(shè)计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合(hé)节约(yuē)要(yào)求的标准化(huà)菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区支持餐饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净菜加(jiā)工配(pèi)送中(zhōng)心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企(qǐ)业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性(xìng)企业(yè)要(yào)坚(jiān)持清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规(guī)程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再(zài)主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解(jiě)包装替(tì)代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不(bù)可(kě)降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品和可降解(jiě)购物袋(dài)。实施(shī)一(yī)次性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收(shōu)情况报(bào)告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和(hé)快递(dì)企业按照国家要求制定一次性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关(guān)领域创(chuàng)建一批(pī)省级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮(yóu)政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用不(bù)可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能(néng)源(yuán)建筑应用，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵等(děng)技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化装修(xiū)技(jì)术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用(yòng)能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区(qū)公共环(huán)境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能(néng)提升(shēng)改造(zào)统筹推进的节能宜居(jū)综合改造(zào)模(mó)式，探索经济(jì)适(shì)用、绿色(sè)环(huán)保的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能(néng)技术，提升物业(yè)节能降碳管理水平(píng)。完(wán)善公共供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清(qīng)洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度(dù)，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制(zhì)构件和部(bù)品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目(mù)优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和利用乡(xiāng)土材(cái)料(liào)。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优(yōu)先使用节能灯具(jù)和节电型(xíng)施(shī)工机械，对多(duō)台同类(lèi)设备实施(shī)群控技术，监控(kòng)重点能(néng)耗(hào)设备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑和市(shì)政(zhèng)工程(chéng)施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源头管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研(yán)发(fā)，研(yán)制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术等研发(fā)。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物综合再(zài)生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类(lèi)处(chù)理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用(yòng)场所建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成(chéng)既有建筑(zhù)节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建(jiàn)立(lì)一(yī)批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范(fàn)工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结(jié)构(gòu)等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化部《关(guān)于扩(kuò)大(dà)政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质(zhì)提(tí)升政策实施(shī)范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通基础设(shè)施建设，强化(huà)智(zhì)能化(huà)手段在城市公(gōng)共交通管理(lǐ)中(zhōng)的(de)应用。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市(shì)主(zhǔ)要(yào)商业区、校园(yuán)、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力(lì)推广节能(néng)及新能(néng)源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提(tí)高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输(shū)工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基(jī)本(běn)淘(táo)汰国三及(jí)以下(xià)排放标准的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)。将绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全(quán)过(guò)程，有效降低交通基础设施建设全(quán)生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通(tōng)运输领域(yù)的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)养护中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)中的(de)应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导(dǎo)加(jiā)油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效(xiào)率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩(hán)江(jiāng)等内河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快高(gāo)速公路(lù)服(fú)务(wù)区、港区(qū)、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运(yùn)输企(qǐ)业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创(chuàng)新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基(jī)础研究和(hé)应用技术创新性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及(jí)绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协同(tóng)减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资源(yuán)化等方(fāng)向，确立(lì)一批(pī)重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批核心(xīn)关(guān)键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技创新平台(tái)与产业创新中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等产业(yè)创新平(píng)台协(xié)同(tóng)开展清洁(jié)生产共(gòng)性关键(jiàn)技(jì)术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成(chéng)果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发(fā)具有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励(lì)和(hé)支持行(xíng)业(yè)、企(抗日战争胜利的时间是哪一年，抗日战争胜利的时间是哪一年到哪一年qǐ)业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相(xiāng)关社(shè)会组织作用，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术(shù)装备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁(jié)生产关键(jiàn)技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生产服务(wù)支(zhī)付机(jī)制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健全清洁生产技术(shù)服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技(jì)术(shù)服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层次、分(fēn)类别(bié)开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提(tí)升清洁(jié)生产管理和技术人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁生产人(rén)才(cái)纳(nà)入(rù)广东(dōng)省专(zhuān)业技术人才职称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结(jié)合省碳排(pái)放监测(cè)智慧云平(píng)台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属等流程型工业(yè)企业(yè)制(zhì)造过(guò)程核(hé)心装备和关(guān)键工(gōng)序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动提(tí)升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息(xī)化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在线监测系(xì)统建设，推动重(zhòng)点用能(néng)设(shè)备、新能(néng)源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能(néng)单位能耗(hào)在线(xiàn)监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能(néng)单位应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平(píng)台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生产服(fú)务(wù)专区(qū)。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创(chuàng)新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代(dài)、工业流程再(zài)造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高效节(jié)能(néng)电机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利用、动力(lì)电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置(zhì)利(lì)用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和拆解物(wù)自动化分(fēn)选等关键技术装备研(yán)发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业废(fèi)物(wù)循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的(de)改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育(yù)工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批(pī)高水平(píng)、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的(de)龙头企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色(sè)化等(děng)新技术、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁(jié)生产技术(shù)和装备应用示范和(hé)推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上下游协作和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应(yīng)链(liàn)上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业提出明(míng)确清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供应(yīng)链关联(lián)企(qǐ)业推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)改(gǎi)造项目(mù)，提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企(qǐ)和(hé)其他大型企(qǐ)业集团(tuán)全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助强的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类(lèi)管理模式(shì)，继续实施差别(bié)化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企业以及(jí)生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严(yán)格实(shí)施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环(huán)境影响较小的(de)企业可采用(yòng)简易(yì)流(liú)程清洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型企业(yè)清洁生产审(shěn)核(hé)评估、验收技(jì)术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的(de)，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审核。积(jī)极(jí)推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群整体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁(jié)生产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条件的地(dì)区(qū)可开展政府购买第三(sān)方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染(rǎn)企业(yè)全面实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业园(yuán)区(qū)建设，支持省级及(jí)以上园区建设(shè)清(qīng)洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的(de)合作，强化区(qū)域(yù)内污染联防联(lián)控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节(jié)能量(liàng)，在完(wán)成(chéng)主要污染物减排、节(jié)能(néng)任务的(de)基础上，可按(àn)相关(guān)规(guī)定将富余指标进入排污权(quán)、用能权交易(yì)市场(chǎng)进行(xíng)交易，或用于(yú)企业自(zì)身(shēn)发展所(suǒ)需的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和以环(huán)境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集(jí)群整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领示范作用的(de)审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进(jìn)各项目标(biāo)任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有(yǒu)关(guān)部门建立清洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部(bù)门按(àn)照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点任务(wù)落(luò)实。各(gè)地市政府要落实主体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区(qū)清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技(jì)术(shù)与装备、资(zī)源综合利用等(děng)有(yǒu)关财政(zhèng)税收优(yōu)惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于(yú)清洁生产审(shěn)核和(hé)培训的费用(yòng)可以列入企业经(jīng)营成(chéng)本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化(huà)政策制定(dìng)和实施的重要依(yī)据。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度(dù)，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省(shěng)有关规(guī)定对(duì)工(gōng)作成效突出(chū)的单位(wèi)和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关(guān)法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体(tǐ)权利(lì)义务(wù)。结合我省产业发展实际(jì)，研究(jiū)制定优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关(guān)行(xíng)业清洁生产团(tuán)体标(biāo)准(zhǔn)、清(qīng)洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统计(jì)分析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成(chéng)情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入(rù)节(jié)能、生态环境保护日(rì)常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日常监督(dū)检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)情况纳(nà)入企业环境信用评(píng)价体系和环境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信(xìn)用(yòng)广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和(hé)人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会公(gōng)众的(de)清洁生(shēng)产意识，营造全社(shè)会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式。适时(shí)编制发布清洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例(lì)和(hé)经(jīng)验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形(xíng)成(chéng)示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组(zǔ)织清(qīng)洁生(shēng)产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人(rén)才、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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