金融界(jiè)5月8日(rì)消息 两部(bù)门(mén)近日联合印发的《关于规范房地产经纪服务的(de)意(yì)见》明(míng)确，加强(qiáng)从业主体管理。严(yán)格落实经纪机构(gòu)备案(àn)制度。全面推行经纪(jì)从业人员实(shí)名(míng)登记。经纪(jì)服务(wù)内容由基本服务和延(yán)伸服务组(zǔ)成。基本服务是促成房屋交易(yì)提供(gōng)的一(yī)揽子必要服务，延伸服务是(shì)可(kě)单独提(tí)供的额外服务。意见(jiàn)明确，严(yán)禁操纵经纪(jì)服(fú)务收(shōu)费。经纪机构不得滥用市场支配地(dì)位以不公平(píng)高价收(shōu)取经纪(jì)服(fú)务费用。房(fáng)地产互联网平台不得干预经纪(jì)机构(gòu)自主决定收费标(biāo)准。

　　意见(jiàn)全文如(rú)下：

　　住房和城乡建设部市场监管总(zǒng)局(jú)关于规范房地产经纪服务(wù)的意见

　　各省(shěng)、自治(zhì)区、直辖市(shì)及新疆生(shēng)产建(jiàn)设兵(bīng)团住房(fáng)和(hé)城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交易(yì)效(xiào)率、保障交(jiāo)易安全具有(yǒu)重(zhòng)要(yào)作用。近年(nián)来，部分房地(dì)产经(jīng)纪机构存在利用房源客(kè)源优势收取(qǔ)过高费用、未明码标价(jià)、捆绑收费(fèi)、滥用客户个人信息等问题(tí)，加重交易当(dāng)事(shì)人负(fù)担、侵害(hài)其合法(fǎ)权益。为规范房地产(chǎn)经纪服务，加强房地产经(jīng)纪行业管理(lǐ)，促进房地产市场健康发展(zhǎn)，现提(tí)出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管(guǎn)理。严格落实(shí)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构备案(àn)制(zhì)度(dù)。为新建商品房销(xiāo)售(shòu)和(hé)存量房买卖、租赁提供(gōng)代(dài)理、居间等(děng)经纪服务(wù)的机构，应当按照《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定向所在地住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门备案。市、县住房和城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门要(yào)全面推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人员管理(lǐ)。经(jīng)纪从业人员提供服务时，应当佩戴经(jīng)实名登(dēng)记的工作牌、信息(xī)卡等，公示(shì)从业信息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确经(jīng)纪(jì)服(fú)务内容。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构提供(gōng)的经纪服务(wù)由基本服务和延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构为促成(chéng)房屋交易提供的一揽子(zi)必要服务，包括提供房源客源信(xìn)息、带客户看房、签订房屋交(jiāo)易合同(tóng)、协(xié)助办理不(bù)动(dòng)产登记(jì)等。延伸(shēn)服(fú)务是房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构接受交易当事人委托提供的代办(bàn)贷款等额外服务，每(měi)项服(fú)务可(kě)以(yǐ)单(dān)独提供(gōng)。

　　三、合理确(què)定经(jīng)纪服(fú)务收费。房地产经纪服务收费由交易(yì)各方根据服务(wù)内容、服务质量(liàng)，结合(hé)市场(chǎng)供求关系等因(yīn)素协商(shāng)确定(dìng)。房地(dì)产经纪机构(gòu)要合理(lǐ)降低住房买卖(mài)和租赁经纪服务(wù)费用。鼓励按照成交(jiāo)价格越(yuè)高、服务费率(lǜ)越低的(de)原则实(shí)行分档定价。引导由交易(yì)双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构(gòu)应(yīng)当(dāng)在经营门店、网站、客户端(duān)等场所或渠(qú)道，公示服务项目、服(fú)务内容和收费标(biāo)准，不得(dé)混合标价和捆(kǔn)绑(bǎng)收费。房地产经纪(jì)机构(gòu)提供的基本服务(wù)和(hé)延(yán)伸服务，应当分别明确服务项(xiàng)目和收费标(biāo)准。房地产经纪(jì)机构收费前应当向(xiàng)交(jiāo)易当事(shì)人出具收(shōu)费清(qīng)单，列明(míng)收费标准(zhǔn)、收(shōu)费金额，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务收费。具有(yǒu)市场支(zhī)配(pèi)地位(wèi)的房地产经(jīng)纪机(jī)构，不得滥用市(shì)场(chǎng)支(zhī)配地位(wèi)以不公平(píng)高价(jià)收(shōu)取经(jīng)纪服(fú)务费(fèi)用。房地(dì)产互(hù)联网平(píng)台(tái)不得强(qiáng)制(zhì)要求加入平(píng)台的房地(dì)产经纪机构实行统(tǒng)一的经纪服务收费标准，不(bù)得干预房地(dì)产经纪机构自主决定收费(fèi)标准。房地产经(jīng)纪机构、房地产互(hù)联网平台、相关行业(yè)组织涉嫌实施垄(lǒng)断(duàn)行为的，市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)部门依(yī)法开(kāi)展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规(guī)范签订交易(yì)合(hé)同。各地住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要制定(dìng)房屋买卖(mài)合(hé)同、租赁合同、经纪服(fú)务合同示范文(wén)本。房(fáng)地产经(jīng)纪机构应(yīng)当(dāng)在经营场(chǎng)所醒目(mù)位置公示合同(tóng)示(shì)范文(wén)本(běn)，方便交易当事人使用。房地产经纪机构促成(chéng)房屋交易，应(yīng)当通过房(fáng)屋网签备案系(xì)统(tǒng)办理做出贡献，做出贡献与作出贡献的区别在哪房屋(wū)买(mǎi)卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落(luò)实《中华人民共和国个(gè)人(rén)信(xìn)息保(bǎo)护法》，房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)及从业(yè)人员不得非法收集(jí)、使(shǐ)用(yòng)、加(jiā)工、传输他人个人信息，不得(dé)非法买卖、提供或者公(gōng)开他人个人信(xìn)息。房地产经纪机构(gòu)要建(jiàn)立健全(quán)客(kè)户个人信(xìn)息保护的内部管理制度(dù)，严格依法收集、使用、处理客(kè)户个人信息，采取有效措施防范(fàn)泄露或非法(fǎ)使(shǐ)用客户个人信息。未(wèi)经当事人同意，房地产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员(yuán)不(bù)得收(shōu)集(jí)个(gè)人信息和房屋状况(kuàng)信(xìn)息(xī)，不得发送商业性短信息或拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要建立(lì)健全房屋交易管理服务平台，加强对交易(yì)房源、房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构及从业人员的管理。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构发(fā)布的房源信息(xī)，应当通(tōng)过平台(tái)进(jìn)行核验。鼓(gǔ)励通过房屋交易(yì)管理(lǐ)服务平台向交易当事人提供房源核验(yàn)、房(fáng)源发布、合同网(wǎng)签备(bèi)案等便民服务(wù)。加强存量房交易资金监管(guǎn)，除交易当事人提出明确要(yào)求(qiú)外，购(gòu)房款应纳入资金(jīn)监管账(zhàng)户。鼓(gǔ)励房地产经纪机(jī)构(gòu)将经纪服务费用纳入交(jiāo)易(yì)资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规(guī)行为整治力度。各(gè)地住房和城乡建设部门(mén)要将(jiāng)规范房地产经纪服务纳(nà)入房地产(chǎn)市场秩序整治的重要(yào)内容，会同有关部(bù)门依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息(xī)合法(fǎ)权益(yì)等违法违(wéi)规行为，曝光典型案(àn)例。对收费明显高于市场平均水平(píng)的(de)房地产经纪(jì)机构(gòu)，住房(fáng)和城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门会同市场监管等部门采取(qǔ)约谈等(děng)综合措施进行重(zhòng)点监管。市场监管(guǎn)部门会同有关部(bù)门依(yī)法查处不按规定明码(mǎ)标价(jià)、操纵经纪服务收费等违反(fǎn)价格(gé)和反垄(lǒng)断法律法规的行为。对房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构相(xiāng)关违法违规信息，市场监管部门要依法依规纳入(rù)国家企(qǐ)业(yè)信(xìn)用信息公示(shì)系统。

　　十、加(jiā)强行业自(zì)律管理。房(fáng)地产经纪(jì)行业组织要健全行规行约，完善房地产经纪(jì)服务标准和执业(yè)规则，引(yǐn)导房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人(rén)员依法合规(guī)经(jīng)做出贡献，做出贡献与作出贡献的区别在哪营。对房地产经纪机构及从业人员(yuá做出贡献，做出贡献与作出贡献的区别在哪n)存在收费不规范、侵犯客(kè)户个人(rén)信息合法权益等(děng)情形的，房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)行业组织(zhī)依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设(shè)部(bù)

　　市(shì)场监管(guǎn)总局(jú)

　　2023年4月(yuè)27日

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