金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改(gǎi)革委等部(bù)门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提(tí)升(shēng)，重点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本(běn)达(dá)到(dào)国际先进水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和(hé)保护(hù)环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态(tài)文明建设、推(tuī)动(dòng)减污降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加(jiā)快(kuài)形(xíng)成绿色(sè)生产生活方式、促(cù)进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发(fā)展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第(dì)十四(sì)个(gè)五年规(guī)划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人民政府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明(míng)思想和习(xí)近平总书记(jì)对广东系列重要讲话(huà)、重要(yào)指示批(pī)示精(jīng)神(shén)，认真落(luò)实国家工作(zuò)部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系(xì)统推进工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等领域清(qīng)洁(jié)生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入推行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)能耗(hào)和(hé)规模以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积(jī)32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产业。强化(huà)全生命(mìng)周(zhōu)期(qī)理念(niàn)，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业(yè)产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行业(yè)协会发(fā)布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特色行(xíng)业(yè)为重点(diǎn)，引导企业(yè)对标国际先(xiān)进水平实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的(de)绿色低(dī)碳(tàn)产业(yè)链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设(shè)施(shī)等(děng)绿(lǜ)色化要求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对(duì)标节能(néng)减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能(néng)高(gāo)排放项(xiàng)目实行清单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控(kòng)。严格高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应采取先(xiān)进(jìn)适(shì)用的工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能效水平低于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目(mù)予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石(shí)能(néng)源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基础(chǔ)设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术(shù)。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的(de)地区，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无害(hài)化(huà)替代(dài)，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全(quán)和技(jì)术等标准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)评价认证，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入(rù)开展节能(néng)减(jiǎn)排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后(hòu)清单，系统推进节能改造(zào)升(shēng)级和(hé)污染物(wù)深度(dù)治理，提(tí)高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组(zǔ)合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极创建无废企业(yè)、无废园(yuán)区(qū)和生态工业示范园(yuán)区。加快推(tuī)进村级工业集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收等(děng)关键绿(lǜ)色设计(jì)技术应用示范，培育一(yī)批工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一(yī)批具(jù)有行(xíng)业特(tè)色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)工程。推动钢铁、石(sh艾特是什么意思í)化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能(néng)降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批达到国(guó)际先(xiān)进水平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以自(zì)愿性(xìng)和强制(zhì)性相(xiāng)结合(hé)的方(fāng)式(shì)，推动工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域(yù)工业企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁(jié)生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲(sì)统(tǒng)筹(chóu)、种养(yǎng)加(jiā)结合、农(nóng)林(lín)牧渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化(huà)发展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜(cài)产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业(yè)模(mó)式。增(zēng)加(jiā)农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能综合(hé)利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培育(yù)林业(yè)龙(lóng)头企业，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东特色的林业产业(yè)发展基地，积(jī)极(jí)创建国家现(xiàn)代林(lín)业产业示范园区，实施森林生态(tài)标志产品建设工(gōng)程。以现代(dài)农(nóng)业产业(yè)园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入(rù)品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防控技术模(mó)式，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新(xīn)研(yán)发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠(qú)道(dào)。研发推(tuī)广全生(shēng)物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产过程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产模式(shì)。优先支(zhī)持(chí)粮食生产功能(néng)区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高(gāo)效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田(tián)。深(shēn)化测(cè)土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资(zī)源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业化回(huí)收(shōu)和(hé)资(zī)源化(huà)利用(yòng)，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技(jì)术模式(shì)，鼓励在(zài)规模种植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循(xún)环型规模化畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田等模式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开(kāi)展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害化处理(lǐ)及(jí)资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截(jié)、末端(duān)治理与循环利用(yòng)结(jié)合发(fā)展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农(nóng)业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施(shī)的集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠系(xì)节水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应(yīng)用(yòng)无人机等先进(jìn)植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物农药(yào)利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物上的(de)应用推广。支(zhī)持省级科研单(dān)位开(kāi)展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地(dì)膜应(yīng)用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能(néng)节水。加(jiā)强服务过(guò)程中(zhōng)的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学(xué)校等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展(zhǎn)节(jié)能(néng)改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水(shuǐ)和(hé)其他(tā)有(yǒu)利于环境保护(hù)的技术和(hé)设备(bèi)，推广使用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一(yī)批公(gōng)共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服(fú)务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融(róng)入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食(shí)材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式(shì)，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性塑(sù)料(liào)用(yòng)品工作(zuò)。推动电子商务、外卖(mài)、快递(dì)等行业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐步(bù)减少使用一次性(xìng)不可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购(gòu)物袋(dài)。实施(shī)一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)使用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖(mài)等平台企(qǐ)业(yè)和快递企(qǐ)业(yè)按(àn)照国家要求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则(zé)。充分发(fā)挥各类各级(jí)公共(gòng)机构示(shì)范(fàn)带动作用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等行业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务业各相关(guān)领域创(chuàng)建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循(xún)环快(kuài)递包装应用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不(bù)可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁(jié)化(huà)低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑(zhù)全面按(àn)照(zhào)绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可(kě)再(zài)生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一(yī)体化建设。积极推行新(xīn)建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造(zào)，提(tí)高用能(néng)效率和室(shì)内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术(shù)，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网(wǎng)设(shè)施，提升(shēng)供(gōng)水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主(zhǔ)要用能环(huán)节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制构件和(hé)部(bù)品部件通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用获(huò)得绿色建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材(cái)和利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排(pái)材(cái)料(liào)采购(gòu)，减少材料损耗(hào)和运(yùn)输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和(hé)节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监(jiān)控重点能耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施(shī)工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建(jiàn)材生产(chǎn)技(jì)术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路基路面(miàn)材(cái)料、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制度，推(tuī)进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资(zī)源化(huà)利用场所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位的(de)节能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大力发展建筑分(fēn)布(bù)式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空(kōng)气(qì)源热(rè)泵技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终(zhōng)端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电(diàn)力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力(lì)度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关(guān)于扩(kuò)大(dà)政(zhèng)府采购(gòu)支(zhī)持(chí)绿色(sè)建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政策实(shí)施范围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)，以及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结构(gòu)和组(zǔ)织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同运输方式的(de)合(hé)理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货(huò)运周转量，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市(shì)轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等(děng)公共(gòng)交通基础设施建设(shè)，强化智能化手段在(zài)城(chéng)市(shì)公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等(děng)末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动城市(shì)公(gōng)共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电(diàn)动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车，稳步(bù)推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的(de)替代。全面实(shí)施(shī)重型柴(chái)油车(chē)国六(liù)排(pái)放标准和非道路移(yí)动(dòng)柴油(yóu)机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰(tài)国(guó)三及以下排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)的(de)柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交(jiāo)通基础设施建设。将绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护(hù)全过(guò)程(chéng)，有效降低交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设全(quán)生命周期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动新(xīn)材料、新技术(shù)、新工艺(yì)在(zài)交通(tōng)运(yùn)输领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动(dòng)力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等(děng)节能(néng)环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设施(shī)建设养(yǎng)护中的(de)综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩(hán)江等(děng)内河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运发(fā)展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持(chí)续(xù)推进城市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城市物(wù)流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现高速公路(lù)服(fú)务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一(yī)批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装备(bèi)等方面的基础研究和(hé)应(yīng)用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿色(sè)设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资(zī)源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多(duō)污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重点攻关项(xiàng)目，突破一(yī)批(pī)核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造业(yè)创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)平(píng)台协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移(yí)转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业(yè)和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布(bù)清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会(huì)组织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推广应(yīng)用(yòng)，加快(kuài)清洁生(shēng)产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产(chǎn)服(fú)务支付机(jī)制。加(jiā)快建立规(guī)范的清(qīng)洁生产咨询服(fú)务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务(wù)企(qǐ)业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一(yī)站(zhàn)式”综(zōng)合(hé)服务(wù)，有效发(fā)挥(huī)第三方服(fú)务机构(gòu)对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立(lì)第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育(yù)一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。强化清洁生产管(guǎn)理人才(cái)和技(jì)术(shù)服务人才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业(yè)相关负(fù)责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业(yè)技术人才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职(zhí)称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结合省碳排(pái)放(fàng)监测智慧(huì)云平台(tái)建设进展，探索提(tí)供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公(gōng)共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业企业(yè)制(zhì)造(zào)过程(chéng)核心装备和(hé)关键工序的(de)数(shù)字化水平，实(shí)现生产过(guò)程(chéng)物质流(liú)、能量流等信息(xī)采集监控(kòng)、智能分(fēn)析和精(jīng)细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展全(quán)面数(shù)字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资(zī)源能源碳排(pái)放信息(xī)化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单(dān)位能(néng)耗(hào)在线监测系统建设(shè)，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原材(cái)料替(tì)代、工(gōng)业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据中(zhōng)心等技术(shù)装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处(chù)置利用等(děng)环(huán)保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发(fā)清洁(jié)生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和(hé)装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应(yīng)链上下游协(xié)作和(hé)绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和其他大型企(qǐ)业集(jí)团全(quán)面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动(dòng)子(zi)公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发展水平(píng)，形成以大带小、以(yǐ)小促(cù)大(dà)、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业(yè)开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继(jì)续(xù)实施差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品名(míng)录(lù)中所列化学物质(zhì)的企业(yè)严(yán)格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的(de)企业可采用简易流(liú)程清(qīng)洁生产审核并简化评(píng)估验收流程。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型企业清洁生产审核(hé)评估(gū)、验(yàn)收技术(shù)方法(fǎ)，创(chuàng)新引导(dǎo)小微(wēi)型(xíng)企业实施清洁生产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的(de)，视同(tóng)开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节(jié)能(néng)审查(chá)、节(jié)能监察、环境影响(xiǎng)评(píng)价和排污(wū)许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业(yè)、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入(rù)清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，有条件(jiàn)的(de)地(dì)区可(kě)开(kāi)展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及(jí)小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面(miàn)实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建设(shè)为(wèi)契机，深(shēn)入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作(zuò)机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地企业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利用(yòng)方(fāng)面的合作(zuò)，强化区域内(nèi)污(wū)染联防联控(kòng)、废物(wù)协(xié)同(tóng)处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支持工具等货(huò)币(bì)政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行等各类金(jīn)融机(jī)构(gòu)创新(xīn)推广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造(zào)实(shí)现的主要污染物排放(fàng)稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用于(yú)企业(yè)自身发展所需的产能扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行(xíng)合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同(tóng)节(jié)水管理(lǐ)等模(mó)式和以环(huán)境治理效果为导向的(de)环境(jìng)托管(guǎn)服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀(dù)、农(nóng)副食(shí)品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施(shī)行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁(jié)生产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作用的审(shěn)核新模式，形成可(kě)复制、可(kě)推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系，推进各项目(mù)标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调(diào)，会同有(yǒu)关部(bù)门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案实施。省生态(tài)环(huán)境厅、工业和信息(xī)化(huà)厅(tīng)、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务(wù)落实。各地(dì)市政府要落实主体责(zé)任，加大(dà)力度(dù)鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确定(d艾特是什么意思ìng)本(běn)地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级财(cái)政积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节(jié)水、环(huán)境治理、环境服(fú)务、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于(yú)清洁生(shēng)产审核和培训的费(fèi)用(yòng)可以列入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)结(jié)果(guǒ)应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激(jī)励制度(dù)，按照国家(jiā)和省有关规(guī)定对工作成(chéng)效突出的单(dān)位(wèi)和个人依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生产促(cù)进(jìn)法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的衔(xián)接协(xié)调(diào)，强化相关主(zhǔ)体权利(lì)义务(wù)。结合我省产业发(fā)展实际(jì)，研(yán)究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企业(yè)研(yán)究制定各相关行业清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的(de)日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环(huán)境信用评(píng)价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关(guān)规定并受到处(chù)罚(fá)的(de)企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方服务(wù)机(jī)构(gòu)，依(yī)法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信(xìn)用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询(xún)机构和人员(yuán)的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传(chuán)教育(yù)活动，充(chōng)分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的(de)清洁(jié)生产意识(shí)，营造全社(shè)会共(gòng)同(tóng)推行(xíng)清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时(shí)编制(zhì)发(fā)布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多(duō)形式(shì)的经验交流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人才、技(jì)术(shù)和信息(xī)交流。

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