金融界(jiè)5月(yuè)4日消息 据银保监(jiān)会官微，2022年银保监会持(chí)续引导保险业回归(guī)保障本源，提升服务实体(tǐ)经济和人(rén)民群众(zhòng)质效(xiào)，加强风险防范化解能力，保险业偿付能力指标(biāo)维持在合理区间(jiān)，风险(xiǎn)总体(tǐ)可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原(yuán)保险(xiǎn)保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况如下(xià)：

　　一、完善偿付能力(lì)监管制度体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规(guī)则(zé)，引(yǐn)导(dǎo)保(bǎo)险业支持实(shí)体经济、资本市场发展。推反正切函数的导数推导过程，反正弦函数的导数进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则(zé)Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作(zuò)，确保新旧规则(zé)平稳过渡(dù)。规(guī)则Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来，在引导保险业服(fú)务实体经济(jì)、支持资本市场发展方面取得(dé)积极成效(xiào)。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出(chū)口信用保险、农业保(bǎo)险和专属商业养老保险产品等给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业提升(shēng)服务(wù)实体经济能力，增强服(fú)务实体(tǐ)经(jīng)济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹股和公开募集基础设(shè)施证券投资(zī)基金(jīn)（公募REITs）分别给予(y反正切函数的导数推导过程，反正弦函数的导数ǔ)最低资本(běn)5％和20％的折扣，对投(tóu)资(zī)符(fú)合条件(jiàn)的(de)银行(xíng)股给予减(jiǎn)值豁免的优惠政策，支持保险业参与资本市场改革，维护资本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增加风(fēng)险处置资源。会同财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁布施行的(de)保险保障基(jī)金管(guǎn)理办(bàn)法进行了(le)修订，提高了(le)保险保障基金(jīn)费率，明(míng)确(què)财产险和人身险(xiǎn)保障基金融通机制，增加风险处(chù)置资源(yuán)，同时(shí)完善了(le)保险保障基金的(de)救助规定和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管评估(gū)体系。修(xiū)订(dìng)发布《保险公司风险(xiǎn)综(zōng)合评级(jí)（分类监管(guǎn)）评价标(biāo)准》，强化定量指标与(yǔ)定性监(jiān)管相结(jié)合，提高风险综合评级制度科学性(xìng)。每季度对(duì)公司(sī)风险进行全面评价(jià)，形成“评级、通报(bào)、约谈(tán)、整改”的闭环工(gōng)作机制(zhì)。

　　（四）积极(jí)推进(jìn)保险公司(sī)发行无固定期限资本债(zhài)券有(yǒu)关工作。会(huì)同人(rén)民银行(xíng)联(lián)合(hé)发布(bù)《关于保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)发行无固定期(qī)限资本债券有关事项(xiàng)的通知》，拓宽保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司资(zī)本补充渠(qú)道。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险业运(yùn)行平(píng)稳

　　（一）保费收(shōu)入稳(wěn)步增(zēng)长。2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业(yè)原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入(rù)1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业(yè)务原(yuán)保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付(fù)能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人(rén)身险公司和再(zài)保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)的综(zōng)合偿(cháng)付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果整体保持稳定(dìng)。2022年末，保险业风险(xiǎn)综(zōng)合评级(jí)结果为：风险小的A类(lèi)公司49家(jiā)，风险(xiǎn)较小(xiǎo)的B类公司104家(jiā)；风险较大的C类公司(sī)（即中风险(xiǎn)公司）16家；风(fēng)险严重的(de)D类公司（即高(gāo)风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一）持(chí)续加强偿付能力风(fēng)险监管和穿透(tòu)式监管。一是(shì)持续加强行(xíng)业偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能力(lì)监管委(wěi)员会季度(dù)工(gōng)作会议，分析(xī)研判保险业偿付能力和风险状况。深入开展市场调研，指导(dǎo)协(xié)同(tóng)各银保监局做(zuò)实偿付能力风(fēng)险监测工(gōng)作(zuò)，不断(duàn)加强偿付能力分(fēn)析(xī)预(yù)警能力。二是(shì)启动2022年度保险公司(sī)偿付(fù)能力风险管(guǎn)理能力监管评估工作。组织对70家保险(xiǎn)公司开展现(xiàn)场评估，推动公司健(jiàn)全风险管理机(jī)制、提(tí)升行业风险管理能力。三(sān)是(shì)贯(guàn)彻落实(shí)中(zhōng)央巡视整改(gǎi)和中央(yāng)审计委(wěi)有关要求，强化财会监督。对2家(jiā)保险公司开展财(cái)会专项检查(chá)，对22家保险公司开(kāi)展财会或(huò)偿付能力数据真实性检查(chá)，对4家公司典(diǎn)型(xíng)问题公开(kāi)通报，强化监管(guǎn)刚性约(yuē)束，夯实风险监(jiān)测数(shù)据(jù)基(jī)础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司(sī)风(fēng)险。一(yī)是稳妥有序推进高风险机构(gòu)风险处置工作。如期完成“明天系”保险机构接管。创新(xīn)处置模式，建立风险(xiǎn)处置专项工作(zuò)机制，成立专班(bān)或专(zhuān)责(zé)组推(tuī)动(dòng)高风险(xiǎn)机构(gòu)风险化解，推动地方政府落(luò)实属地责任，制定风险处置方案。对高风险机(jī)构(gòu)实行贴身监管，防范流动性(xìng)、涉众事件等风(fēng)险(xiǎn)隐患。二是(shì)对偿付能力不(bù)达(dá)标和出现(xiàn)偿(cháng)付能力(lì)风险(xiǎn)苗头的公司，及时采(cǎi)取监(jiān)管(guǎn)约(yuē)谈(tán)、风险提示、现场(chǎng)督导等多(duō)种方式，督促公司采取有效(xiào)措(cuò)施改善(shàn)偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿反正切函数的导数推导过程，反正弦函数的导数付能力相关(guān)风(fēng)险对保险公司进行监管谈话(huà)128家次，发(fā)送(sòng)监管风险提(tí)示函65家(jiā)次，下发监管意见书22家次，采取(qǔ)行政(zhèng)监(jiān)管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公司(sī)提交预(yù)防偿付(fù)能(néng)力充足率(lǜ)恶化或(huò)完善风(fēng)险管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保险公司补(bǔ)充资本。一(yī)是补齐监管短板。发布《银行保险机构关联交易管理办法(fǎ)》，规范保险公司关联交易(yì)行为。开展(zhǎn)股权和关联交易专(zhuān)项整治，加强穿透(tòu)监管，严防(fáng)内部人控制和大股东操纵。公开通报并及时清退(tuì)第5批违(wéi)法违规股东，强化股东约束。发布(bù)《保险资产管理公司管理(lǐ)规定》，规(guī)范保险资金运(yùn)用行为(wèi)，加强(qiáng)保险资金投资非(fēi)标资产的风(fēng)险排查，防范(fàn)资金(jīn)运用风(fēng)险。发布《人身(shēn)保险(xiǎn)产(chǎn)品(pǐn)信(xìn)息披露(lù)管理办法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产品(pǐn)设计(jì)、定价、条款表(biǎo)述等问题进行公开通报，规(guī)范市场秩(zhì)序。二是支持保险公司通过适当途径补充资本(běn)金(jīn)。2022年(nián)，支持保险行(xíng)业通过(guò)市场化方式补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公(gōng)司(sī)股东增(zēng)资412.67亿元，10家保(bǎo)险公(gōng)司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保险业违法违规行为。2022年(nián)，全系统对保险机构共作(zuò)出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违规(guī)成(chéng)本，有(yǒu)效(xiào)防(fáng)控(kòng)合规风(fēng)险。

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