金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低(dī)速(sù)电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等(děng)活(huó)动(dòng)。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施布(bù)局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰(fēng)富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓(g苯可以和溴水发生反应吗为什么，苯可以和溴水发生加成反应吗ǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设(shè)改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两苯可以和溴水发生反应吗为什么，苯可以和溴水发生加成反应吗部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设(shè)投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村(cūn)地区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施(shī)建设共享。加快(kuài)推进(jìn)农(nóng)村地区既有(yǒu)居住社区充电设施(shī)建设(shè)，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改(gǎi)造(zào)，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建(jiàn)一定比例(lì)的公共充电车位。落实新建居住社区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处(chù)等基(jī)层管(guǎn)理机(jī)构管理责任，加大对居住(zhù)社(shè)区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应积极协助用(yòng)户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索与充电设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一(yī)桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的(de)高(gāo)速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配(pèi)电网(wǎng)建设(shè)投(tóu)资效(xiào)率约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式(shì)。提升新建充电基(jī)础设施智(zhì)能化水平，将智能(néng)有(yǒu)序(xù)充(chōng)电(diàn)纳入充电基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车(chē)随(suí)车配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序充电功能(néng)，加快(kuài)形(xíng)成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利用率较(jiào)低的(de)农(nóng)村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村地区(qū)充电(diàn)设(shè)施环境(jìng)、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护(hù)要求等，开(kāi)展充电设施(shī)建设标准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设(shè)计。完善充电(diàn)设施(shī)运(yùn)维(wéi)体系(xì)，提升设施可用率和(hé)故(gù)障处理能力，推动公共充换(huàn)电网(wǎng)络运营商(shāng)平台(tái)互(hù)联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽(qì)车(chē)与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序(xù)。利用(yòng)技术手(shǒu)段(duàn)对充电需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手车(chē)加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新(xīn)能源汽车(chē)使(shǐ)用比例(lì)，发挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)方加大对公(gōng)交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等(děng)领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报道、专家(jiā)评论、互(hù)联网新媒(méi)体等苯可以和溴水发生反应吗为什么，苯可以和溴水发生加成反应吗(děng)方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和(hé)行业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产(chǎn)业链(liàn)上游电池企业开(kāi)展农村地区购车三年(nián)内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服务(wù)企业加(jiā)快建设联合(hé)营(yíng)业(yè)网(wǎng)点、建立配套(tào)售后(hòu)服务(wù)体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修售后服务下(xià)乡活(huó)动，提供应(yīng)急救(jiù)援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向农村地(dì)区(qū)培养新能源汽车维保(bǎo)技(jì)术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护(hù)等相(xiāng)关职业教育，将促进就近(jìn)就地(dì)就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设(shè)施(shī)监管平台，严格配(pèi)套(tào)供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村居(jū)民安装使(shǐ)用(yòng)独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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