金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委(wěi)、国(guó)家能源局发(fā)布《关于加快(kuài)推进充电基础设(shè)施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车(chē) 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消费者特(tè)点(diǎn)，通过差(chà)异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券等(děng)工(gōng)具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和(hé)输(shū)配(pèi)电(diàn)网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实(shí)行(xíng)两部制电价的(de)集中(zhōng)式(shì)充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营维(wéi)护(hù)模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施(shī)建设条件改(gǎi)造(zào)，具(jù)备(bèi)安(ān)装条(tiáo)件的居住(zhù)社区可配建一定比例的公(gōng)共充电车(chē)位。落实新(xīn)建(jiàn)居住(zhù)社区充电基(jī)础(chǔ)设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动固(gù)定车(chē)位建设充电设(shè)施或预留安装条件(jiàn)以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加(jiā)大(dà)对(duì)居住社区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站式”协(xié)调推动(dòng)和投诉解(jiě)决机制。居(jū)住(zhù)社区管理单位应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充(chōng)电设施(shī)运营企业合作(zuò)的(de)机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持(chí)力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配(pèi)电妩媚的意思怎么解释，妩媚的意思是什么解释网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输(shū)配电(diàn)价回收(shōu)。 妩媚的意思怎么解释，妩媚的意思是什么解释p>

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽车随(suí)车(chē)配建充电桩具备有序充电(diàn)功(gōng)能，加(jiā)快形(xíng)成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键(jiàn)技(jì)术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用率较低(dī)的农(nóng)村地(dì)区，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实(shí)峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区(qū)充电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制(zhì)修订(dìng)和典型设计。完善(shàn)充电设施运维(wéi)体(tǐ)系(xì)，提升设施可(kě)用(yòng)率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换(huàn)电网络运(yùn)营商平台(tái)互联互通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电设(shè)施运营(yíng)企业创新技术与管理措(cuò)施(shī)，引导(dǎo)燃(rán)油汽(qì)车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电(diàn)需求集中的时(shí)段和(hé)地(dì)段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别(bié)是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机(jī)关、学(xué)校、医(yī)院等(děng)单位(wèi)的推广(guǎng)应(yīng)用，因(yīn)地(dì)制宜提高公(gōng)务(wù)用车(chē)中新能(néng)源(yuán)汽(qì)车使用比例(lì)，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前提(tí)下，合理(lǐ)确(què)定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支持地(dì)方政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企业(yè)开(kāi)展农村地区(qū)购车三年内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新(xīn)能源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建(jiàn)设联合(hé)营业网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服(fú)务体系(xì)，定期(qī)开展(zhǎn)维修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应(yīng)急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人(rén)员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关职业(yè)教(jiào)育，将(jiāng)促(cù)进就近就地(dì)就业与支(zhī)持新能(néng)源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源汽车安全(quán)监(jiān)管体系(xì)，因地(dì)制宜利用多(duō)种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营企业接入(rù)政府充电设施(shī)监管平(píng)台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标准或行(xíng)业(yè)标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培(péi)训(xùn)，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村(cūn)居民(mín)安装使用独(dú)立充(chōng)电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护(hù)器(qì)及(jí)接(jiē)地设备，提(tí)升用电安全水平。

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