金融界5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效(xiào)率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和(hé)万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本(běn)国策的重(zhòng)要(yào)举措，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动(dòng)减污(wū)降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方(fāng)式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展的(de)有效途(tú)径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国(guó)民经济和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特(tè)色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生态(tài)文明思想和习近平总书记对广东(dōng)系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家工作部署(shǔ)以及(jí)省委(wěi)、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节约资(zī)源、降低(dī)能(néng)耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质(zhì)增效为目标，以推进技术进(jìn)步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)为抓(zhuā)手，系(xì)统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等(děng)领域清洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放控制水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推(tuī)行，释放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有序(xù)转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工(gōng)业(yè)产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行(xíng)业关联度(dù)高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头(tóu)企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条件成(chéng)熟的(de)园区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项目实行清单(dān)管(guǎn)理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技(jì)术和(hé)装备，单位产品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等(děng)达到清洁生产先(xiān)进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费(fèi)减(jiǎn)量替代或(huò)污(wū)染物排放区域削减、能(néng)效水平低(dī)于本行业能耗限额准入(rù)值等(děng)要求(qiú)的(de)高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制(zhì)化(huà)石(shí)能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天然气(qì)直供。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和(hé)基础设施建设，推动氢能(néng)多元利(lì)用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推(tuī)广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件好的(de)地区，支(zhī)持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化替(tì)代，促进生产过程(chéng)中使用低(dī)毒低(dī)害和(hé)无毒(dú)无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准约束，依(yī)法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等(děng)行业为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改(gǎi)造升级和污(wū)染物深度治理，提(tí)高(gāo)生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合(hé)、企业(yè)循环(huán)式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育(yù)一(yī)批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集(jí)成应(yīng)用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产业链(liàn)链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施(shī)节(jié)能(néng)降碳(tàn)改(gǎi)造，打(dǎ)造一批达到国际(jì)先进水平的(de)清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实(shí)施工(gōng)业(yè)企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合的方式，推(tuī)动(dòng)工业园区（集(jí)聚(jù)区）内的(de)企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发(fā)展各(gè)项(xiàng)要求(qiú)，加(jiā)快推进(jìn)农业(yè)清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循(xún)环农(nóng)业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动(dòng)农村(cūn)生物(wù)质能综合利用。发(fā)展林业循环(huán)经济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发(fā)展基地，积(jī)极创建国家现代林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林生态标(biāo)志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹(chóu)建立(lì)全省农药(yào)、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投入品创新(xīn)研发(fā)，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道(dào)。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地(dì)、节能等生态(tài)友(yǒu)好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁(jié)的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等(děng)区域，集中力(lì)量(liàng)建设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机(jī)作业(yè)的高标(biāo)准农田(tián)。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体(tǐ)化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收集处理利用(yòng)技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基(jī)地周边建(jiàn)设农牧循(xún)环型规(guī)模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害(hài)化处理及资(zī)源化利用试点示范，持(chí)续创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区(qū)。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工(gōng)程(chéng)建设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程(chéng)拦截(jié)、末端(duān)治(zhì)理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套(tào)和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效(xiào)利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动(dòng)。大(dà)面积(jī)推广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及应(yīng)用无人机等先进(jìn)植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支(zhī)持建设(shè)15个农作物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源规(guī)范管(guǎn)理(lǐ)，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学(xué)校(xiào)等公共(gòng)机构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务业采用节能(néng)、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技(jì)术(shù)和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节(jié)水器(qì)具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管水浒传鲁智深倒拔垂杨柳概括20字，水浒传鲁智深倒拔垂杨柳概括100字(guǎn)理。实(shí)施(shī)公共机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公(gōng)共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务(wù)单位(wèi)将清洁(jié)生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应(yīng)小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材(cái)加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务性(xìng)企业要坚持(chí)清洁(jié)生产理念，改善服(fú)务规(guī)程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降解(jiě)包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用电子(zi)运(yùn)单(dān)。推广应用塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和(hé)可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电(diàn)子商务(wù)、外卖(mài)等平台企业和快(kuài)递企(qǐ)业按照(zhào)国家要求(qiú)制定一次(cì)性塑料制品减量规(guī)则。充分发(fā)挥各类各级公共机(jī)构示(shì)范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理(lǐ)工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原(yuán)装直发(fā)，推进(jìn)可循(xún)环(huán)快递包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能(néng)清洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效水平(píng)，新(xīn)建民(mín)用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建(jiàn)住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等(děng)生(shēng)态共享的(de)建筑设计方(fāng)式(shì)。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造(zào)。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能(néng)改造(zào)与小区公共环境整(zhěng)治、适老设(shè)施改造、基础设(shè)施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜(yí)居综(zōng)合(hé)改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推(tuī)动既(jì)有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用(yòng)能(néng)技术(shù)，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共(gòng)机构实(shí)施清洁生产综合性(xìng)提升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热(rè)水、冷(lěng)库等主要(yào)用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度(dù)，充分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业化(huà)，大力(lì)发展装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目(mù)优(yōu)先选用获(huò)得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料(liào)。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑(zhù)材(cái)料(liào)数字(zì)化管理，促进合理(lǐ)安(ān)排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距(jù)离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯具和节(jié)电(diàn)型施工机械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实施群控技(jì)术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工(gōng)程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步(bù)提高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部(bù)位(wèi)的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计完(wán)成(chéng)既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色(sè)化改造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积(jī)极推广高效空气源热泵技术(shù)及产品，提高(gāo)建筑终端电气化(huà)水平(píng)，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑(zhù)太(tài)阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立(lì)一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产业基(jī)地(dì)、典型项目和(hé)科技(jì)示(shì)范工程，加大(dà)装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信(xìn)息化部《关(guān)于扩(kuò)大政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾水浒传鲁智深倒拔垂杨柳概括20字，水浒传鲁智深倒拔垂杨柳概括100字资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构(gòu)和组织(zhī)方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合(hé)理客货运周转量，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加(jiā)快大(dà)宗货(huò)物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客(kè)货运(yùn)服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设(shè)，强化(huà)智能化手(shǒu)段在城市公共交通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加快推进城市(shì)绿色(sè)货运配(pèi)送，优化城(chéng)市货运和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善(shàn)城市(shì)主要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节能低碳(tàn)型交通(tōng)工具(jù)。大力(lì)推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运(yùn)水浒传鲁智深倒拔垂杨柳概括20字，水浒传鲁智深倒拔垂杨柳概括100字配送车(chē)辆电动化(huà)替代，提高(gāo)城市公(gōng)交、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新(xīn)能(néng)源运输工具的比(bǐ)例(lì)。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的(de)替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油机(jī)械(xiè)国四排放标准，基本淘汰(tài)国三(sān)及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)码头(tóu)岸电设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色(sè)交通基础设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节(jié)能(néng)低碳贯穿交通(tōng)基(jī)础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和(hé)维护全过(guò)程，有效降低(dī)交通基础设(shè)施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运输(shū)领域(yù)的应(yīng)用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础设(shè)施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在交通基(jī)础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物(wù)运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推(tuī)进(jìn)城市(shì)公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料(liào)电池汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加快(kuài)高速公路(lù)服(fú)务区、港区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公(gōng)路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生(shēng)产审核(hé)，建(jiàn)设(shè)一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等方面的(de)基础研(yán)究和(hé)应用(yòng)技术创(chuàng)新性研究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻(gōng)关项(xiàng)目(mù)，突破一批核心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台，推(tuī)动(dòng)科(kē)技创新(xīn)平台与产业创新(xīn)中心、制造(zào)业创(chuàng)新中心等产业创新平(píng)台协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术(shù)装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有自主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁(jié)生产技(jì)术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备(bèi)的(de)骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用的(de)清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大(dà)力推(tuī)进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清洁(jié)生产技术(shù)装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发(fā)展清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立(lì)以绩效为(wèi)核心的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付机制。加(jiā)快建立(lì)规(guī)范的清洁生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨(zī)询(xún)、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计(jì)、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务，有效发(fā)挥第三方(fāng)服(fú)务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机(jī)构(gòu)行业(yè)准入、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务机构专业(yè)培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服(fú)务机构(gòu)从(cóng)业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)负责人员能力培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技术(shù)人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳(nà)入(rù)广东(dōng)省(shěng)专业技(jì)术人才职(zhí)称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生(shēng)产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服(fú)务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型(xíng)工业企业制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和(hé)关键工(gōng)序的(de)数字化水平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能分析和(hé)精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽(qì)车(chē)、船(chuán)舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型(xíng)工业企业(yè)开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提(tí)升(shēng)行业绿色低碳(tàn)技(jì)术(shù)创新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污(wū)染物在线(xiàn)监测系(xì)统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等(děng)数字(zì)化改造。进一(yī)步完(wán)善(shàn)省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线监测系统(tǒng)建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流(liú)程再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色(sè)低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动(dòng)力蓄(xù)电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利(lì)用技(jì)术(shù)攻(gōng)关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废(fèi)旧(jiù)电器电子(zi)产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化(huà)分(fēn)选(xuǎn)等关键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池(chí)、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)及绿色(sè)建筑设计(jì)等服务产业发(fā)展。培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产，带头开展数(shù)字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色(sè)化等(děng)新技术、新场景应用(yòng)，开(kāi)展先进(jìn)适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业(yè)链供应链上下(xià)游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链供应链上(shàng)下游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业(yè)链供应链关联企(qǐ)业(yè)推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和(hé)其(qí)他大型(xíng)企(qǐ)业集团全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通(tōng)发展格(gé)局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)行(xíng)业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模(mó)式，继(jì)续(xù)实施差别化清洁生产审核(hé)制(zhì)度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化学物(wù)质的企业(yè)严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估(gū)验收(shōu)流(liú)程。探索建立适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估(gū)、验收技术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积(jī)极推动清(qīng)洁生产审核与节能(néng)审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳(nà)入清(qīng)洁生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平(píng)，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及(jí)小东(dōng)江等重点流(liú)域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染企业(yè)全面实施(shī)清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业(yè)在节(jié)能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化(huà)区(qū)域内(nèi)污(wū)染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排(pái)支持(chí)工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金(jīn)融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)项(xiàng)目等(děng)的支持力(lì)度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动(dòng)达标(biāo)企业通过(guò)清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减排(pái)、节能任务(wù)的基础上，可按相关规(guī)定将(jiāng)富余指标进(jìn)入排(pái)污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或(huò)用于企(qǐ)业(yè)自身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品新(xīn)增产量所(suǒ)需的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化(huà)，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式和(hé)以环境治理效果为导向的(de)环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学(xué)原(yuán)料药、电镀、农副食(shí)品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审核新(xīn)模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通(tōng)运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅(tīng)、市(shì)场(chǎng)监(jiān)管局、能(néng)源局(jú)等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务(wù)落实(shí)。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定(dìng)具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工(gōng)作。落实(shí)节能(néng)节水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保技(jì)术(shù)与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠(huì)政策，落实从事污染防(fáng)治的(de)第三方企业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得税的(de)税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于(yú)清(qīng)洁生产审核(hé)和培训(xùn)的(de)费(fèi)用可以列入企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核(hé)和评(píng)价(jià)认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级管控等(děng)差异化政策(cè)制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)相关(guān)制(zhì)度，在政府采购（含(hán)适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度(dù)，按(àn)照国家和省(shěng)有关规(guī)定对工(gōng)作成效突出的单位(wèi)和个(gè)人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生(shēng)产促(cù)进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的(de)衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结(jié)合我(wǒ)省产业(yè)发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关(guān)行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据(jù)统计分(fēn)析，探索建立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监(jiān)督检查和(hé)相关考核。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产开(kāi)展情况(kuàng)的(de)日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳(nà)入(rù)企(qǐ)业(yè)环(huán)境信(xìn)用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中(zhōng)华(huá)人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠(qú)道(dào)向社(shè)会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机(jī)构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产宣传(chuán)教育活动，充分利(lì)用(yòng)各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度(dù)和典(diǎn)型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的(de)良(liáng)好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编(biān)制发布清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总(zǒng)结(jié)推广典(diǎn)型案例和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协(xié)会、龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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