金融界5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委(wěi)等(děng)部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点(diǎn)工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是贯彻落实节(jié)约资(zī)源和保护环(huán)境基本(běn)国策的(de)重要(yào)举措，是推(tuī)进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)的(de)重要手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经(jīng)济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国(guó)民经济(jì)和社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年(nián)远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省生态(tài)文明建设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民(mín)政府同(tóng)意，制定本(běn)方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平(píng)新时代中国特色(sè)社会主义(yì)思(sī)想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精(jīng)神(shén)，深(shēn)入(rù)贯(guàn)彻习近(jìn)平生(shēng)态文明(míng)思想和习近平(píng)总书记对广东(dōng)系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要(yào)指(zhǐ)示批(pī)示精(jīng)神，认真落实国家工作(zuò)部署以及省(shěng)委、省(shěng)政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快实施重点行(xíng)业、重点领域(yù)清洁生产改造(zào)，创新(xīn)清洁生产推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目(mù)标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化(huà)全生(shēng)命周期理念，全方位(wèi)全过程(chéng)推行(xíng)工业(yè)产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商品过(guò)度包装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例(lì)。以(yǐ)电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对(duì)标国际先进(jìn)水平实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业(yè)构建上下游联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低(dī)碳发(fā)展。按(àn)照产业结(jié)构、能(néng)源利(lì)用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施等绿色(sè)化要(yào)求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟(shú)的(de)园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和(hé)动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符(fú)合所在(zài)地区能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代(dài)或(huò)污染物排放区域削减、能(néng)效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量(liàng)项目清洁生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料(liào)清(qīng)洁替代。合(hé)理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互通(tōng)，支持(chí)现有(yǒu)大型(xíng)工业企业(yè)及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新和(hé)基(jī)础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉(lú)、电加热等技(jì)术。在(zài)工(gōng)业负荷大(dà)、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布(bù)式(shì)电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无(wú)害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全(quán)和(hé)技(jì)术等标准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰(tài)落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开(kāi)展清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效(xiào)、污(wū)染物(wù)排放先(xiān)进和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升(shēng)级和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提(tí)高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化(huà)水平。加快(kuài)企业(yè)及园区(qū)节能、节水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废(fèi)园区和生态工(gōng)业(yè)示范园区。加快(kuài)推进村(cūn)级工业集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)创建工程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化(huà)、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色设计(jì)技术应用(yòng)示(shì)范，培育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和(hé)集成应用，大(dà)力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产业(yè)链链主企业，打造一批(pī)具有行业特(tè)色的绿色(sè)低(dī)碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁(jié)生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等(děng)行业实施(shī)清(qīng)洁生产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打(dǎ)造(zào)一(yī)批达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清(qīng)洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推(tuī)动工业(yè)园区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重点流(liú)域家贫无从致书以观出自哪里，家贫无从致书以观每假借于藏书之家翻译工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以上工业(yè)企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加(jiā)强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落(luò)实(shí)百县千(qiān)镇万村高质(zhì)量发(fā)展各(gè)项要求，加快推(tuī)进农业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展(zhǎn)模(mó)式(shì)。支(zhī)持我省预(yù)制菜(cài)产(chǎn)业(yè)高质量(li家贫无从致书以观出自哪里，家贫无从致书以观每假借于藏书之家翻译àng)发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设(shè)施(shī)农业(yè)”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋(yáng)牧(mù)场”等低(dī)碳农业(yè)模(mó)式。增(zēng)加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特色的林(lín)业(yè)产业发展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施森林(lín)生态标志(zhì)产品建设工程。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生(shēng)产(chǎn)投入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各环节(jié)规范化管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省农(nóng)药(yào)、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进化肥(féi)农药减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发(fā)，积(jī)极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能(néng)等生态友好(hǎo)型农技与农(nóng)机(jī)装备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业(yè)生产模式。优(yōu)先(xiān)支(zhī)持(chí)粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代(dài)农业(yè)产业(yè)园等区域(yù)，集中力量建设集(jí)中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效(xiào)、稳(wěn)产高(gāo)产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化(huà)回收和资源化利用，全(quán)面建(jiàn)立农药包装废弃物(wù)回(huí)收(shōu)处理体(tǐ)系。持(chí)续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量(liàng)收(shōu)集处理利用(yòng)技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基(jī)地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合循(xún)环(huán)发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有机(jī)肥还田(tián)、全(quán)量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及(jí)资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环利用结(jié)合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示(shì)范(fàn)引(yǐn)领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)建设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区，全域(yù)建(jiàn)设粤北(běi)生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积(jī)推广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫(yì)情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年(nián)，全省(shěng)化(huà)肥(féi)利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作(zuò)物农药利用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害(hài)绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地(dì)膜应用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服(fú)务过程中(zhōng)的(de)资源能(néng)源(yuán)规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务(wù)效(xiào)率。针对(duì)商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公(gōng)共机(jī)构(gòu)的主要用能环节，开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零(líng)售等服(fú)务业(yè)采用节能(néng)、节(jié)水和其(qí)他(tā)有利于(yú)环(huán)境保护的(de)技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮服务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理念融(róng)入绿(lǜ)色(sè)餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务(wù)全(quán)过(guò)程，推广可循(xún)环利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约标识(shí)，供应小份菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提(tí)供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提(tí)高(gāo)食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置(zhì)不同规格(gé)盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体的(de)套(tào)餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)加工(gōng)和配(pèi)送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等(děng)场所不(bù)再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑料(liào)用品工作。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一(yī)次性不(bù)可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料家贫无从致书以观出自哪里，家贫无从致书以观每假借于藏书之家翻译(liào)编织袋(dài)，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋(dài)。实施(shī)一(yī)次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促指导电子(zi)商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定(dìng)一次性塑(sù)料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥(huī)各(gè)类各级(jí)公共机构(gòu)示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减少使用一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择(zé)商贸(mào)酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等(děng)行业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体(tǐ)培(péi)育工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年(nián)底全(quán)省(shěng)各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不(bù)再(zài)使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带(dài)，建(jiàn)设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低碳(tàn)化(huà)。加(jiā)快提升建筑能(néng)效水平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农民(mín)自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共(gòng)享的建筑设(shè)计(jì)方式。大力推进可再(zài)生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)应用太(tài)阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极(jí)推行新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化(huà)技(jì)术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区(qū)开(kāi)展近(jìn)零(líng)碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索节(jié)能改造(zào)与小区公(gōng)共(gòng)环境(jìng)整治、适老设施改造、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等(děng)重点用能(néng)设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导(dǎo)公共机构(gòu)实(shí)施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主要用(yòng)能(néng)环节开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工(gōng)。加快推进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)工(gōng)业化，大力发(fā)展装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结(jié)构住(zhù)宅(zhái)，开展装配式装修(xiū)试(shì)点。提(tí)高(gāo)预制构件和(hé)部品(pǐn)部件(jiàn)通(tōng)用性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节(jié)电型施(shī)工机械，对多(duō)台同类(lèi)设备实施群(qún)控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工(gōng)用能限额。加强对(duì)施工现(xiàn)场(chǎng)的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备(bèi)研(yán)发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理和资(zī)源化利用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活化技术(shù)、专用(yòng)添加剂(jì)技术(shù)等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预(yù)拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生利用(yòng)。建(jiàn)立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用(yòng)场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平(píng)，进(jìn)一(yī)步(bù)提高建筑围护结构等(děng)部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色(sè)化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术(shù)及(jí)产品，提(tí)高建筑(zhù)终(zhōng)端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典(diǎn)型(xíng)项目(mù)和科(kē)技示范工(gōng)程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争(zhēng)2025年(nián)底全(quán)省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色(sè)建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等(děng)政府采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综(zōng)合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构(gòu)和组织方式(shì)。发(fā)展智(zhì)能(néng)交通，推动不同运输方(fāng)式(shì)的合(hé)理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快大(dà)宗(zōng)货(huò)物和(hé)中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城(chéng)市轨道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化(huà)手段在城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优(yōu)化城(chéng)市(shì)货运和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区(qū)、校园、社区等(děng)末端(duān)配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能(néng)及新能源汽(qì)车，推动城市(shì)公共服务及货运配送车(chē)辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运(yùn)、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能源运输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发(fā)展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油(yóu)车国六(liù)排(pái)放(fàng)标准和非道路移动柴油机(jī)械国四排(pái)放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国(guó)三及以下(xià)排放标准的柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过程，有效(xiào)降低(dī)交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)温(wēn)拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替代和(hé)节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业(yè)废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推(tuī)广可再生能源(yuán)在交通基(jī)础设施(shī)建设运营中的(de)应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输(shū)清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网(wǎng)络(luò)效(xiào)率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运等级，加(jiā)快(kuài)铁水(shuǐ)多(duō)式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运(yùn)年(nián)均(jūn)增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车(chē)辆(liàng)的(de)电动化(huà)，推动氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的示范运(yùn)用，加快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港区(qū)、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服务区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊(pō)位岸(àn)电(diàn)覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等方面的基础研究和(hé)应用技术创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染(rǎn)物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批(pī)重点攻关项目(mù)，突破一批(pī)核心(xīn)关(guān)键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等(děng)产业创新(xīn)平台(tái)协同开展清洁(jié)生产共(gòng)性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装备产业(yè)化(huà)

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业开(kāi)发(fā)具有自主知(zhī)识(shí)产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适(shì)用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相(xiāng)关社会(huì)组(zǔ)织作用，大力(lì)推(tuī)进源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末端(duān)治理等清洁(jié)生产技(jì)术装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁(jié)生产关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三(sān)方清洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服(fú)务，有效(xiào)发挥(huī)第三方服务机(jī)构对(duì)清(qīng)洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业(yè)准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等机(jī)制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服(fú)务机构专业培训，培育一批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人(rén)才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生产服(fú)务机(jī)构从业(yè)人员和企业相(xiāng)关(guān)负责(zé)人员能力培训(xùn)，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产管理和技术(shù)人员业务(wù)水平。探索将绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技术人才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁(jié)生产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流(liú)程型(xíng)工业企业(yè)制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序的(de)数字化水平(píng)，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面(miàn)数字化(huà)管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展资源(yuán)能(néng)源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系统及污染物(wù)在线监(jiān)测系统建设，推动(dòng)重点用(yòng)能设备、新(xīn)能源(yuán)设(shè)备等数(shù)字(zì)化改造(zào)。进一(yī)步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生(shēng)产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代(dài)、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程。发展高(gāo)效节(jié)能(néng)电机、变压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利(lì)用(yòng)、动力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿色数(shù)据中心等技术(shù)装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利(lì)用技术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电(diàn)器电子(zi)产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分(fēn)选等关键技(jì)术装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业(yè)培(péi)育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利(lì)用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建筑设(shè)计等(děng)服务产业发展。培育一(yī)批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的企业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新，激发清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络化(huà)、智能化、绿色(sè)化等(děng)新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备应(yīng)用示范和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供(gōng)应链(liàn)上下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主企业对(duì)产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)上下游(yóu)企业提(tí)出(chū)明确(què)清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁(jié)生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子公(gōng)司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升(shēng)企业集(jí)团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大(dà)、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开(kāi)展清洁生产先进示范(fàn)建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中(zhōng)所列化学物质(zhì)的(de)企业(yè)严格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流程清(qīng)洁生产审核并简化(huà)评(píng)估验收流程(chéng)。探索建立适合(hé)小微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)的(de)积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能(néng)监察、环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)评(píng)价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指标(biāo)纳入(rù)清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，有条件的地(dì)区可开展政府购买第(dì)三方清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同(tóng)推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业(yè)园区建设，支持省(shěng)级及以上园(yuán)区建设清洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生(shēng)产及(jí)资(zī)源(yuán)利用方面的合作，强化区域内(nèi)污(wū)染联防联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机(jī)构创新(xīn)推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研(yán)发(fā)、清(qīng)洁生产重点项目等的(de)支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现(xiàn)的主要污染物(wù)排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规(guī)定(dìng)将(jiāng)富(fù)余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行(xíng)交易(yì)，或用(yòng)于企业自(zì)身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污(wū)染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理等模式(shì)和以(yǐ)环(huán)境治(zhì)理效(xiào)果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实(shí)施(shī)行(xíng)业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范(fàn)作用的(de)审(shěn)核新(xīn)模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进工作(zuò)部(bù)门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局等(děng)部门(mén)按(àn)照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁(jié)生产，结(jié)合实际(jì)确定本地(dì)区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财(cái)政积极探索有效(xiào)方(fāng)式，支持清洁(jié)生产工作(zuò)。落实节能节水、环境(jìng)治理、环(huán)境(jìng)服务、环保技(jì)术与装备、资源(yuán)综(zōng)合利(lì)用等有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污(wū)染防治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核(hé)和培训(xùn)的费用可以列入企业(yè)经营成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产品采购(gòu)力(lì)度(dù)。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按(àn)照(zhào)国家和(hé)省有关规定(dìng)对(duì)工作成(chéng)效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化相关主体权(quán)利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研(yán)究(jiū)制定优势行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技(jì)术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情(qíng)况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和相关(guān)考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁(jié)生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实(shí)施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行(xíng)为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁(jié)生产审核情况纳入企业(yè)环(huán)境信用评价体系和环境信(xìn)息强(qiáng)制性披露范(fàn)围(wéi)。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方服(fú)务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依(yī)法依规通(tōng)过(guò)“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入(rù)其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度(dù)和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结(jié)推广(guǎng)典型案例和(hé)经验做法，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会、龙头(tóu)企业积极(jí)组织清洁生产国(guó)际会(huì)议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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