金(jīn)融界5月8日消息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委等部(bù)门(mén)印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)基本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业(yè)增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约(yuē)资源和(hé)保护环境基本国策的重要举措(cuò)，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设(shè)、推动减污(wū)降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿(lǜ)色(sè)转型和(hé)高质(zhì)量(liàng)发展的(de)有效(xiào)途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经(jīng)济和社会(huì)发(fā)展第十四个五年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府同意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国特色(sè)社会主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深(shēn)入(rù)贯彻习(xí)近平生态文明(míng)思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落(luò)实国家工作部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新(xīn)清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为(wèi)推动高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设(shè)制造强(qiáng)省(shěng)、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态(tài)环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广、行业关联度(dù)高的(de)行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等(děng)我省特色(sè)行业(yè)为(wèi)重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构(gòu)建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色(sè)低碳发展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能源(yuán)利(lì)用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能(néng)高排放项目实行清单管理、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建(jiàn)、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先进适用(yòng)的(de)工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符(fú)合(hé)煤炭消费减量替代或污(wū)染物(wù)排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等(děng)要求的高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料(liào)原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控制化(huà)石能源消费，加(jiā)大清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提(tí)高工业(yè)领域非(fēi)化石能源利(lì)用比重。加快天(tiān)然气基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设和互(hù)联互通，支持(chí)现有(yǒu)大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和(hé)基(jī)础设(shè)施建设，推(tuī)动氢(qīng)能(néng)多(duō)元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好的地区，支持分布式电源开发(fā)建设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大(dà)力(lì)推广低（无(wú)）挥发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业(yè)清洁低(dī)碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开展节能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能(néng)、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污(wū)、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循(xún)环(huán)式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚(jù)区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用示(shì)范，培(péi)育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成(chéng)应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态主导(dǎo)力(lì)的产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)，推动数据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施节能(néng)降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先(xiān)进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的(de)方式，推动工业(yè)园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业(yè)企业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展各项要(yào)求，加快(kuài)推进农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体(tǐ)系，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模(mó)式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能(néng)综(zōng)合(hé)利用。发(fā)展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色的林业(yè)产业(yè)发展基地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代林业(yè)产业示范(fàn)园区，实(shí)施(shī使出吃奶的劲儿，吃奶的劲都使出来了是什么意思)森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现代农业(yè)产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企业等(děng)为重点，深(shēn)入(rù)推行农业清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可(kě)推广、可(kě)复制的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业(yè)投(tóu)入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全(quán)省(shěng)农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持(chí)续推进(jìn)化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试(shì)点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发(fā)，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道(dào)。研发推(tuī)广全生(shēng)物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥(féi)、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的(de)农业生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮食(shí)生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术体系，大力推广种养加一(yī)体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收和(hé)资源化利(lì)用(yòng)，全面建立(lì)农药包(bāo)装废弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域性(xìng)病死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示范(fàn)，持(chí)续(xù)创建国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与循(xún)环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管理等(děng)措(cuò)施的集(jí)成与融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干渠系节(jié)水(shuǐ)改造(zào)、田间工程(chéng)配套和农(nóng)业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效利用(yòng)系(xì)数(shù)达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术，以及应(yīng)用无人机等先(xiān)进植保器(qì)械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物病虫(chóng)疫(yì)情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)40％以(yǐ)上，主要(yào)农(nóng)作(zuò)物农药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点县，支(zhī)持建设(shè)15个(gè)农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持(chí)省级科研单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节(jié)水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的资源能源规范(fàn)管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共(gòng)机构的(de)主要用能环节(jié)，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和(hé)设(shè)备，推(tuī)广使用(yòng)节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规(guī)水源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合(hé)同(tóng)节水管理。实施公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴(lín)选一(yī)批公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提高食(shí)材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜(cài)品，合理配置不同规格(gé)盛(shèng)具(jù)，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地区支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推广绿色(sè)加(jiā)工和配送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规程(chéng)，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业(yè)包装减量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子(zi)运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情(qíng)况报告(gào)制度，督促(cù)指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等(děng)平台企业和(hé)快(kuài)递企业按照(zhào)国家要求(qiú)制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各(gè)级(jí)公共机构示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点工程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和(hé)监(jiān)督工(gōng)作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直发，推进(jìn)可循环快(kuài)递(dì)包(bāo)装应用，推广标(biāo)准化(huà)物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不(bù)再使用不使出吃奶的劲儿，吃奶的劲都使出来了是什么意思可(kě)降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色(sè)包装研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升(shēng)建筑(zhù)能(néng)效水(shuǐ)平(píng)，新建民用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分(fēn)离和(hé)一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气(qì)化技术与设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共(gòng)环(huán)境整(zhěng)治、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物(wù)业节能(néng)降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平(píng)。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实(shí)施清洁(jié)生产综合(hé)性提升，针对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分(fēn)利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑工(gōng)业(yè)化(huà)，大力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构件和部品部(bù)件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得(dé)绿色建(jiàn)材认证标识的(de)建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利(lì)用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展建筑产业(yè)互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理(lǐ)，促(cù)进(jìn)合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离(lí)。推动(dòng)施工现(xiàn)场优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技(jì)术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施(shī)工(gōng)用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建筑领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术(shù)、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用(yòng)添加剂技术(shù)等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)的“三(sān)废”零(líng)排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源化利用(yòng)场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完(wán)成既(jì)有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积极(jí)推广高效(xiào)空气源热泵技术(shù)及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广工程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建设(shè)部、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的(de)政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色(sè)采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构(gòu)和组(zǔ)织方式(shì)。发展智能交通，推(tuī)动不(bù)同运输方(fāng)式的(de)合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载(zài)率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客(kè)货(huò)运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等(děng)公共交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运(yùn)配(pèi)送(sòng)，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市(shì)主(zhǔ)要商(shāng)业区、校(xiào)园、社区(qū)等(děng)末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大(dà)力推广节能(néng)及新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租(zū)车、城市(shì)配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电(diàn)动新能源(yuán)运(yùn)输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放(fàng)标(biāo)准和非(fēi)道路移(yí)动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排(pái)放标(biāo)准的柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设(shè)，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效降低(dī)交通基础设施建(jiàn)设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术(shù)、新工艺(yì)在交通运(yùn)输领域的(de)应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能(néng)环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设(shè)运营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程(chéng)。加(jiā)强(qiáng)西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道(dào)建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续(xù)推进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽(qì)车(chē)、城市物流(liú)配送车(chē)辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服务(wù)区、港区、公交站场等(děng)建设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服(fú)务区快充站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位(wèi)岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全(quán)面(miàn)提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重大(dà)、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研(yán)究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业(yè)节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等(děng)方(fāng)向(xiàng)，确(què)立一(yī)批(pī)重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技(jì)术，研制一(yī)批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合(hé)上下(xià)游企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科(kē)技创新平台与产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促(cù)进科技成(chéng)果转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁(jié)生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末(mò)端(duān)治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务(wù)模式，探索建立以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁(jié)生产服务支付机(jī)制。加快建立(lì)规(guī)范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具(jù)有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁(jié)生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和(hé)企业(yè)相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人(rén)才纳入广东(dōng)省专业技术(shù)人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪(luán)生(shēng)等信息技术(shù)在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息(xī)化公共服(fú)务(wù)。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核(hé)心装备和关键工序的数字(zì)化(huà)水平(píng)，实现生产过程物质(zhì)流(liú)、能(néng)量(liàng)流(liú)等信息(xī)采集监控、智能分析(xī)和精细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散型工业企业开展全面数(shù)字(zì)化(huà)管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源(yuán)能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控系统及污染物(wù)在线监测(cè)系统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善省(shěng)重点用能单位能耗在(zài)线(xiàn)监测系统建设(shè)，加快(kuài)推(tuī)进重点用(yòng)能单位应接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商(shāng)通平台(tái)搭建(jiàn)清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实(shí)施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材(cái)料(liào)替代(dài)、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效(xiào)节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机(jī)、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数(shù)据(jù)中(zhōng)心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用(yòng)等环(huán)保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆解物自动(dòng)化(huà)分选等(děng)关键技术装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发(fā)，发展退役动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎(tāi)等(děng)新(xīn)兴产(chǎn)业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环保、资(zī)源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设(shè)计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动(dòng)省内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和(hé)装(zhuāng)备应用(yòng)示范和(hé)推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业(yè)对产业链供应链上下游企业(yè)提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供应链关联企业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他(tā)大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁(jié)生(shēng)产推行机(jī)制，推动子(zi)公(gōng)司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促(cù)大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发展格(gé)局。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格(gé)实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化评估(gū)验收流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁(jié)生产审核评估(gū)、验收技(jì)术方法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微(wēi)型企业(yè)实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评(píng)价认证且(qiě)满足(zú)清洁生产(chǎn)审核要(yào)求的(de)，视同开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。积极(jí)推动清洁(jié)生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区开(kāi)展(zhǎn)行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区(qū)可(kě)开展(zhǎn)政府购买第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探(tàn)索(suǒ)区域(yù)协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产工作力度，推(tuī)动(dòng)流(liú)域内污染(rǎn)企(qǐ)业全(quán)面(miàn)实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区(qū)建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以上园区建设清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合(hé)作机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生(shēng)产及资(zī)源利用方面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实碳减排(pái)支(zhī)持(chí)工(gōng)具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品，加大对(duì)清洁生(shēng)产技术(shù)研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探(tàn)索推(tuī)动达标企业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级改造(zào)实现(xiàn)的主要污染物(wù)排(pái)放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务(wù)的基础上(shàng)，可按相关规(guī)定将富(fù)余(yú)指(zhǐ)标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或用(yòng)于企业(yè)自身发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污(wū)染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工(gōng)、工(gōng)业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探(tàn)索建立(lì)具有(yǒu)引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部(bù)门(mén)建立清洁生产促进工(gōng)作部(bù)门(mén)协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按(àn)照(zhào)职能分工(gōng)抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际(jì)确定(dìng)本(běn)地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任(rèn)务，制定(dìng)具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关(guān)财政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和(hé)培训的费用可(kě)以列(liè)入企业经(jīng)营成本。加强清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等(děng)差异化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产激励(lì)制度，按(àn)照(zhào)国家和省(shěng)有(yǒu)关规(guī)定对工(gōng)作成效突(tū)出的单位和个(gè)人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务(wù)。结合我省(shěng)产业发展实际(jì)，研究制定(dìng)优(yōu)势(shì)行业、优势产业清洁(jié)生(shēng)产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标(biāo)准、清洁(jié)生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查，压(yā)实企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核的主体责(zé)任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环(huán)境信(xìn)息强制性(xìng)披露(lù)范(fàn)围。严格(gé)把关清洁(jié)生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严(yán)厉(lì)打击企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的(de)企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁(jié)生产评估(gū)验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审核咨(zī)询机(jī)构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理制度(dù)和典型(xíng)案例等，提升社会(huì)公众的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全社(shè)会共(gòng)同推行(xíng)清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适时(shí)编制发布清洁(jié)生产(chǎn)典型(xíng)案例(lì)汇编(biān)，及时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例(lì)和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论(lùn)坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域的国(guó)内外交流合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进人才(cái)、技术和信息(xī)交流(liú)。

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