金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印发《广东省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本(běn)建(jiàn)立(lì)，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排(pái)量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实节约资(zī)源和保护(hù)环(huán)境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动(dòng)减(jiǎn)污(wū)降碳协同增(zēng)效的重要手(shǒu)段(duàn)，是加(jiā)快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁生产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社(shè)会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近平总书记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要指示批示(shì)精神(shén)，认真落实国(guó)家工作部署(shǔ)以及省委、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技(jì)术(shù)进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基(jī)本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业(yè)单(dān)位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用(yòng)水量和(hé)万元(yuán)工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支(zhī)持(chí)高质量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿色(sè)低(dī)碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行(xíng)业(yè)协会(huì)发(fā)布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业(yè)对标国际先(xiān)进(jìn)水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构建上(shàng)下(xià)游联动的绿色低(dī)碳产业(yè)链供(gōng)应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源(yuán)利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施等(děng)绿色(sè)化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价(jià)。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)项目实(shí)行清单管理、分(fēn)类处置和动态监(jiān)控。严(yán)格(gé)高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进(jìn)适(shì)用的工艺技术和装备，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和总量(liàng)控(kòng)制(zhì)相关要求、不符合煤(méi)炭消费(fèi)减量替代或污染物排(pái)放区域削(xuē)减、能效水平低(dī)于本(běn)行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求的(de)高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石(shí)能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设(shè)和互(hù)联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业(yè)企业(yè)及燃(rán)气(qì)电(diàn)厂用(yòng)户天然气直供。加快(kuài)氢能(néng)技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件(jiàn)好的(de)地区，支(zhī)持分布式(shì)电源开发建设(shè)和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一(yī)体化(huà)绿(lǜ)色供(gōng)电园区(qū)建设。推(tuī)进原辅材料无害化(huà)替代，促进生产(chǎn)过程(chéng)中使用低毒(dú)低害和无毒无害(hài)原料，大(dà)力推广低（无）挥(huī)发性有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业(yè)为(wèi)重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和(hé)落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和(hé)污(wū)染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及(jí)园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区(qū)和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。重点实(shí)施轻量化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技(jì)术应用示范，培育一(yī)批工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造(zào)技术创(chuàng)新和集成应用，大(dà)力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力(lì)的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打造一(yī)批具(jù)有行业特(tè)色的(de)绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计(jì)创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方(fāng)式(shì)，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流(liú)域工(gōng)业(yè)企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生产(chǎn)新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进(jìn)农业(yè)清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加结合、农林(lín)牧(mù)渔融合发展等(děng)一(yī)体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大(dà)力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模(mó)式。增加农村清洁(jié)能(néng)源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业(yè)示(shì)范园区，实施森林(lín)生态标志产品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一(yī)批可推(tuī)广、可复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等(děng)各环(huán)节(jié)规范化(huà)管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入(rù)品追(zhuī)溯(sù)系(xì)统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业化(huà)防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术(shù)模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农业试(shì)点。加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的(de)农业(yè)生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能(néng)区、粮(liáng)食(shí)生产重点(diǎn)县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测(cè)土配(pèi)方(fāng)施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推(tuī)广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物资(zī)源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和(hé)资源化利用，全面建立(lì)农(nóng)药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁(jié)养殖和(hé)粪污全量(liàng)收集(jí)处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建(jiàn)设农(nóng)牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利(lì)用(yòng)，促(cù)进农牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液(yè)体(tǐ)有机肥还田、全量收集还(hái)田(tián)等模(mó)式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环利用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设(shè)行动。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北生态农(nóng)业(yè)示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用(yòng)水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效行动。大面积(jī)推(tuī)广使用高效低风(fēng)险农药和生(shēng)物防(fáng)治(zhì)、物(wù)理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用(yòng)无人机等先进植保(bǎo)器械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳定(enjoy可数吗，joy可不可数dìng)在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜(mó)回(huí)收(shōu)。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地膜在不(bù)同作(zuò)物上(shàng)的应(yīng)用推(tuī)广。支持(chí)省级科(kē)研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源(yuán)规(guī)范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医(yī)院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利于(yú)环境(jìng)保护的技术(shù)和设备，推广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广(guǎng)循环(huán)用水技术工艺(yì)，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服(fú)务全(quán)过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐，提(tí)供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高(gāo)食(shí)材加(jiā)工利用率，提供(gōng)符合节(jié)约要求的标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同(tóng)规格盛具(jù)，推行适(shì)合不同(tóng)群体的套(tào)餐(cān)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设(shè)中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广绿色加(jiā)工和(hé)配(pèi)送模式，支(zhī)持(chí)净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提(tí)供一次性塑料用(yòng)品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包(bāo)装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推(tuī)广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品(pǐn)和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督(dū)促指导(dǎo)电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家要求(qiú)制定一(yī)次(cì)性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥(huī)各类各级公共机(jī)构示(shì)范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一(yī)批(pī)省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推(tuī)进可循enjoy可数吗，joy可不可数环快(kuài)递包(bāo)装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用自然(rán)通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积(jī)极推广应(yīng)用太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推(tuī)广管线(xiàn)分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电气化(huà)技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地(dì)区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提(tí)质改造。积极开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节(jié)能改造(zào)与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升(shēng)改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术(shù)路线，统筹推(tuī)动既有居(jū)住建筑节(jié)水改造(zào)。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调(diào)适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公共供水管(guǎn)网设施，提(tí)升供水管网漏(lòu)损控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共(gòng)机构实(shí)施清(qīng)洁生产综合(hé)性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合理设(shè)置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推(tuī)进建(jiàn)筑工(gōng)业化(huà)，大(dà)力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试(shì)点(diǎn)。提高预(yù)制构件和部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材(cái)认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用(yòng)乡土材(cái)料。发(fā)展建筑产业互(hù)联网，实现建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排材(cái)料采购，减少材料(liào)损耗和运输距离(lí)。推动施工现场优先使用节能(néng)灯(dēng)具和节电型施工机械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实施群控技(jì)术，监(jiān)控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额(é)。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利(lì)用成套(tào)装备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等新(xīn)型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源(yuán)化(huà)利用场所(suǒ)建设运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步(bù)提(tí)高新(xīn)建绿色(sè)建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的(de)节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社(shè)区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热系(xì)统在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建(jiàn)立一(yī)批(pī)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技(jì)示范工程，加大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落(luò)实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范围的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等(děng)政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目，以及(jí)适用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方式。发展智(zhì)能交通(tōng)，推动不同运输(shū)方(fāng)式(shì)的合(hé)理分工、有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接，降低空载率和(hé)不合理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合(hé)运输效率(lǜ)。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发(fā)展“一(yī)票(piào)式”“一单(dān)制(zhì)”联程客货(huò)运服务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用道(dào)、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施(shī)建设，强(qiáng)化智能(néng)化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货(huò)运配送，优(yōu)化(huà)城市货运和(hé)快(kuài)递配送(sòng)体系，完(wán)善城市(shì)主要(yào)商业(yè)区、校园、社区(qū)等末端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配送(sòng)车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租车(chē)、城市(shì)配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆对燃(rán)油商用、专用等车(chē)辆的替代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路(lù)移动(dòng)柴油(yóu)机械国(guó)四排放标准，基(jī)本(běn)淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规(guī)划、建设(shè)、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有效降低交通基(jī)础设施(shī)建设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替代和节能(néng)灯具(jù)、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可(kě)再生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中(zhōng)的应用(yòng)，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络(luò)效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内河(hé)主通(tōng)道(dào)建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级，加快铁(tiě)水多式联运(yùn)发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货(huò)物(wù)运输量比(bǐ)重(zhòng)达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持(chí)续推(tuī)进城(chéng)市公(gōng)交、出租(zū)汽(qì)车、城市物流(liú)配送(sòng)车(chē)辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车的(de)示范运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服(fú)务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标(biāo)杆(gān)创(chuàng)建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站(zhàn)、充(chōng)电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技(jì)产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等(děng)方(fāng)面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源(yuán)清(qīng)洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排(pái)、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业(yè)、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技(jì)创新平(píng)台，推动(dòng)科技创新平台与产业(yè)创新中心、制造业创新中心等(děng)产业(yè)创新平台协(xié)同开展清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术攻关和装备研(yán)制(zhì)，促(cù)进(jìn)科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化(huà)

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业开发具有自(zì)主知识产权的清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和(hé)装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发(fā)布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行(xíng)业(yè)、企业(yè)应用先进适用(yòng)的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会组织作用，大(dà)力推进源头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核(hé)心的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付(fù)机(jī)制。加(jiā)快建立规(guī)范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询(xún)服(fú)务市场，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第(dì)三方(fāng)清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三(sān)方服务机(jī)构对清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三(sān)方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探索建立(lì)第三方服(fú)务机构行业准入(rù)、考(kǎo)核(hé)管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务(wù)体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训(xùn)，培(péi)育一批高水平(píng)、专业化的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构从业人(rén)员和(hé)企业(yè)相(xiāng)关(guān)负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技(jì)术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业(yè)技术人才职称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字(zì)化智能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网(wǎng)、云计(jì)算、人(rén)工智(zhì)能、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应用，结(jié)合省碳(tàn)排(pái)放(fàng)监测智慧云平(píng)台(tái)建设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生产信息(xī)化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序的数字化(huà)水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析和精细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工业企业(yè)开展全(quán)面数字化管理，以(yǐ)数据(jù)为(wèi)驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务水平(píng)。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放(fàng)信息化管控系统(tǒng)及污(wū)染物在(zài)线监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进(jìn)一步完善(shàn)省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推(tuī)进重点用(yòng)能(néng)单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商(shāng)通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材(cái)料(liào)替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等(děng)绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔(róu)性控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技(jì)术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治(zhì)理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循(xún)环(huán)利用技(jì)术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧(jiù)电器电子(zi)产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务业(yè)培育工程。支持能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及(jí)绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备的企业(yè)和一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模式(shì)创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进(jìn)适用(yòng)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上下游协作和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业(yè)推行(xíng)清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全(quán)链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实(shí)施差别(bié)化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优(yōu)先控制化学(xué)品(pǐn)名(míng)录中所列化学物(wù)质(zhì)的企业严格(gé)实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业(yè)可采(cǎi)用简易(yì)流程清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)并简化评估验收流程(chéng)。探(tàn)索建(jiàn)立适合(hé)小微型企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验收(shōu)技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核要(yào)求的，视(shì)同开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积极(jí)推动清洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评价(jià)和排(pái)污许可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)审(shěn)核(hé)试点。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提升行(xíng)业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产水平(píng)，有条件的地(dì)区可开展政府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重点流域(yù)企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度(dù)，推(tuī)动(dòng)流域内污染企业(yè)全(quán)面实施(shī)清洁生产审(shěn)核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生(shēng)态工(gōng)业(yè)园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁(jié)生产(chǎn)示范园区(qū)。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用(yòng)方面的合(hé)作(zuò)，强化区(qū)域内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类(lèi)金(jīn)融机构创新推(tuī)广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大(dà)清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权(quán)交易市(shì)场进行(xíng)交(jiāo)易(yì)，或用于(yú)企业自身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产服务(wù)市(shì)场化，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等模式和以(yǐ)环(huán)境(jìng)治理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农副(fù)食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)，探索建立(lì)具(jù)有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可(kě)推广的(de)先(xiān)进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织(zhī)保障体系(xì)，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施(shī)。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅(tīng)、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能(néng)源局(jú)等部门(mén)按照职能(néng)分(fēn)工(gōng)抓(zhuā)好(hǎo)重(zhòng)点任务落实。各(gè)地(dì)市政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励(lì)和促(cù)进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际确(què)定本地区清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作(zuò)。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与(yǔ)装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利用(yòng)等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实(shí)从(cóng)事污染防治的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的(de)税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源(yuán)费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政策制定和(hé)实(shí)施的(de)重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购(gòu)（含(hán)适用招标投(tóu)标(biāo)法的(de)政府(fǔ)采购工程项目(mù)）中加(jiā)大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激(jī)励制(zhì)度，按照国家和省有关(guān)规(guī)定(dìng)对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结(jié)合(hé)我(wǒ)省产(chǎn)业(yè)发展实际，研究制定优势(shì)行(xíng)业(yè)、优势产(chǎn)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价(jià)指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研(yán)究(jiū)制定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系(xì)、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境(jìng)保护(hù)日常监督(dū)检查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监督检查，压实企业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核的(de)主体(tǐ)责(zé)任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情(qíng)况纳(nà)入(rù)企业(yè)环境信(xìn)用评(píng)价体系和环境(jìng)信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核(hé)质量，开展清洁(jié)生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企业(yè)、第三方服务(wù)机构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审(shěn)核办(bàn)法》相关规定(dìng)并受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构，依(yī)法依(yī)规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信(xìn)用记(jì)录(lù)。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利(lì)用各(gè)类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策、管理制度(dù)和典型案(àn)例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色生产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典型(xíng)案例和经验(yàn)做法，以点带面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国(guó)际会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业(yè)论坛等，开展多形式的(de)经验交流(liú)和技(jì)术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内(nèi)外交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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