金融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源(yuán)局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设(shè)施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加(jiā)快公(gōng)路沿线、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车科长相当于什么级别？ 科长相当于什么级别？>

　　《意见》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大科长相当于什么级别？充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利(lì)用(yòng)地(dì)方(fāng)政府专项债券等(děng)工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场(chǎng)站和汽(qì)车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的(de)集(jí)中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一(yī)条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区(qū)充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽车的(de)地区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既有居住社区充电设施(shī)建设(shè)，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例(lì)的公共充电(diàn)车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设施或预留安(ān)装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要(yào)。落实街(jiē)道办事(shì)处等(děng)基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责(zé)任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉(sù)解决(jué)机制。居住(zhù)社区(qū)管理单位应积(jī)极协(xié)助(zhù)用(yòng)户安装充电设施，可探(tàn)索与(yǔ)充电设(shè)施运营企业合作的机(jī)制。引导社(shè)区推广“临近(jìn)车(chē)位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支(zhī)持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的(de)集(jí)中式(shì)充换电设施(shī)用电免收(shōu)需(xū)量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充电等新模式(shì)。提升(shēng)新(xīn)建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序充电纳入充电基(jī)础(chǔ)设施和(hé)新能源(yuán)汽车(chē)产品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新(xīn)能源汽车随(suí)车配建充电(diàn)桩具备有序充(chōng)电功(gōng)能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电(diàn)设施(shī)运维体系(xì)，提升设施可用率和(hé)故(gù)障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平(píng)台(tái)互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电(diàn)设施运营企业(yè)创(chuàng)新技(jì)术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车(chē)分(fēn)区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求(qiú)集中的时(shí)段和地段进行提前研判，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车(chē)中新能源(yuán)汽(qì)车使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加大对(duì)公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专(zhuān)家评(píng)论、互联(lián)网新媒体等(děng)方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府和(hé)行业机(jī)构(gòu)组(zǔ)织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开(kāi)展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池(chí)企(qǐ)业开展农村地区(qū)购车三年(nián)内免费“电(diàn)池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车企(qǐ)及(jí)第三方服(fú)务(wù)企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售(shòu)后(hòu)服(fú)务体(tǐ)系，定期开展维修售(shòu)后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村(cūn)地区培养(yǎng)新能源汽车维保技(jì)术(shù)人(rén)员，提(tí)供汽车(chē)维(wéi)保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促(cù)进(jìn)就近就地就业(yè)与支持新(xīn)能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车(chē)及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格农(nóng)村地(dì)区充电设(shè)施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府(fǔ)充电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条(tiáo)件，确(què)保(bǎo)符(fú)合有关法(fǎ)律法规(guī)、国家标准或(huò)行(xíng)业标(biāo)准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人员安全(quán)业务(wù)培训，定期对存量充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器及(jí)接地设备，提升用(yòng)电安全水平。