金融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会(huì)持续引导保险业回归保障本源，提升(shēng)服务实体经济和人民(mín)群众(zhòng)质效，加强风(fēng)险防范化解能(néng)力，保险业偿付能力指(zhǐ)标维持在合(hé)理区间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业(yè)务(wù)原保(bǎo)险保(bǎo)费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务(wù)原保险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合(hé)偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的(de)达标(biāo)线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险公司和再(zài)保险公司的综(zōng)合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（放在里面睡一晚是什么感受，放里面睡觉是什么样的感受一）实(shí)施偿付能力新(xīn)规则，引导保险业支(zhī)持实体经济、资本(běn)市场发展。推进《保险公司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险业服务实体经济、支(zhī)持(chí)资(zī)本市场发(fā)展方(fāng)面取(qǔ)得积极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出口信(xìn)用保险(xiǎn)、农业(yè)保险和专属商(shāng)业养老保险产品(pǐn)等给予最(zuì)低资本(běn)10％的折(zhé)扣(kòu)，有效(xiào)促进保险业提(tí)升服务实体经济能力，增强服务实(shí)体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础(chǔ)设施(shī)证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给(gěi)予(yǔ)最低资(zī)本(běn)5％和20％的折(zhé)扣(kòu)，对投资(zī)符合条件的银行股给予(yǔ)减值豁免的优惠政策，支(zhī)持保险(xiǎn)业参与资本(běn)市场改(gǎi)革，维护资本(běn)市场健(jiàn)康平稳(wěn)发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基金管理办法》，增加风险处置(zhì)资源。会同财政部、人(rén)民银行对2008年颁布施行(xíng)的保险保障基金(jīn)管(guǎn)理办法进行了修订，提高了保险保障基金费率，明确财产险和(hé)人(rén)身险保障基(jī)金融通机制，增加风险处置(zhì)资源，同(tóng)时完善了(le)保险保障基金的救助规定和相关监(jiān)督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能(néng)力监管评估体系。修订发布《保险公司风险综(zōng)合评级（分(fēn)类监管）评价标准》，强化定量指标与定性监管(guǎn)相(xiāng)结(jié)合，提高(gāo)风险综(zōng)合评级制度科学性(xìng)。每季度对公司(sī)风险进行全面评(píng)价，形成“评级(jí)、通报(bào)、约谈、整改”的(de)闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积(jī)极(jí)推进保险(xiǎn)公司发行无(wú)固定期限(xiàn)资(zī)本债券(quàn)有关工作。会同人民银行联(lián)合发(fā)布《关(guān)于保险公司发行无(wú)固定期限资(zī)本债券有关(guān)事项的通知(zhī)》，拓宽(kuān)保险公(gōng)司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险业(yè)运行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能(néng)力(lì)充足率指标保持在(zài)合(hé)理区间。2022年(nián)末，保险业综合(hé)偿(cháng)付能(néng)力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，放在里面睡一晚是什么感受，放里面睡觉是什么样的感受财产险(xiǎn)公司(sī)、人(rén)身险(xiǎn)公司(sī)和再(zài)保险公司(sī)的综合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险(xiǎn)综合评级(jí)结(jié)果整体(tǐ)保(bǎo)持稳(wěn)定(dìng)。2022年末，保险业风险综合评级(jí)结果为：风险小的A类公司49家，风险较小(xiǎo)的B类公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风(fēng)险公司）16家；风(fēng)险严重的D类公司(sī)（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序(xù)化解风险

　　（一(yī)）持续加强偿(cháng)付能力(lì)风(fēng)险监(jiān)管(guǎn)和穿透式监管。一是(shì)持(chí)续加强行业偿(cháng)付能力(lì)风险监(jiān)测。全年召开四(sì)次偿付能力(lì)监管委员会(huì)季度工作会议，分析研判保(bǎo)险业偿(cháng)付能力和风(fēng)险状况。深入开展市场调(diào)研，指导协同各银保监局(jú)做实(shí)偿付能力风(fēng)险监测工作，不断加强偿付能(néng)力(lì)分析预(yù)警能力。二是启(qǐ)动(dòng)2022年(nián)度保险公(gōng)司偿付(fù)能(néng)力风险管(guǎn)理(lǐ)能力监管评(píng)估(gū)工(gōng)作。组(zǔ)织对70家保险公司开展现场(chǎng)评估，推(tuī)动公(gōng)司健全风险管理机制、提(tí)升行(xíng)业风险管(guǎn)理能力。三是贯(guàn)彻(chè)落实中央巡视整改和中央审计委有关要(yào)求，强化(huà)财(cái)会监督。对2家(jiā)保(bǎo)险公司开展财会专(zhuān)项检查，对22家(jiā)保险公司开展(zhǎn)财(cái)会或偿付能力数据真实性检查，对(duì)4家(jiā)公司典(diǎn)型(xíng)问题公开通报(bào)，强化监管刚性约束(shù)，夯实(shí)风险监测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解(jiě)重点公司风险。一(yī)是稳妥有序(xù)推(tuī)进高风险机(jī)构风险(xiǎn)处(chù)置工作。如期完成“明天(tiān)系”保(bǎo)险(xiǎn)机构接管。创(chuàng)新处置模式(shì)，建立风险处置专项工作机制，成立(lì)专班或专责组(zǔ)推(tuī)动高风(fēng)险(xiǎn)机构风险化解，推动地方政府(fǔ)落实(shí)属地责任，制定风(fēng)险处(chù)置方案。对高(gāo)风险(xiǎn)机(jī)构实行贴身监管，防范(fàn)流动(dòng)性(xìng)、涉众事件(jiàn)等(děng)风(fēng)险隐患。二(èr)是对偿(cháng)付(fù)能力不达标和(hé)出现偿付能力风险苗头的公司(sī)，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等(děng)多种方式，督促公司采取有效(xiào)措施改善偿(cháng)付(fù)能力。2022年，全系(xì)统就偿付能力相关风险(xiǎn)对保险公司进行监管(guǎn)谈话128家(jiā)次，发送(sòng)监管风险提示函(hán)65家次，下发监(jiān)管(guǎn)意见书22家次，采(cǎi)取行(xíng)政监管措施5家次，要求11家次(cì)保险(xiǎn)公(gōng)司提交(jiāo)预(yù)防偿付能力充足率恶化或(huò)完善(shàn)风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保(bǎo)险公司(sī)补充资本。一(yī)是补齐监管(guǎn)短板。发(fā)布《银行保险机(jī)构(gòu)关联(lián)交易管理办法》，规范保险公司关联交易行为。开(kāi)展股权(quán)和(hé)关(guān)联交易专项整治，加强穿透监(jiān)管，严防内(nèi)部人控制和大股东操(cāo)纵。公开(kāi)通报(bào)并(bìng)及时清退第5批违(wéi)法违(wéi)规(guī)股东，强化股东约束。发(fā)布《保险(xiǎn)资产管理(lǐ)公司管理(lǐ)规(guī)定》，规范保险资金运用行为，加(jiā)强保险资金投资非(fēi)标资产(chǎn)的风险排查，防(fáng)范资金运用风(fēng)险(xiǎn)。发布《人身保险产品信息(xī)披露管理办(bàn)法》，分两(liǎng)批(pī)次对40余家公(gōng)司(sī)的产品设计、定价、条款表述等问(wèn)题进(jìn)行(xíng)公开(kāi)通(tōng)报，规(guī)范(fàn)市(shì)场秩序。二是支持(chí)保险公司通过适当途径补充资本(běn)金。2022年，支持保险行业通过市场(chǎng)化(huà)方(fāng)式补充资本(běn)540.47亿(yì)元，其(qí)中(zhōng)20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资(zī)本补充(chōng)债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四(sì)）从严查处(chù)保(bǎo)险(xiǎn)业违法违(wéi)规行(xíng)为。2022年，全系统对保(bǎo)险(xiǎn)机构(gòu)共作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处(chù)罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成(chéng)本，有效防控合规风险(xiǎn)。

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