金融(róng)界(jiè)4月25日消息 国务院办公厅发布(bù)关于推动外贸稳规(guī)模优结(jié)构(gòu)的意(yì)见(jiàn)。其中提(tí)到(dào)，培育汽车出口优势。各地(dì)方、商协会组(zǔ)织(zhī)汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企业(yè)进(jìn)行直(zhí)客对接，引导汽(qì)车企业与航运企业签订中(zhōng)长期协(xié)议。鼓励中资银(yín)行及(jí)其境外机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控前提(tí)下，创新金融产品(pǐn)和(hé)服(fú)务(wù)，为汽车企业在海外提供金融(róng)支(zhī)持。各地方进一步支持(chí)汽(qì)车企业建立和完善(shàn)国际(jì)营(yíng)销服务体(tǐ)系，提升在海外(wài)开展品牌宣(xuān)传、展(zhǎn)示销售、售后(hòu)服务方面(miàn)的能力。

　　具(jù)体(tǐ)意(yì)见如下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一(yī)）优(yōu)化重点展会(huì)供采对(duì)接。推动(dòng)国内线下展会(huì)全面恢复。办好中国国(guó)际进口博(bó)览会、中国进出(chū)口商品交易会、中(zhōng)国国(guó)际服务贸易交易会、中国国际消费品(pǐn)博览会等(děng)重点展会。支持中(zhōng)国(guó)进出口商品(pǐn)交(jiāo)易会优化展区设(shè)置和(hé)参展企业(yè)结构，常态(tài)化运营线上平台。各地方和贸促机构、商协(xié)会进一步(bù)加大对外贸(mào)企业参加(jiā)各类境外展(zhǎn)会的支持力度，加强组(zǔ)织协调和服务保障，持续培育境(jìng)外(wài)自办展会、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便利(lì)跨境商务人员往来。加强(qiáng)对外(wài)沟通，提高APEC商(shāng)务旅(lǚ)行卡(kǎ)办理(lǐ)效率，加大工作(zuò)力度推动其他国家畅通我商务人员申办签证渠(qú)道、提高办理效率。继续为境外(wài)客商办理来(lái)华签证提供便利。研(yán)究优(yōu)化远端检测(cè)措(cuò)施。尽快推(tuī)进国际客运(yùn)航班特别是(shì)国内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)航(háng)空(kōng)枢纽(niǔ)的国际客(kè)运航班稳妥有(yǒu)序恢(huī)复，推动中(zhōng)外航空公司(sī)复航(háng)增班，更好为商(shāng)务人(rén)员往(wǎng)来提供航(háng)空运输保障。

　　（三(sān)）加强拓市场服务保(bǎo)障。我驻外使(shǐ)领(lǐng)馆通过完善合作机制、加强信(xìn)息(xī)交流、推介重点展会等举措，创造更(gèng)多贸(mào)易机会，加大对外(wài)贸(mào)企(qǐ)业特别是中小微外贸企业开(kāi)拓市场的支持力度(dù)。发挥(huī)贸(mào)促机构驻外代表处作用，做好信息咨询、企(qǐ)业对接、商事法律等方面服务。发布(bù)相关(guān)国别贸易指南，想方(fāng)设(shè)法稳(wěn)住对(duì)发(fā)达经济体出口(kǒu)，引导企业深入开拓发展中(zhōng)国家市场和东盟等区域市场(chǎng)。支(zhī)持(chí)外(wài)贸大(dà)省发挥好稳外贸主力军(jūn)作用(yòng)。

　　二、稳定(dìng)和扩大重点产品进出口规(guī)模(mó)

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优(yōu)势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车企业与航(háng)运企业进行(xíng)直客对接(jiē)，引导汽(qì)车企业与航运(yùn)企业签订(dìng)中长期(qī)协议(yì)。鼓(gǔ)励(lì)中资银(yín)行及其(qí)境(jìng)外机构在依法合规、风险可控前提下，创新金融(róng)产品和服务(wù)，为(wèi)汽(qì)车企(qǐ)业在(zài)海外提供(gōng)金融支持。各地方(fāng)进一(yī)步支持汽车企业(yè)建立和完(wán)善(shàn)国际营销服务(wù)体系(xì)，提升在海外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面(miàn)的能(néng)力。

　　（五）提升大型成(chéng)套设备企业的国(guó)际合作水平。加大出口信用保险支持力度，更好服务大型成(chéng)套设(shè)备项目。金融机(jī)构在(zài)加强风险防控基(jī)础上，统筹考虑项目具体情况，保障大(dà)型成套(tào)设备项目合理(lǐ)资金需求。鼓(gǔ)励各地方通过开展招聘服务(wù)等方式(shì)，保障企业用工需求，加强岗位技能培训，确保履约交付(fù)，推动行业长期(qī)健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩(kuò)大先进技(jì)术(shù)设备(bèi)进口。加快(kuài)修订鼓励进口技术和(hé)产品目(mù)录，进一步提(tí)高进口贴息政策(地铁的时速一般是多少公里，地铁的时速一般是多少码cè)精准(zhǔn)性，引导企业(yè)扩大国内(nèi)短缺(quē)的(de)先进(jìn)技术设备(bèi)进口。

　　三、加大财政金融支持(chí)力(lì)度(dù)

　　（七(qī)）用(yòng)足用好中央财政(zhèng)资金政策。开展(zhǎn)第二批外经贸提(tí)质(zhì)增(zēng)效示范(fàn)工作。研(yán)究设立服务贸易创新(xīn)发展引导基金二期。

　　（八）加大(dà)进出(chū)口信贷支持。商业性(xìng)金融机构进(jìn)一步提(tí)升中西部地(dì)区(qū)分支机构在贸易融(róng)资、结算等业(yè)务方面的服务能力。鼓励银行和保险机构扩大保单融资增(zēng)信(xìn)合(hé)作，加(jiā)大对(duì)中(zhōng)小微(wēi)外贸企业的(de)融资(zī)增信(xìn)支持力度。在依法合规、风险可控(kòng)前提下，鼓励国有大型金融机构(gòu)加(jiā)大资源倾斜，积极满足中小(xiǎo)微企业外(wài)贸融资需(xū)求。鼓励(lì)政府性融(róng)资担保机(jī)构(gòu)为符合(hé)条件(jiàn)的小微外(wài)贸(mào)企业提(tí)供融(róng)资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用保险(xiǎn)作用。进(jìn)一步(bù)扩大出(chū)口信(xìn)用保险(xiǎn)承保规模和(hé)覆盖面。加大对跨(kuà)境电商(shāng)等新业态新模式的支(zhī)持(chí)力度，加快拓展产业链承保，进一步扩大对中小微外贸企业的承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算(suàn)服(fú)务。鼓励金融机构创新(xīn)完善外(wài)汇衍生品和跨境(jìng)人(rén)民(mín)币业务，进一步扩大跨境贸易(yì)人民币结算规模，更好(hǎo)满(mǎn)足外贸企(qǐ)业(yè)汇(huì)率避(bì)险和跨境人民币结(jié)算需求。支持各地方加强政策宣介、优化公共服(fú)务，推动银企精准对(duì)接(jiē)、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发(fā)展

　　（十一）稳定和提升加工(gōng)贸易。强(qiáng)化用工、用能、信贷等要素保(bǎo)障，引(yǐn)导加工贸易(yì)向中(zh地铁的时速一般是多少公里，地铁的时速一般是多少码ōng)西部、东北地区梯度转(zhuǎn)移，促进加工贸(mào)易持续健(jiàn)康(kāng)发展(zhǎn)和(hé)产业链(liàn)供应链稳定。新认(rèn)定一(yī)批国家加工贸易产业园(yuán)。办好中(zhōng)国加工贸易产品博(bó)览会，支持东中西部产业交流对接。加(jiā)快推进一批“两头在外”重(zhòng)点保税维修试点项目(mù)落(luò)地，强(qiáng)化全生命(mìng)周期服务保(bǎo)障。

　　（十(shí)二）完善边境贸易支持政(zhèng)策(cè)。做(zuò)大沿边省份对外贸易。有力有序(xù)推(tuī)进边民互市贸易进(jìn)口商品落地(dì)加工试(shì)点工作。探索建设边民互市(shì)贸易进口(kǒu)商(shāng)品数据监测平台。修订出台边民互市贸易管理办法，优化边民(mín)互市贸易多元化发展的政策环境，增加自周边(biān)国家进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数(shù)字化。支持大型外贸(mào)企业运用新技术自建数字平台(tái)，培育服务(wù)中小(xiǎo)微外贸企业的第三(sān)方综合数字化(huà)解决(jué)方案供应商。支持粤港澳大湾区全球贸(mào)易数字化领航(háng)区发展，加快贸易全链条(tiáo)数(shù)字化赋能，充(chōng)分发挥先行示范(fàn)效(xiào)应，适(shì)时(shí)总(zǒng)结发展经验。在(zài)粤港(gǎng)澳大湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化推动(dòng)贸(mào)易高质量发展的典型(xíng)案(àn)例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指(zhǐ)导商协会(huì)等(děng)行(xíng)业(yè)组织制订外贸产品(pǐn)绿色(sè)低碳标准，支持相(xiāng)关产品(pǐn)进一步开(kāi)拓国际市(shì)场。组织开展重点行业企(qǐ)业培训，增强企业绿色低碳(tàn)发展意识和(hé)能(néng)力。

　　（十五(wǔ)）推动跨(kuà)境电商健康持续创(chuàng)新发展。支持外贸企业通(tōng)过(guò)跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)等新业(yè)态新模式拓展(zhǎn)销售(shòu)渠道、培育自主品(pǐn)牌。鼓(gǔ)励各地方结合产业和禀赋优势(shì)，创(chuàng)新建设(shè)跨(kuà)境电商综合试验区，积极发展“跨境电商+产(chǎn)业(yè)带”模式(shì)，带动(dòng)跨境电(diàn)商(shāng)企业对(duì)企业出口。加(jiā)快出台跨(kuà)境电商知识产权(quán)保护指南，引导跨境电(diàn)商企业(yè)防范知识产(chǎn)权风险。建(jiàn)设跨(kuà)境电商综合试验区线上综合服务平台并发挥好(hǎo)其(qí)作用，指(zhǐ)导企业用好跨境电商零(líng)售出(chū)口相(xiāng)关(guān)税收政(zhèng)策措施(shī)。持续完善(shàn)跨境电商综合试验区考(kǎo)核评(píng)估机(jī)制，做好(hǎo)评(píng)估(gū)结果应用，充分发挥优(yōu)秀试点示范(fàn)引(yǐn)领(lǐng)作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发(fā)展(zhǎn)环境

　　（十六(liù)）妥善应对国外不合理(lǐ)贸易限制措施。加强对地方和(hé)外(wài)贸企业的培训(xùn)指(zhǐ)导，对受影响的重点实体帮(bāng)扶纾困。发挥好预警体系和法律服(fú)务机(jī)制作(zuò)用，支持各级(jí)应(yīng)对(duì)贸易摩(mó)擦工作站和预警(jǐng)点提升公共服务能力(lì)，帮助企业积极应对不合理贸易限(xiàn)制措(cuò)施。发(fā)挥贸促(cù)机构作(zuò)用(yòng)，做(zuò)好风险评(píng)估(gū)和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深(shēn)入(rù)推进“单一(yī)窗口”建设(shè)，扩大“联(lián)动(dòng)接卸”、“船(chuán)边直提”等措(cuò)施应(yīng)用(yòng)范围，提高(gāo)货物(wù)流(liú)转效率。稳(wěn)步实施多元化税收担保，助力企业(yè)减(jiǎn)负(fù)增(zēng)效。加大对(duì)外贸企业的信用培育力度，使更多符合认证标准的外贸企(qǐ)业(yè)成为(wèi)海(hǎi)关“经认证的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出口退税办理，推动实(shí)现出口退税申报报关单、发票(piào)“免填报”，更好服务广大外贸企业。各地方做好供(gōng)需对接和统筹调度，健全应急运力(lì)储备，完善应急预案，保障外贸货物高(gāo)效畅(chàng)通(tōng)运输。提升口岸(àn)通关效率、强化疏导(dǎo)分(fēn)流(liú)、补齐通道(dào)短板(bǎn)、提(tí)升(shēng)口岸(àn)过货能力。

　　（十(shí)八）更好(hǎo)发挥自由贸(mào)易协定(dìng)效能(néng)。高质量实施(shī)已生(shēng)效的自由贸(mào)易协定，编发重点行(xíng)业应用指南，深入(rù)开展《区(qū)域全面经济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训，组织(zhī)论(lùn)坛等多种形式(shì)的交流(liú)活动(dòng)，加强地方(fāng)和企(qǐ)业经(jīng)验分享，提高对企业的公共服务(wù)水平，不(bù)断提升自由贸易协定的综合(hé)利(lì)用率。鼓励和指导地方组织面(miàn)向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各(gè)地方、各(gè)相关(guān)部门(mén)和单位(wèi)要以习近平(píng)新(xīn)时代中(zhōng)国特(tè)色(sè)社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十大精神，坚(jiān)决落实党中(zhōng)央决策(cè)部署，高度重视、切实做好推动外贸(mào)稳规模优结(jié)构工作，全力实现进(jìn)出口(kǒu)促稳(wěn)提质目(mù)标任(rèn)务。鼓励各地方(fāng)因地制宜出台配套支持政策(cè)，增强政(zhèng)策(cè)协(xié)同(tóng)效应。商务(wù)部要会同(tóng)各相(xiāng)关部门(mén)和单位密切跟踪外贸运行情况(kuàng)，分析形势(shì)变化，针对不同(tóng)领域实际问题(tí)，不断充实(shí)、调整和完善相关(guān)政(zhèng)策(cè)，加强协(xié)作配合(hé)和政策指导，实施好稳(wěn)外贸政策组(zǔ)合拳，帮(bāng)助企业稳(wěn)订单拓市场。

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