金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革(gé)委等(děng)部门(mén)印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减(jiǎn)排量分(fēn)别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯彻落实节(jié)约资源和保(bǎo)护(hù)环境(jìng)基本国策的(de)重要举(jǔ)措(cuò)，是推进生(shēng)态(tài)文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色(sè)转型(xíng)和高质量发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和(hé)社会(huì)发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思(sī)想和(hé)习近平(píng)总书记(jì)对广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目(mù)标(biāo)，以推(tuī)进技(jì)术(shù)进步为主线，以清洁生(shēng)产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实(shí)施(shī)重点(diǎn)行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本(běn)建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利(lì)用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系(xì)。在(zài)支持高质量(liàng)建设(shè)制造强省、推动(dòng)产业(yè)有序转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全(quán)生(shēng)命(mìng)周期理念(niàn)，全(quán)方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包(bāo)装治理。在生态(tài)环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高(gāo)的行业(yè)，创建工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设(shè)计案(àn)例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等行(xíng)业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业(yè)构(gòu)建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)，带(dài)动上下游企业(yè)同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区(qū)开(kāi)展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对(duì)标(biāo)节能(néng)减排(pái)和(hé)碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的(de)工艺技术(shù)和装备，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到(dào)清洁生产先进(jìn)水平。对(duì)不符合(hé)所在地区能(néng)耗(hào)强度和总量(liàng)控制(zhì)相关要求、不(bù)符(fú)合煤炭消费减量替代或污(wū)染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能(néng)效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化(huà)石能源消费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广应用，提高(gāo)工业领域非(fēi)化(huà)石能源利(lì)用比重(zhòng)。加(jiā)快天然气(qì)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设和互联互通，支持(chí)现(xiàn)有大型(xíng)工(gōng)业企业及燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽(kuān)电(diàn)能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负(fù)荷大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的地(dì)区，支(zhī)持分(fēn)布式电(diàn)源开(kāi)发建设(shè)和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化(huà)绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促(cù)进生产过(guò)程中使用低毒(dú)低害(hài)和(hé)无毒(dú)无害原料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为重六朝是指哪六朝点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排(pái)放先进(jìn)和落后清单，系统推进(jìn)节(jié)能改造(zào)升级和污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和(hé)技(jì)术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，推动产业(yè)循环(huán)式组合、企业循环式(shì)生产，积(jī)极创建无废(fèi)企业(yè)、无废(fèi)园区和生(shēng)态工业示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻(qīng)量(liàng)化(huà)、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设(shè)计技术应用(yòng)示范，培(péi)育一(yī)批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造(zào)技(jì)术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有生(shēng)态(tài)主导力(lì)的(de)产业(yè)链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造(zào)一(yī)批具有行(xíng)业特色的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家(jiā)绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批(pī)达(dá)到国际先(xiān)进(jìn)水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重(zhòng)点流域(yù)工业(yè)企业(yè)实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以上工业(yè)企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产(chǎn)新模(mó)式(shì)。落实(shí)百县千镇万村高质量发(fā)展各(gè)项(xiàng)要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养加(jiā)结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高(gāo)质量发展。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动(dòng)农村生(shēng)物质能综合利(lì)用。发展林(lín)业循环(huán)经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发展基(jī)地(dì)，积极(jí)创建国家现代林业产(chǎn)业(yè)示(shì)范园(yuán)区，实施森林生态标志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头企业等(děng)为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量(liàng)。加强农业(yè)投入(rù)品生产、经营等(děng)各环(huán)节规范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色(sè)农资(zī)”行(xíng)动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与专业化防(fáng)治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防控技术模(mó)式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物(wù)可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地(dì)、节能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技与农机(jī)装备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁的(de)农业(yè)生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业(yè)园(yuán)等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设集中(zhōng)连(lián)片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友好、宜机作(zuò)业的(de)高标准(zhǔn)农田。深化测土配(pèi)方施(shī)肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推(tuī)广健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，大力推广种养(yǎng)加一(yī)体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物(wù)资源化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加强农膜(mó)管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资(zī)源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持续(xù)推进畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地(dì)周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索(suǒ)推广液(yè)体有(yǒu)机肥还(hái)田(tián)、全量收(shōu)集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及资源化(huà)利用试点示范(fàn)，持续创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行(xíng)区，全(quán)域建设(shè)粤(yuè)北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等(děng)措施的(de)集成与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高(gāo)效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用无人(rén)机等先进(jìn)植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化(huà)防治服(fú)务(wù)。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点县(xiàn)，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆综合(hé)利用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全生(shēng)物降解地膜在不(bù)同作物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜(mó)应用研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能(néng)环节(jié)，开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能(néng)改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节(jié)水、环保(bǎo)设(shè)备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)业采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其他(tā)有(yǒu)利于环境保护的技术和设(shè)备(bèi)，推广使用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务(wù)业(yè)用水，优先利(lì)用再生水、雨水等(děng)非常(cháng)规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技(jì)术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材(cái)加工利用(yòng)率，提(tí)供符合(hé)节约(yuē)要(yào)求的(de)标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同群体(tǐ)的(de)套餐(cān)。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配(pèi)送中心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持(chí)清洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服(fú)务(wù)规(guī)程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子(zi)商务、外卖(mài)、快递(dì)等行业包(bāo)装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解(jiě)包装替代(dài)、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可(kě)降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施(shī)一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用、回(huí)收情况(kuàng)报(bào)告(gào)制度，督(dū)促指导电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家(jiā)要(yào)求制定一(yī)次性塑料制品减(jiǎn)量规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各(gè)级公共机构示范带动作用(yòng)，带(dài)头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试(shì)点工作，在(zài)服(fú)务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快(kuài)递包装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化(huà)物(wù)流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋(dài)、一(yī)次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房参(cān)照绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大力(lì)推进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一(yī)体(tǐ)化(huà)建设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和一(yī)体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极(jí)开展既有居(jū)住建筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节能改(gǎi)造与小区(qū)公共环境整治、适(shì)老设(shè)施改(gǎi)造(zào)、基(jī)础设施(shī)和建筑使用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术(shù)路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提(tí)升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁(jié)生产综(zōng)合性提升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格(gé)、多(duō)组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目(mù)优(yōu)先选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利(lì)用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进合(hé)理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能(néng)灯具(jù)和节电型(xíng)施工机(jī)械(xiè)，对(duì)多台同类设(shè)备实施群(qún)控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对(duì)施(shī)工现(xiàn)场的(de)管理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市(shì)政工程施工(gōng)工地噪(zào)声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源(yuán)头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理和资(zī)源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技(jì)术、再(zài)生建材(cái)生产技术(shù)、再(zài)生(shēng)细(xì)粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添加(jiā)剂技术等(děng)研发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产(chǎn)品的(de)应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存(cún)、中转和资源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色(sè)建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节(jié)能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城(chéng)市建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节(jié)能(néng)绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统在中(zhōng)低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效(xiào)空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气(qì)化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏(fú)装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落(luò)实财政部、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提(tí)升政策(cè)实(shí)施(shī)范围的通知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心(xīn)、体育(yù)馆、保障房(fáng)等(děng)政府采购工程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式的(de)合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载(zài)率和不合(hé)理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运(yùn)输效率。加快大(dà)宗货(huò)物和中长(zhǎng)途(tú)货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设，强化(huà)智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公(gōng)共交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快(kuài)递配送(sòng)体系(xì)，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等(děng)末端(duān)配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能(néng)及新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市公共服(fú)务及(jí)货(huò)运配送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货(huò)场等电动(dòng)新(xīn)能(néng)源运输工(gōng)具的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃(rán)料电池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施重型柴油车(chē)国六(liù)排放标准和非道路(lù)移动柴油机械国(guó)四排(pái)放标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及(jí)以下排放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施(shī)规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全(quán)过程(chéng)，有(yǒu)效(xiào)降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护(hù)中(zhōng)的综(zōng)合(hé)利用。推广可再生(shēng)能源(yuán)在(zài)交通基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提(tí)升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联(lián)运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的(de)示范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服(fú)务(wù)区(qū)、港区(qū)、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)重大、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研(yán)究和应(yīng)用技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用(yòng)、污水资(zī)源化、农业(yè)节(jié)水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污(wū)染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联合上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技创新(xīn)平台与产业创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和(hé)装备(bèi)研制，促进科技(jì)成(chéng)果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的(de)清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)，培育一(yī)批拥有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技(jì)术目(mù)录，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企业应(yīng)用先进适用(yòng)的(de)清(qīng)洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过程控制(zhì)、末端(duān)治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广应(yīng)用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心(xīn)的清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)支付机(jī)制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机(jī)构(gòu)从(cóng)业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员能力培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省专业技术人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专业技(jì)术(shù)人(rén)才职称晋升通道(dào)，培(péi)育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的应用，结(jié)合省碳排放监(jiān)测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制造过(guò)程核(hé)心装备和关(guān)键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质(zhì)流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行业绿色低(dī)碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排(pái)放信(xìn)息化管(guǎn)控系(xì)统(tǒng)及污(wū)染物在线监测系统建设(shè)，推(tuī)动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改(gǎi)造。进一(yī)步完善省(shěng)重点用能单(dān)位(wèi)能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用(yòng)能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平台(tái)搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技(jì)术创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用等绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利(lì)用(yòng)等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利(lì)用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产品的智能(néng)拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技(jì)术(shù)装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环(huán)利用(yòng)技(jì)术，研发废旧塑料(liào)的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业培(péi)育工程。支(zhī)持(chí)能源管理、环保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装备的企业和一(yī)批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿色(sè)化(huà)等新技(jì)术(shù)、新(xīn)场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清洁(jié)生产技(jì)术和装备应用示范和(hé)推(tuī)广。支(zhī)持中(zhōng)小企(qǐ)业(yè)强化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上下游企业(yè)提出明(míng)确清洁(jié)生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提(tí)升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集团全面推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁(jié)生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的(de)融通发展格局。推(tuī)动(dòng)在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁(jié)生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分级(jí)、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继续(xù)实(shí)施差(chà)别化清洁生产审核(hé)制(zhì)度，对(duì)高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉(shè)及(jí)优先控制化学(xué)品名(míng)录中(zhōng)所列化学(xué)物(wù)质(zhì)的(de)企业严格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的(de)企业可采用简易(yì)流(liú)程清洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化(huà)评(píng)估验收流程。探索建立适(shì)合小微(wēi)型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评(píng)价认证且满足(zú)清(qīng)洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能(néng)监察(chá)、环境(jìng)影响评(píng)价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区开展行业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研(yán)究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核(hé)服(fú)务试(shì)点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域(yù)企业(yè)清(qīng)洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染企业全(quán)面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)。结合园区循环(huán)化改造(zào)、绿色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业(yè)园区建设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区(qū)建设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深(shēn)化粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长效合(hé)作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地(dì)企业(yè)在(zài)节能环保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源利用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区(qū)域内(nèi)污(wū)染联防联(lián)控(kòng)、废物(wù)协(xié)同处置、设施共(gòng)建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落(luò)实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对(duì)清洁(jié)生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目(mù)等(děng)的支(zhī)持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达(dá)标企(qǐ)业(yè)通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污(wū)染物减排(pái)、节能任务的(de)基础上，可(kě)按(àn)相关规(guī)定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污(wū)权、用(yòng)能权交易市(shì)场进行交易(yì)，或用于企业自身(shēn)发展所需(xū)的产能扩容(róng)及新产品(pǐn)新增产量所(suǒ)需的污染物排(pái)放指标。大力(lì)推进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)市(shì)场化，推行合同能源管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等模式(shì)和以环境治(zhì)理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等(děng)为重点，实(shí)施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集(jí)群(qún)整体清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的(de)先(xiān)进经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各(gè)项(xiàng)目标(biāo)任(rèn)务(wù)落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强组织协调(diào)，会同有关部(bù)门建立清洁(jié)生产促进工作部门(mén)协调(diào)机(jī)制(zhì)，统(tǒng)筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省生态环(huán)境(jìng)厅(tīng)、工(gōng)业(yè)和信息化(huà)厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部(bù)门(mén)按(àn)照职(zhí)能分(fēn)工抓(zhuā)好重(zhòng)点(diǎn)任务落(luò)实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确(què)定本(běn)地区(qū)清洁生产重点任务(wù)，制定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索(suǒ)有效方式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环(huán)境治理、环境服(fú)务(wù)、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财(cái)政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治的第三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训(xùn)的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核(hé)和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级管控等差异(yì)化政策(cè)制定和实施的重要(yào)依据。严(yán)格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色低(dī)碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度(dù)，按(àn)照国家和省有关规定对(duì)工作成效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立(lì)法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关(guān)主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研(yán)究制定优势(shì)行业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协(xié)会(huì)、学会(huì)、专业机构、龙头企业(yè)研究(jiū)制(zhì)定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁(jié)生产技术(shù)规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和(hé)相关(guān)考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实(shí)企业实施(shī)清洁(jié)生产审核的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对(duì)违反(fǎn)《中(zhōng)华人民(mín)共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并(bìng)受到处罚(fá)的企业、第三方服(fú)务机(jī)构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社(shè)会公布，六朝是指哪六朝并记入(rù)其信(xìn)用记录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)估(gū)验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构(gòu)和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组(zǔ)织、行(xíng)业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提升社会(huì)公众(zhòng)的(de)清洁生产(chǎn)意识，营造全社(shè)会(huì)共(gòng)同(tóng)推行清洁生产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方(fāng)式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法，以点带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展会(huì)、专业(yè)论坛(tán)等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)多形(xíng)式的(de)经验交流(liú)和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外(wài)交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息交流。

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