金融(róng)界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输(shū)业等(děng)领域清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基(jī)本国(guó)策(cè)的(de)重要举措，是(shì)推(tuī)进生态文(wén)明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民(mín)经济和社(shè)会发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国(guó)特色社(shè)会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平(píng)生(shēng)态文明思(sī)想和习(xí)近(jìn)平总(zǒng)书记(jì)对(duì)广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认真落(luò)实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推(tuī)进工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在(zài)全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造(zào)强省、推(tuī)动产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计(jì)案例。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特(tè)色(sè)行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业构建(jiàn)上下游联动的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减(jiǎn)排和(hé)碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和(hé)动态监(jiān)控。严(yán)格高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先进适用的(de)工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符(fú)合所在地区能(néng)耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染(rǎn)物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行业能耗限额(é)准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低(dī)水平项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目盲目发(fā)展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平的(de)存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非(fēi)化石能(néng)源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持(chí)现有大(dà)型工业企业及燃气(qì)电厂用户(hù)天然气直供。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工(gōng)业(yè)负荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和(hé)就近接入(rù)消纳，开展源网荷储(chǔ)一(yī)体(tǐ)化绿色(sè)供电园区建设。推进原(yuán)辅材(cái)料无害化替(tì)代，促(cù)进生产过(guò)程中使(shǐ)用低(dī)毒(dú)低害和(hé)无(wú)毒无害(hài)原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量的油(yóu)墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依(yī)规(guī)淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业(yè)为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造升(shēng)级和(hé)污(wū)染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业(yè)及(jí)园区(qū)节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积(jī)极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园(yuán)区(qū)。加快推进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力(lì)的产业(yè)链(liàn)链主企业，打造(zào)一批具有行(xíng)业特色的(de)绿色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批(pī)达到国(guó)际(jì)先(xiān)进(jìn)水平(píng)的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁(jié)生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各(gè)项要(yào)求，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模(mó)式(shì)。支持我省预制菜产业高(gāo)质(zhì)量发展。大(dà)力发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农业(yè)，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培育林业(yè)龙头企业(yè)，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具(jù)有广东特(tè)色的(de)林(lín)业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投入(rù)减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化(huà)肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物肥料(liào)等新(xīn)型(xíng)肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程清洁化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生(shēng)态友(yǒu)好型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产(chǎn)业(yè)园等区域(yù)，集(jí)中力量建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方施(shī)肥(féi)，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资源化利(lì)用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾(shí)、专业化(huà)回收和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃(qì)物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全(quán)量收(shōu)集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地(dì)周边建设农牧(mù)循(xún)环型规模化畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全量收(shōu)集还(hái)田等模式，提(tí)升种养结合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处(chù)理及资源化利用试(shì)点示(shì)范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦截、末端治(zhì)理与循(xún)环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤北生态(tài)农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施的集成与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高效低风险农药和生物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以及应用无(wú)人机等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥(féi)利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在40％以上(shàng)，主要(yào)农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试(shì)点(diǎn)县，支持建(jiàn)设(shè)15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建(jiàn)制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利(lì)用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不(bù)同作物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科(kē)研(yán)单位开展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生(shēng)物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能(néng)节水。加(jiā)强服(fú)务过程(chéng)中(zhōng)的资(zī)源能源规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化(huà)服务效率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医(yī)院、学(xué)校等公共机构的主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水技术(shù)工艺(yì)，探(tàn)索开展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实(shí)施公(gōng)共机构能效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设(shè)计(jì)、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目(mù)位(wèi)置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业(yè)提高(gāo)食材加工利用率(lǜ)，提(tí)供(gōng)符合节约要求的标准化(huà)菜品，合(hé)理配置不(bù)同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的(de)套(tào)餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地(dì)区支持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模式(shì)，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污(wū)染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供一次性塑(sù)料用品工作(zuò)。推动电子(zi)商务(wù)、外卖、快递(dì)等行业包装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性(xìng)不可(kě)降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编(biān)织(zhī)袋，全(quán)面推广使用(yòng)电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施(shī)一次(cì)性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回(huí)收(shōu)情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按照国家(jiā)要(yào)求制定一次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类各级公共(gòng)机(jī)构示范带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作(zuò)，在服务(wù)业各相(xiāng)关领域创建一批省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批(pī)绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物(wù)流周转箱循环(huán)公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用(yòng)不(bù)可(kě)降解(jiě)的塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全装修交付(fù)使用(yòng)，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造(zào)。积极(jí)开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高(gāo)用能效率和(hé)室(shì)内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治(zhì)、适老设(shè)施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提(tí)升改(gǎi)造统筹推进的节(jié)能宜(yí)居综合改造(zào)模式，探索(suǒ)经济(jì)适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业(yè)节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公(gōng)共机(jī)构实施清(qīng)洁生产综合性(xìng)提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修试(shì)点。提高预制构(gòu)件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合(hé)设计。推广(guǎ手指的速度越快声音越大，撞得越快叫的声音越ng)应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建材认(rèn)证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和利(lì)用乡土材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和(hé)运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节(jié)能灯具和节(jié)电型施(shī)工机(jī)械，对(duì)多台同类(lèi)设(shè)备实(shí)施群控技术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备(bèi)耗(hào)能，探(tàn)索施(shī)工用(yòng)能(néng)限额。加强对施工(gōng)现场的(de)管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工(gōng)工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳(nà)入建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉(fěn)活化(huà)技术(shù)、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用(yòng)领域。大力推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生产过(guò)程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理(lǐ)制度，推(tuī)进各(gè)类建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一(yī)步(bù)提高建筑围护结构等部(bù)位的节(jié)能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿色(sè)化改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及(jí)产品，提(tí)高建筑终(zhōng)端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结(jié)构等(děng)装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围的通(tōng)知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不(bù)同运输方式(shì)的合理分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载率和不合理客(kè)货(huò)运周(zhōu)转量，提(tí)升综合运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗货(huò)物和(hé)中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系统等(děng)公共交(jiāo)通基础设施(shī)建设，强化(huà)智能化(huà)手(shǒu)段(duàn)在城市(shì)公(gōng)共交通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完(wán)善(shàn)城(chéng)市(shì)主要商(shāng)业区、校园、社区等末(mò)端(duān)配送(sòng)节点设(shè)施(shī)。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货(huò)运(yùn)配送车(chē)辆电动化(huà)替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源(yuán)运输工具的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电力(lì)、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排(pái)放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标(biāo)准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设(shè)全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极(jí)推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动(dòng)力替(tì)代和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)中的应用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车(chē)主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全(quán)省水路(lù)货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企(qǐ)业(yè)、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站(zhàn)、充电站等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设(shè)计、工(gōng)业(yè)节(jié)能降碳、能源清洁低碳(tàn)安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污(wū)染物(wù)协同(tóng)减排(pái)、固体废(fèi)弃物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中(zhōng)心等产业(yè)创新(xīn)平台协同(tóng)开展清洁生产共(gòng)性关(guān)键技术攻关(guān)和装备研制，促进(jìn)科(kē)技(jì)成果(guǒ)转移转化(huà)和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业(yè)开发具(jù)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的骨(gǔ)干(gàn)企业(yè)和“专精(jīng)特新”中小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关社(shè)会组(zǔ)织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服(fú)务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)建立以绩(jì)效(xiào)为(wèi)核(hé)心的清洁生(shēng)产服务(wù)支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询服(fú)务(wù)市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第三方清洁(jié)生产服务企业为用户(hù)提供(gōng)咨询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一(yī)站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管(guǎn)理，探(tàn)索建立(lì)第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人(rén)才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培(péi)训，培(péi)育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机构。强(qiáng)化(huà)清(qīng)洁生产(chǎn)管理人才和(hé)技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从业人(rén)员和(hé)企业相关负责(zé)人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和技(jì)术(shù)人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业(yè)技术人才职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平(píng)台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服(fú)务(wù)。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属(shǔ)等(děng)流程型工(gōng)业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产(chǎn)过(guò)程物质(zhì)流(liú)、能量流等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析(xī)和(hé)精细(xì)管理(lǐ)。推(tuī)进机械(xiè)、汽车(chē)、船(chuán)舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为(wèi)驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排(pái)放信(xìn)息化管(guǎn)控系统及污染物在线监测(cè)系统建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单(dān)位能耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重点用(yòng)能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等(děng)重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再(zài)造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利(lì)用(yòng)等(děng)绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效(xiào)节能电机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔(róu)性控制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技术装备。发(fā)展低能(néng)耗(hào)、分散(sàn)式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染(rǎn)治理、环境监测、固(gù)废处(chù)理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用(yòng)技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物(wù)自(zì)动化分选等关(guān)键技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工(gōng)程。支持(chí)能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等(děng)服务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企业(yè)和(hé)一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市(shì)场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字(zì)化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用(yòng)示(shì)范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链上下游(yóu)企业提出明确清(qīng)洁(jié)生产要(yào)求，引领带动产业(yè)链供应链(liàn)关联企业(yè)推(tuī)行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他(tā)大(dà)型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以优助强的(de)融通发(fā)展格局(jú)。推(tuī)动在(zài)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产审(shěn)核管理模式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续(xù)实(shí)施差别(bié)化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及生产、使用(yòng)、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名录中所列化(huà)学物质(zhì)的企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并(bìng)简化评(píng)估(gū)验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评估(gū)、验收(shōu)技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价认(rèn)证，对通过评价认证且(qiě)满足清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)要(yào)求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积(jī)极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境(jìng)影响评价(jià)和(hé)排污(wū)许可等(děng)管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地(dì)区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展政府购(gòu)买第(dì)三(sān)方清洁生(shēng)产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江(jiāng)等(děng)重(zhòng)点流(liú)域(yù)企业清洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁(jié)生产审核。结(jié)合园(yuán)区循环化改造(zào)、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持(chí)省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节(jié)能环保、清洁生产及资源(yuán)利用(yòng)方面的合作，强化区域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力(lì)度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需(xū)的产能扩容(róng)及新产(chǎn)品新(xīn)增产(chǎn)量所需(xū)的污染(rǎn)物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等模式和以环(huán)境治(zhì)理效果为导向的环境托管(guǎn)服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和产业集(jí)群整体清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式(shì)，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调(diào)，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务(wù)落实。各(gè)地市政府要(yào)落实主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地(dì)区清洁(jié)生产(chǎn)重点任(rèn)务(wù)，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各(gè)级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节能节水、环境治(zhì)理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税的税收优惠政策。企业(yè)用于清(qīng)洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和实(shí)施(shī)的重要依(yī)据(jù)。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度(dù)，在(zài)政府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿色(sè)低(dī)碳产品采购(gòu)力(lì)度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和(hé)省有关规(guī)定对(duì)工(gōng)作(zuò)成效(xiào)突出的单位(wèi)和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立(lì)法工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关(guān)法律法规的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关(guān)主体(tǐ)权(quán)利义(yì)务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定优(yōu)势行(xíng)业、优势产业(yè)清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产团体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产技术规(guī)范等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统计分(fēn)析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各手指的速度越快声音越大，撞得越快叫的声音越(gè)地(dì)清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日(rì)常监督检查和(hé)相关考核(hé)。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产开(kāi)展情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和(hé)环(huán)境信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质量(liàng)抽查(chá)，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和国(guó)清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚(fá)的(de)企业、第三方服务(wù)机构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向社(shè)会公布，并记入(rù)其信用记录。加强对(duì)清洁生(shēng)产评估验收专家、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协会(huì)等(děng)宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编制发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案(àn)例汇(huì)编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带(dài)面形(xíng)成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业(yè)论坛等，开展多形(xíng)式的经验(yàn)交流(liú)和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和(hé)信(xìn)息(xī)交流。

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