金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源(yuán)利(lì)用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策(cè)的重(zhòng)要(yào)举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型(xíng)和高质(zhì)量发展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全(quán)国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国(guó)融为一体到底有多舒服，两人融为一体的描写民经济和社会发展(zhǎn)第十四(sì)个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色(sè)社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精(jīng)神(shén)，深入贯彻习近平生(shēng)态文明(míng)思想和习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审(shěn)核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业，为推(tuī)动高质量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标(biāo)提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面(miàn)推(tuī)行，释(shì)放减污(wū)降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在支持高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工(gōng)业(yè)产品绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协(xié)会发(fā)布(bù)绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色(sè)设计(jì)案例(lì)。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带(dài)动(dòng)上下(xià)游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利(lì)用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对(duì)标节(jié)能减(jiǎn)排和(hé)碳达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不符合所在地(dì)区能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减(jiǎn)量替(tì)代或污染物排(pái)放区域削减、能(néng)效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)的存(cún)量、增量项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石(shí)能源(yuán)消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高(gāo)工(gōng)业(yè)领域非(fēi)化(huà)石(shí)能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用户(hù)天(tiān)然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持(chí)分布(bù)式电源开发建设(shè)和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害(hài)化替代(dài)，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大(dà)力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机(jī)物含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和(hé)技(jì)术等标(biāo)准约束，依法依规(guī)淘(táo)汰(tài)落(luò)后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推(tuī)进节(jié)能改(gǎi)造升(shēng)级(jí)和污(wū)染(rǎn)物(wù)深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工(gōng)艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化(huà)水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业循环式组合、企(qǐ)业(yè)循(xún)环式生产，积(jī)极创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区(qū)。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创建工程。重(zhòng)点实施(shī)轻量化(huà)、模块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一(yī)批(pī)工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术(shù)创新(xīn)和集成应用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具有生态主导力(lì)的产业链链(liàn)主企业，打造一(yī)批具有行业(yè)特色的绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核(hé)工程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工(gōng)业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农(nóng)林(lín)牧渔融(róng)合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业，推(tuī)进(jìn)农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林(lín)业产业发展基地(dì)，积极创建国(guó)家(jiā)现代林(lín)业产业(yè)示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农(nóng)药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集(jí)成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循环农(nóng)业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可(kě)降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先支持粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮(liáng)食(shí)生(shēng)产重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集(jí)中(zhōng)力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥(féi)、水(shuǐ)肥一(yī)体等高(gāo)效(xiào)施肥方式(shì)。全面推广健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业废弃物资(zī)源化利用。积极(jí)推(tuī)动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业(yè)化(huà)回收和(hé)资源化利用，全面(miàn)建立(lì)农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁(jié)养殖(zhí)和(hé)粪污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规(guī)模种(zhǒng)植基(jī)地(dì)周边建(jiàn)设农(nóng)牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结(jié)合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治(zhì)理与(yǔ)循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国(guó)家农业(yè)绿色发(fā)展先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成(chéng)与(yǔ)融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和(hé)生物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化(huà)诱控等(děng)绿(lǜ)色(sè)防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫(yì)情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设(shè)15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利(lì)用长效(xiào)机(jī)制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的(de)应(yīng)用推广。支(zhī)持(chí)省级(jí)科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的(de)资源(yuán)能源规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化(huà)服务(wù)效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环保(bǎo)设(shè)备(bèi)和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服(fú)务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生(shēng)产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计(jì)、服(fú)务全(quán)过程，推(tuī)广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企业提高食材(cái)加工利用率，提供符合节约要(yào)求的标(biāo)准化菜(cài)品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持(chí)餐(cān)饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送(sòng)模式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电(diàn)子(zi)商务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替(tì)代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电子运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实(shí)施一(yī)次性塑料制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台(tái)企业和快(kuài)递企(qǐ)业(yè)按照国家要(yào)求制定一次(cì)性(xìng)塑(sù)料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构示(shì)范带动(dòng)作用，带头减少使用(yòng)一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业(yè)开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业(yè)各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评(píng)价和监督工作，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色(sè)治理工(gōng)程。推广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环(huán)快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房(fáng)参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地区(qū)开展近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质(zhì)改造。积(jī)极开展既(jì)有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老设(shè)施改造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑(zhù)使用(yòng)功能提升改造统筹推(tuī)进的节能(néng)宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节(jié)水改造。加强既有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业(yè)节(jié)能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善(shàn)公(gōng)共供(gōng)水管(guǎn)网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导公共机构实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产综合性提升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理(lǐ)设(shè)置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业(yè)化，大(dà)力发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推(tuī)广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构件和部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格(gé)、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建材(cái)认证标识的(de)建材产品。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地(dì)取(qǔ)材和利用乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互(hù)联网，实(shí)现(xiàn)建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料(liào)采购(gòu)，减少材料(liào)损耗和(hé)运输距离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台同类(lèi)设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和(hé)市政(zhèng)工(gōng)程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃圾处(chù)理和资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术(shù)、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力(lì)推广(guǎng)应用机(jī)制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分类(lèi)处理制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资(zī)源化利用(yòng)场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围(wéi)护结构等部位的节(jié)能性(xìng)能要求。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城(chéng)市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热系(xì)统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极(jí)推广(guǎng)高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术(shù)及产品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机(jī)容(róng)量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能(néng)耗(hào)中(zhōng)电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项目(mù)和科技示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结(jié)构和钢(gāng)结(jié)构等装配式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工(gōng)业和信(xìn)息(xī)化部《关(guān)于(yú)扩(kuò)大(dà)政府采购(gòu)支持绿色建材促(cù)进(jìn)建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策实施范(fàn)围的(de)通(tōng)知(zhī)》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能(néng)交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化(huà)智能化手(shǒu)段在城(chéng)市(shì)公共交(jiāo)通(tōng)管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推进(jìn)城市(shì)绿色货(huò)运配送，优化(huà)城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城(chéng)市(shì)主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等末(mò)端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推广节能及(jí)新能(néng)源汽车(chē)，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新能源运输工(gōng)具的比(bǐ)例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的(de)替代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车(chē)国六(liù)排放标准和非(fēi)道路(lù)移动柴油机械(xiè)国(guó)四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电(diàn)设(shè)施建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施(shī)规(guī)划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设(shè)全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新材(cái)料、新技(jì)术、新(xīn)工艺(yì)在交通运输领域的(de)应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广应用温拌沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助动力替代和(hé)节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏(píng)障等节能(néng)环保技(jì)术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基础设施(shī)建设养护中的(de)综合(hé)利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营中的(de)应用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能(néng)源系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建(jiàn)设(shè)，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租(zū)汽(qì)车(chē)、城市物(wù)流配送(sòng)车辆的电动化(huà)，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车(chē)的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速(sù)公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一(yī)批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科(kē)技(jì)产业支(zhī)撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等方面的(de)基础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物(wù)资源化等(děng)方向，确(què)立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台，推动科(kē)技创新平台(tái)与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造(zào)业创新中心等产业创新平台协同开展清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术(shù)攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有自主知(zhī)识产权的清洁(jié)生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特(tè)新(xīn)”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持(chí)行(xíng)业(yè)、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产关(guān)键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)模式(shì)，探索建立以(yǐ)绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生产服务支付(fù)机制(zhì)。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁(jié)生产咨询服务(wù)市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提(tí)供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服(fú)务，有效发(fā)挥第三方(fāng)服务机(jī)构对清洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强第三方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三方服(fú)务(wù)机构行业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批高水平、专(zh融为一体到底有多舒服，两人融为一体的描写uān)业化(huà)的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负责(zé)人员能(néng)力培训，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技术人才(cái)职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算、人(rén)工智能、数(shù)字孪生等信息(xī)技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的(de)应用，结合(hé)省(shěng)碳排(pái)放监测智慧(huì)云平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提(tí)供清(qīng)洁(jié)生产信息(xī)化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程型工(gōng)业企业制造(zào)过(guò)程核心装备和(hé)关键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控(kòng)、智能分(fēn)析和精细管理。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为(wèi)驱动提升行业绿色低(dī)碳技(jì)术创新、绿色制造(zào)和运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能(néng)源(yuán)设备等数字化改(gǎi)造。进一步(bù)完(wán)善省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤商通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术(shù)创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代、工业(yè)流(liú)程再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展融为一体到底有多舒服，两人融为一体的描写高效节能(néng)电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色(sè)数据(jù)中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境监(jiān)测(cè)、固(gù)废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技(jì)术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发(fā)展退役动力电(diàn)池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大(dà)型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废(fèi)物(wù)循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿色建筑设计(jì)等服务产业发(fā)展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备(bèi)的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模(mó)式(shì)创新，激发(fā)清洁(jié)生产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等(děng)新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适(shì)用清洁(jié)生产技术和装备应(yīng)用示(shì)范和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上(shàng)下(xià)游企业提(tí)出明确(què)清洁(jié)生产要(yào)求，引领(lǐng)带(dài)动产业链供(gōng)应链(liàn)关联企业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其他大(dà)型企业集(jí)团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生(shēng)产推行机(jī)制(zhì)，推动子(zi)公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通(tōng)发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清(qīng)洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式(shì)，继(jì)续实施差别化(huà)清洁(jié)生(shēng)产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名(míng)录中所(suǒ)列化学(xué)物(wù)质的企业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流(liú)程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技(jì)术方法，创(chuàng)新(xīn)引导小微型(xíng)企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满(mǎn)足(zú)清(qīng)洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极(jí)推动清洁生产审核与节(jié)能(néng)审查、节能监察、环境影(yǐng)响评(píng)价和(hé)排污许可等管理制(zhì)度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的(de)地区可开(kāi)展政(zhèng)府购买(mǎi)第(dì)三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度(dù)，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区循环(huán)化改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区(qū)建设(shè)清洁生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建设为契机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业在(zài)节(jié)能(néng)环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合(hé)作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协同处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进(jìn)市场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融(róng)机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目(mù)等的(de)支持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通过清洁生产(chǎn)技术升级(jí)改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污染物(wù)排(pái)放稳定削减量、节能量，在完(wán)成(chéng)主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务(wù)市场化，推(tuī)行合(hé)同能源(yuán)管理、合同节水管理等(děng)模(mó)式和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的(de)环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学(xué)原料(liào)药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建立(lì)具有引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落(luò)实主体责(zé)任，加(jiā)大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服(fú)务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等(děng)有关财(cái)政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三(sān)方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培训的(de)费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成本。加(jiā)强清洁生产审核(hé)和(hé)评价(jià)认证(zhèng)结(jié)果应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异(yì)化(huà)政策制定和实(shí)施的重要依据。严格(gé)落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投(tóu)标(biāo)法的(de)政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规(guī)定对工作成效突出的(de)单位和个人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促(cù)进(jìn)法修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进(jìn)条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律(lǜ)法规(guī)的(de)衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研(yán)究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关(guān)行业协会(huì)、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定(dìng)各相(xiāng)关(guān)行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标(biāo)体系、行业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)规范(fàn)等(děng)。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分(fēn)析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节(jié)能、生态(tài)环(huán)境(jìng)保护日常监督检查(chá)和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁生产审核的(de)主体责任，引导和(hé)规范(fàn)企业(yè)清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和(hé)环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受(shòu)到(dào)处罚(fá)的企业(yè)、第三(sān)方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入其信用(yòng)记录。加强对清洁(jié)生产评估(gū)验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例(lì)等，提(tí)升社会(huì)公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编制发(fā)布清洁(jié)生产典型案(àn)例汇(huì)编，及时总结推广典(diǎn)型案例和(hé)经验做法，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织(zhī)清洁(jié)生产国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等，开展多形式(shì)的(de)经验交(jiāo)流(liú)和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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