金融(róng)界4月25日消息 国务(wù)院办(bàn)公厅发布关于推动外(wài)贸稳规模优结构的意见。其中提到，培(péi)育汽车(chē)出口优势。各(gè)地方、商协(xié)会(huì)组织(zhī)汽车企业与航运企业进行直客(kè)对接，引导汽车企业与航运(yùn)企业签订中长期协议(yì)。鼓励(lì)中(zhōng)资(zī)银行及其境外机构在依(yī)法合规、风险可控前提下(xià)，创(chuàng)新金(jīn)融产(chǎn)品(pǐn)和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提(tí)供金融(róng)支(zhī)持。各地(dì)方进一步支持汽车企业建立和完(wán)善国际营销服(fú)务(wù)体系，提升在海外(wài)开展品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服务方面的能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一(yī)、强化贸易促进拓展(zhǎn)市(shì)场

　　（一）优化重点(diǎn)展会供采对接。推(tuī)动国内线下(xià)展会全面恢复。办好中国国际进口(kǒu)博览会、中国进出口(kǒu)商品交易会(huì)、中国国际服务贸易交易会(huì)、中国国(guó)际(jì)消(xiāo)费品(pǐn)博览会(huì)等(děng)重点展会。支持(chí)中(zhōng)国(guó)进出(chū)口商品交易会优(yōu)化展(zhǎn)区设(shè)置和参展企(qǐ)业(yè)结(jié)构，常(cháng)态化运营(yíng)线上平台。各(gè)地方和贸(mào)促机构(gòu)、商协会进一(yī)步加(jiā)大对外贸企业参(cān)加各类(lèi)境外展会的支持力(lì)度，加强组织(zhī)协调和(hé)服务保(bǎo)障，持续培育境外(wài)自办(bàn)展会(huì)、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人(rén)员往(wǎng)来。加强对外沟通(tōng)，提高(gāo)APEC商务旅行卡办(bàn)理效(xiào)率，加(jiā)大工作力(中国内战打了几年，中国内战打了几年时间lì)度推(tuī)动其(qí)他国家畅(chàng)通我商务人员(yuán)申办签证渠道、提高办理效率。继续为(wèi)境外(wài)客商(shāng)办理来华签证提供便利(lì)。研究优化(huà)远端检测措(cuò)施。尽快(kuài)推进国际(jì)客运航班特别是国内重点(diǎn)航(háng)空枢纽的国际客运航班(bān)稳妥有序恢复(fù)，推动中外航空公司(sī)复航增(zēng)班，更好为(wèi)商务(wù)人员往来提供航空运输(shū)保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务保障。我(wǒ)驻外使领馆通过完(wán)善合作机制、加(jiā)强信息交流、推介重点展会等举措，创(chuàng)造(zào)更(gèng)多贸易机(jī)会(huì)，加大对外贸企(qǐ)业特别是中小微外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻外(wài)代表处作用(yòng)，做(zuò)好信息咨询、企业(yè)对接、商(shāng)事法律等方(fāng)面服务。发布相关国别贸易指(zhǐ)南，想方设法稳住对发达经济(jì)体出口，引导企业深入开拓发(fā)展中国家市场和(hé)东盟等区(qū)域市场。支持外贸大省发挥好(hǎo)稳外(wài)贸主力(lì)军作用。

　　二(èr)、稳定和(hé)扩(kuò)大重点产品进出口规模

　　（四）培(péi)育汽(qì)车出口(kǒu)优势。各地方、商协会组织汽车(chē)企(qǐ)业与航运企业(yè)进行直客(kè)对接，引导汽车企业与(yǔ)航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可(kě)控前(qián)提下(xià)，创新金融产(chǎn)品和服务，为(wèi)汽车企业在海外提供金融支持。各地方进(jìn)一步支持汽车企业建立和完善国际营销(xiāo)服务体系，提升在海(hǎi)外(wài)开(kāi)展品牌宣传、展(zhǎn)示销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成套设备企业的(de)国际(jì)合作水(shuǐ)平。加大出口(kǒu)信用保险支持(chí)力(lì)度，更好服务(wù)大型成(chéng)套设备(bèi)项目(mù)。金融机(jī)构在加强风险防(fáng)控(kòng)基础上(shàng)，统筹考虑项目(mù)具体情况，保(bǎo)障大型成(chéng)套设备项目合理(lǐ)资金需求。鼓(gǔ)励各地方通(tōng)过(guò)开展招聘服务(wù)等方(fāng)式，保障(zhàng)企业(yè)用工需求，加强岗位技能培训，确保履约交(jiāo)付(fù)，推(tuī)动(dòng)行(xíng)业(yè)长(zhǎng)期(qī)健康发展(zhǎn)。

　　（六(liù)）扩大先进技术设备进口。加快修订(dìng)鼓励进口技(jì)术和产(chǎn)品目录，进一步提高进口贴(tiē)息(xī)政策(cè)精准(zhǔn)性，引导企业扩大国(guó)内短缺的先进技术(shù)设备进口(kǒu)。

　　三、加大(dà)财(cái)政金(jīn)融支持力度

　　（七(qī)）用足用好中央财(cái)政资(zī)金政策。开展第二批外经贸提质(zhì)增效示范工作。研究设(shè)立服(fú)务贸易创(chuàng)新发展引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加大进出口(kǒu)信贷支持。商业性金融(róng)机(jī)构进一步提升(shēng)中西部地区分支(zhī)机(jī)构在贸(mào)易(yì)融资、结算等业务方面的服务(wù)能力。鼓励(lì)银行(xíng)和保(bǎo)险机构扩(kuò)大保单融资增信合作，加(jiā)大对中(zhōng)小微(wēi)外(wài)贸企业(yè)的融资增信支持力(lì)度。在依(yī)法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)前(qi中国内战打了几年，中国内战打了几年时间án)提下，鼓励国有大(dà)型金(jīn)融机构(gòu)加大资源(yuán)倾斜(xié)，积极满足中小(xiǎo)微企业外贸融资需(xū)求。鼓励政(zhèng)府性(xìng)融资(zī)担(dān)保机构(gòu)为符合条件的(de)小(xiǎo)微外贸企业提供融资增信(xìn)支持(chí)。

　　（九）更好发挥出口信用保(bǎo)险作用。进一步扩(kuò)大出口信用保险承保规模和覆盖面。加大对跨(kuà)境电(diàn)商等新业态新模式(shì)的支(zhī)持(chí)力度(dù)，加快拓展产业(yè)链承保，进一步扩大对中小微外贸企业的承保覆盖面，优化承(chéng)保(bǎo)和理赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服(fú)务。鼓励金融机(jī)构(gòu)创新(xīn)完善外汇衍生品和跨境人民(mín)币(bì)业(yè)务，进一步扩(kuò)大跨境贸易(yì)人(rén)民币结算规模(mó)，更好(hǎo)满足外贸企(qǐ)业汇(huì)率避险和跨境人民币(bì)结算需(xū)求(qiú)。支持各地方加强政(zhèng)策宣介(jiè)、优化公(gōng)共服务，推(tuī)动(dòng)银(yín)企精准对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易创新(xīn)发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升(shēng)加工贸易。强化用工、用能、信贷(dài)等(děng)要素保(bǎo)障，引导加(jiā)工贸(mào)易向中(zhōng)西部、东(dōng)北地区梯度转移，促(cù)进加工贸易持续健康发展和(hé)产业链供应(yīng)链稳(wěn)定。新认定一批国家(jiā)加(jiā)工贸易产(chǎn)业(yè)园。办好(hǎo)中国加工贸易(yì)产品博览会(huì)，支(zhī)持东中西部(bù)产业交流对接。加快推进(jìn)一(yī)批“两头在外”重点保税维修试点(diǎn)项(xiàng)目落地，强(qiáng)化全生命(mìng)周(zhōu)期(qī)服务(wù)保障。

　　（十二）完善边境贸易支(zhī)持政策(cè)。做大沿边省份(fèn)对外(wài)贸易(yì)。有(yǒu)力有序推进边民互市(shì)贸易进口商品落地加(jiā)工(gōng)试点(diǎn)工作。探索(suǒ)建设边民互市贸(mào)易进口商(shāng)品数据监(jiān)测平台。修(xiū)订(dìng)出台边民互市贸易管理办法，优化边民互(hù)市贸易(yì)多元(yuán)化发(fā)展(zhǎn)的(de)政(zhèng)策环境，增加自周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸易(yì)数字化。支持大型外贸企业运(yùn)用新技(jì)术(shù)自建数(shù)字平台，培育(yù)服务中小(xiǎo)微外贸企业的第三方综合数字化解决(jué)方(fāng)案供应商。支持粤港澳大湾区全球贸(mào)易数字化(huà)领(lǐng)航(háng)区发展(zhǎn)，加快(kuài)贸(mào)易(yì)全链条数字化赋能，充分发(fā)挥先行示范效应，适时(shí)总结(jié)发展经验。在粤港澳大湾(wān)区(qū)、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化(huà)推(tuī)动贸易高(gāo)质量发(fā)展的典型(xíng)案例，并推广应用。

　　（十(shí)四(sì)）发展绿色贸(mào)易。指(zhǐ)导(dǎo)商(shāng)协会等行业组织(zhī)制(zhì)订外贸产品绿色低碳(tàn)标准(zhǔn)，支(zhī)持相关产品进一(yī)步开拓国际(jì)市(shì)场。组织开展重点行业企业(yè)培(péi)训中国内战打了几年，中国内战打了几年时间，增强企业绿色(sè)低碳(tàn)发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新发展。支持外贸(mào)企业通过跨境电(diàn)商等新(xīn)业态新模(mó)式(shì)拓展销售渠道(dào)、培育(yù)自主品牌。鼓励各地方结(jié)合(hé)产业和禀赋优势，创新建(jiàn)设跨境电商综合试(shì)验区，积(jī)极发展“跨(kuà)境电商+产业(yè)带(dài)”模式，带动跨(kuà)境电商企业对企(qǐ)业出口。加快(kuài)出台跨境电商知识产权保护指南，引导跨境(jìng)电商企业防范知(zhī)识(shí)产权风险。建设跨境电商综合试验(yàn)区线上综合服(fú)务平台并(bìng)发挥好其作用，指导企业用好跨境电商零售(shòu)出(chū)口相关税收(shōu)政策(cè)措施。持续完(wán)善跨境电(diàn)商综合试验区考核评估机制，做好评估结果应用，充(chōng)分发挥(huī)优秀(xiù)试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六(liù)）妥(tuǒ)善应对国(guó)外不合理贸易(yì)限制措(cuò)施。加强对地方和(hé)外贸(mào)企业(yè)的培(péi)训指导，对受影响的重点实(shí)体帮扶纾困。发挥好预警体系和法(fǎ)律服务机(jī)制作(zuò)用，支持各级应对(duì)贸(mào)易摩擦工作站和(hé)预警点提升公共服(fú)务(wù)能力(lì)，帮助企(qǐ)业(yè)积极应对不合理贸易限(xiàn)制措施。发挥贸促机构作用(yòng)，做好(hǎo)风险评估和排(pái)查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推(tuī)进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应(yīng)用范(fàn)围，提(tí)高货物(wù)流转效率。稳步实施多元化税收担保，助(zhù)力(lì)企业减负(fù)增效(xiào)。加大对外(wài)贸企业(yè)的信(xìn)用培育力(lì)度，使更多符合认证(zhèng)标准的外(wài)贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出(chū)口退税办理，推动实现出口退税申(shēn)报报关单、发票“免填报”，更好服务广大外贸企业。各地方做好供需(xū)对接和(hé)统筹调度，健(jiàn)全应(yīng)急(jí)运力储备，完善应急(jí)预案，保障外贸货物高效畅通运输。提升口岸(àn)通(tōng)关(guān)效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过(guò)货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自(zì)由(yóu)贸易协定效能。高质量实(shí)施已生效的(de)自(zì)由(yóu)贸易协(xié)定(dìng)，编(biān)发重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)应用(yòng)指(zhǐ)南，深入开展《区域(yù)全面经济伙伴(bàn)关系协定(dìng)》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组(zǔ)织论坛等(děng)多种形式的交流活动，加强地(dì)方和(hé)企业经验分享，提高(gāo)对(duì)企业的公共服(fú)务(wù)水(shuǐ)平，不(bù)断提升自由(yóu)贸易协(xié)定的综合利用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自(zì)由贸(mào)易伙伴的贸易促进活动(dòng)。

　　六(liù)、加强(qiáng)组织实施

　　各地(dì)方(fāng)、各相关部门和单位要以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二(èr)十(shí)大精神(shén)，坚决落实党中(zhōng)央决策部署(shǔ)，高度(dù)重视(shì)、切实做好(hǎo)推(tuī)动外贸稳规模(mó)优结构工(gōng)作，全(quán)力实现(xiàn)进出(chū)口促稳提质目标任务。鼓励各地方因地制(zhì)宜(yí)出台(tái)配套支持政策，增强政策协同效应。商务部要会同各相(xiāng)关部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势变(biàn)化，针对不同领域实(shí)际问题，不断充实、调整和完善相关政策，加(jiā)强协作(zuò)配合和政策指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企业(yè)稳订单拓市场。

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