金融界5月4日消息(xī) 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导保险(xiǎn)业回归保(bǎo)障本源(yuán)，提升服务实体(tǐ)经济和人民群众质(zhì)效(xiào)，加强风险防范化解能力，保险业偿(cháng)付能力指标(biāo)维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿(cháng)付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和(hé)再保险公司的综合偿(cháng)付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一(yī)、完(wán)善(shàn)偿付能(néng)力监管(guǎn)制度体系

　　（一）实施(shī)偿(cháng)付能力新规则，引导(dǎo)保(bǎo)险(xiǎn)业支持(chí)实(shí)体经济、资本市场(chǎng)发(fā)展。推进《保险(xiǎn)公司偿付能力(lì)监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作，确(què)保新(xīn)旧规则平稳过渡(dù)。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济、支持资本市场(chǎng)发展方面取得(dé)积极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科(kē)技(jì)创新、出口(kǒu)信用保险(xiǎn)、农(nóng)业(yè)保(bǎo)险(xiǎn)和专属商业养老保险产品等(děng)给予最低(dī)资本10％的折扣，有效促进保险业(yè)提升服(fú)务实(shí)体(tǐ)经(jīng)济能力，增强(qiáng)服务(wù)实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集(jí)基础设施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣(kòu)，对投资符合条件(jiàn)的银行股给(gěi)予减值豁免的优惠政策(cè)，支持保险业参与(yǔ)资(zī)本市场(chǎng)改革(gé)，维(wéi)护资本市场健(jiàn)康平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修订发布(bù)《保险保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)》，增加风险处置(zhì)资源。会同财政部、人(rén)民(mín)银行对2008年颁布施行的保(bǎo)险保障基金管理办(bàn)法进行了修订，提(tí)高了保险保(bǎo)障基金费率，明确财产险和人身险保障基金融通(tōng)机(jī)制，增加风险处置资源，同时(shí)完善了保险保障基(jī)金的救助规定和相关监(jiān)督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体(tǐ)系。修订发布《保(bǎo)险公司风险综合评级(jí)（分类监管）评价(jià)标准》，强化定(dìng)量指标与定性监管相结合，提高风险综合评级制度科(kē)学性(xìng)。每季(jì)度对公司风(fēng)险进行全面评价，形成“评级、通(tōng)报(bào)、约谈、整改”的闭(bì)环工作(zuò)机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司发(fā)行无固定期限资本债券有关工作。会同人民银(yín)行联合发(fā)布《关于保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无固定(dìng)期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一(yī)）保费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标(biāo)保持在合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财(cái)产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险公司的综合(hé)偿付(fù)能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业风险综合评级结(jié)果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家(jiā)，风险较小(xiǎo)的B类(lèi)公司104家；风(fēng)险较大的(de)C类公(gōng)司（即中风险公(gōng)司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即高风(fēng)险公司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付(fù)能力风险监管和穿透(tòu)式(shì)监管。一是(shì)持续(xù)加强行业偿付能力风险监测。全年(nián)召开(kāi)四次偿付能(néng)力监管委员(yuán)会季(jì)度工作会(huì)议，分析研判保险业偿付能(néng)力和风险状况。深入开(kāi)展市场调研(yán)，指(zhǐ)导协(xié)同各银保监局做实偿(cháng)付能力风(fēng)险(xiǎn)监(jiān)测工作(zuò)，不断加强偿付(fù)能力分析预(yù)警(jǐng)能力。二是启动(dòng)2022年(nián)度(dù)保险公司偿付能力风险管(guǎn)理(lǐ)能力(lì)监管评(píng)估工作。组织对70家保险公司开展现(xiàn)场评(píng)估，推(tuī)动公司健全风险(xiǎn)管理(lǐ)机制、提(tí)升行(xíng)业风险(xiǎn)管理(lǐ)能力。三是贯彻落实中(zhōng)央巡视整改(gǎi)和中央(yāng)审计委有关要求，强化财会监督(dū)。对2家保险公(gōng)司(sī)开展财会专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付(fù)能力数(shù)据真实性检查，对4家公司(sī)典型问题公开通报(bào)，强化监管刚性约(yuē)束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解重点公司风险。一是稳妥有序推进高风(fēng)险(xiǎn)机(jī)构风险(xiǎn)处置工作。如(rú)期完成“明天系(xì)”保险机构(gòu)接管(guǎn)。创新(xīn)处置模式，建(jiàn)立风险处置专项工(gōng)作机制(zhì)，成立专班或专责(zé)组推动(dòng)高风险机构风险化解，推动地方政府落实属地(dì)责任，制定风险处置方(fāng)案。对高风险机构实(shí)行(xíng)贴身监管，防范流动性(xìng)、涉众事(shì)件(jiàn)等风(fēng)险隐患。二是对偿付能力不达标和出(chū)现偿付能力风(fēng)险(xiǎn)苗(miáo)头的公司，及(jí)时采取(qǔ)监管(guǎn)约(yuē)谈、风险提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督促公司(sī)采取有效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付(fù)能(néng)力相(xiāng)关风(fēng)险对保险公司进(jìn)行(xíng)监管谈(tán)话128家次(cì)，发送监管风险(x太监割掉的是哪些部位，古代太监是割掉鸡还是蛋iǎn)提示函65家(jiā)次(cì)，下发监管意见书22家次，采取行(xíng)政(zhèng)监管措(cuò)施5家次，要求11家次保险公司(sī)提交预防(fáng)偿(cháng)付能力充足率恶化或完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制(zhì)度(dù)短板，支(zhī)持保险公司补充资本。一是(shì)补(bǔ)齐监管短(duǎn)板。发(fā)布《银(yín)行保险机构关联交易(yì)管理办法》，规范保险(xiǎn)公司关联交易(yì)行为。开展股(gǔ)权和关联交易(yì)专项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和(hé)大股东操纵。公开通(tōng)报(bào)并及时清退第5批(pī)违法违规(guī)股东，强(qiáng)化股东约束。发布《保险资产(chǎn)管理公司管理规定(dìng)》，规(guī)范(fàn)保险资(zī)金运用(yòng)行为，加强保险资(zī)金(jīn)投资非标资产的(de)风(fēng)险(xiǎn)排查，防范资金运用风险(xiǎn)。发(fā)布《人(rén)身(shēn)保险产品(pǐn)信息披(pī)露管(guǎn)理办法(fǎ)》，分两批(pī)次对40余家公司(sī)的(de)产品设计(jì)、定价、条款表述等(děng)问题进(jìn)行(xíng)公(gōng)开通报(bào)，规范市场秩序(xù)。二是支(zhī)持(chí)保险公(gōng)司通(tō太监割掉的是哪些部位，古代太监是割掉鸡还是蛋ng)过适当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持(chí)保险行业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家(jiā)保(bǎo)险公(gōng)司(sī)股东增资412.67亿(yì)元，10家(jiā)保(bǎo)险公司发行资(zī)本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保(bǎo)险业违法违规行为。2022年，全(quán)系(xì)统对(duì)保险机构共作出(chū)行政处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家次(cì)、人员1939人次(cì)，罚没(méi)3.1亿(yì)元，提高违法违规成(chéng)本，有效防控合规(guī)风险(xiǎn)。

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