金融(róng)界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约(yuē)资源和保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重(zhòng)要举措，是(shì)推进生态(tài)文明建设、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效的(de)重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促(cù)进(jìn)经济社会全(quán)面(miàn)绿(lǜ)色转(zhuǎn)型(xíng)和(hé)高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国(guó)民经济和社(shè)会发(fā)展(zhǎn)第十四(sì)个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划》，经省人(rén)民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国(guó)特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习(xí)近平(píng)总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真(zhēn)落(luò)实国家(jiā)工作部署以及省(shěng)委、省政府(fǔ)工作要(yào)求(qiú)，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步为(wèi)主线，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方式，培(péi)育(yù)壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染物排放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和(hé)规(guī)模(mó)以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升(shēng)清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全(quán)过(guò)程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的(de)行业(yè)，创(chuàng)建工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会(huì)发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以(yǐ)电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业(yè)对标国(guó)际先进水平(píng)实施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带(dài)动上下游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项目清(qīng)洁(jié)生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能(néng)高排放项目实行清单(dān)管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的(de)工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地区(qū)能耗强度和总(zǒng)量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平的存(cún)量、增(zēng)量项目清洁生(shēng)产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提高(gāo)工业领域非化(huà)石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支持现(xiàn)有大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术(shù)创新(xīn)和基础设(shè)施(shī)建设，推动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业(yè)负(fù)荷大(dà)、新能(néng)源条件好的地区，支(zhī)持分(fēn)布式电源开发建设(shè)和就(jiù)近接(jiē)入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体化绿色供电园区建(jiàn)设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和无(wú)毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等(děng)标(biāo)准约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰(tài)落(luò)后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核和(hé)评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深(shēn)度(dù)治理，提高(gāo)生产工艺(yì)和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推(tuī)动产业(yè)循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无(wú)废园区和生态工(gōng)业(yè)示(shì)范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易(yì)回(huí)收等关键绿色设计(jì)技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技(jì)术创新和集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打造一(yī)批具有行业特(tè)色的(de)绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实(shí)施(shī)节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际(jì)先进水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核(hé)工程(chéng)。以自愿性和强(qiáng)制(zhì)性相结(jié)合的(de)方式，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区(qū)）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推(tuī)进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供(gōng)应，推动农(nóng)村(cūn)生物质能综(zōng)合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设(shè)林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东(dōng)特色的林业(yè)产(chǎn)业发(fā)展基(jī)地，积极创建(jiàn)国家现代(dài)林业(yè)产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设(shè)工程。以现代农(nóng)业产业园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经(jīng)营等各环节(jié)规范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统(tǒng)筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业文章千古事得失寸心知是谁的诗句名句，文章千古事 得失寸心知是谁的名句化防治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色防控技(jì)术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥(féi)的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程(chéng)清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业(yè)生产模式(shì)。优先支持粮食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)等区(qū)域，集中(zhōng)力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农(nóng)田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式(shì)。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大(dà)力推广种养加(jiā)一体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地(dì)膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化(huà)利(lì)用，全面建立农药(yào)包装废弃物回收处理体系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技(jì)术模式(shì)，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地周边建设农(nóng)牧循环(huán)型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还(hái)田利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集还田(tián)等模式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜(chù)禽无害(hài)化处理及(jí)资源(yuán)化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创建国(guó)家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区，全域建设(shè)粤北生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节(jié)水行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成(chéng)与(yǔ)融(róng)合(hé)，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动(dòng)。大(dà)面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿(lǜ)色防(fáng)控技术(shù)，以及应(yīng)用无人机(jī)等先进(jìn)植(zhí)保器械(xiè)开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专(zhuān)业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作(zuò)物农药(yào)利(lì)用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业(yè)试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展全(quán)生物(wù)降解地膜在不同作物(wù)上(shàng)的(de)应用推广。支持省级(jí)科(kē)研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和全(quán)生物降解(jiě)地膜应(yīng)用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中的资(zī)源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环境保护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋(lín)浴(yù)器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服(fú)务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机构能(néng)效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批(pī)公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单(dān)位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循(xún)环利用餐具(jù)。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符(fú)合节(jié)约要(yào)求的标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不(bù)同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和(hé)配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁(jié)生(shēng)产理念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民(mín)宿等(děng)场所不(bù)再主动提(tí)供一次性塑料(liào)用品工(gōng)作。推(tuī)动电子(zi)商务(wù)、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装减量(liàng)与可降解包(bāo)装替(tì)代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑料替代(dài)产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报(bào)告(gào)制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖(mài)等平台企(qǐ)业和快递企业按照(zhào)国(guó)家要求(qiú)制定一次性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各(gè)级(jí)公共机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和(hé)监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推(tuī)进可循环(huán)快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化(huà)物(wù)流周转箱循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用不可(kě)降解的(de)塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能(néng)效水平(píng)，新建民用建筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极(jí)采用(yòng)自然(rán)通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)方式(shì)。大(dà)力(lì)推进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热(rè)、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提高建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极开展既(jì)有居(jū)住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境(jìng)整(zhěng)治(zhì)、适老设施改造(zào)、基础(chǔ)设施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推(tuī)进的(de)节能宜(yí)居综(zōng)合(hé)改造模式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环(huán)保(bǎo)的技(jì)术路(lù)线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备(bèi)运行调适，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大(dà)力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构(gòu)件(jiàn)和部品部(bù)件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目优先(xiān)选用获得绿色(sè)建材认证标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促(cù)进(jìn)合(hé)理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用(yòng)节能(néng)灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入(rù)建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强(qiáng)制性标(biāo)准(zhǔn)水平(píng)，进一(yī)步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能(néng)耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色(sè)社(shè)区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布(bù)式光伏(fú)。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空(kōng)气源热泵技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配(pèi)式建筑产业(yè)基(jī)地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范工程(chéng)，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信(xìn)息化(huà)部《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施(shī)范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和(hé)组织(zhī)方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动不(bù)同(tóng)运输方式的合理分(fēn)工、有效衔(xián)接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不合理客(kè)货运周转量，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发(fā)展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程客(kè)货运服(fú)务。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市(shì)公共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低(dī)碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服(fú)务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新能源(yuán)运输(shū)工具的比例(lì)。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料(liào)车(chē)辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基(jī)本淘汰(tài)国三及以下排(pái)放(fàng)标准的(de)柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠港使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排放。推动(dòng)新材料(liào)、新技(jì)术、新工(gōng)艺在(zài)交通运(yùn)输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节(jié)能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设养护中的(de)综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输(shū)网(wǎng)络效率提升(shēng)工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等内河(hé)主(zhǔ)通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运(yùn)发(fā)展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运(yùn)输(shū)量比(bǐ)重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运(yùn)年(nián)均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备(bèi)推广(guǎng)工程。持续(xù)推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加(jiā)快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等(děng)方面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等方向，确(què)立(lì)一批重点攻关(guān)项目，突(tū)破一(yī)批核心关键技(jì)术，研(yán)制一批(pī)重大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干(gàn)企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳(tàn)领域科技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和装备(bèi)研(yán)制，促进科技成果转移转化(huà)和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持(chí)企(qǐ)业开发具有自主知(zhī)识(shí)产权的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术(shù)装备(bèi)的骨干企(qǐ)业(yè)和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术(shù)装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务(wù)企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效发挥第三方(fāng)服务机(jī)构对(duì)清洁(jié)生产工(gōng)作的(de)支撑作用。加强第三(sān)方服(fú)务(wù)机构管(guǎn)理，探索建立第三方(fāng)服务(wù)机构行业(yè)准入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和(hé)技(jì)术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机构从业人员和(hé)企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术(shù)人员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省(shěng)专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术(shù)人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智(zhì)能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的(de)应(yīng)用，结合省碳排放文章千古事得失寸心知是谁的诗句名句，文章千古事 得失寸心知是谁的名句监测智(zhì)慧云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清(qīng)洁生产信(xìn)息化公共服(fú)务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属等流程(chéng)型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物(wù)质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析文章千古事得失寸心知是谁的诗句名句，文章千古事 得失寸心知是谁的名句和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业(yè)开展(zhǎn)全(quán)面数字(zì)化管理(lǐ)，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技术(shù)创(chuàng)新、绿色(sè)制造(zào)和(hé)运(yùn)维(wéi)服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放(fàng)信(xìn)息(xī)化管控系统及污(wū)染物在线监(jiān)测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单位(wèi)应(yīng)接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备(bèi)推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固(gù)废(fèi)处理、退(tuì)役动(dòng)力(lì)蓄电池(chí)处(chù)置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻(gōng)关(guān)工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自(zì)动化分选等关键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶(yè)片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培(péi)育(yù)工程。支(zhī)持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心(xīn)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的(de)企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进(jìn)模式(shì)创新(xīn)，激(jī)发(fā)清洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链上下游企业提出明(míng)确(què)清洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业(yè)链供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输(shū)等行业开展清洁生(shēng)产先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类(lèi)管理模式，继续实施(shī)差别(bié)化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放的企(qǐ)业以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名(míng)录(lù)中所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较小的(de)企业可(kě)采用简易流程清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小微型(xíng)企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清(qīng)洁(jié)生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要(yào)求的(de)，视(shì)同(tóng)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核与节能审查、节(jié)能监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评(píng)价和排污许可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业园区和(hé)产业集群(qún)整体(tǐ)清洁(jié)生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的(de)地区可(kě)开(kāi)展政府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持(chí)省级(jí)及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机(jī)制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资(zī)源利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效落(luò)实(shí)碳减(jiǎn)排(pái)支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投(tóu)资(zī)。探索(suǒ)推动(dòng)达标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术升级改(gǎi)造实现的(de)主要污(wū)染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要(yào)污染物减排、节(jié)能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于(yú)企业自身(shēn)发展所需的(de)产能扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所(suǒ)需的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力(lì)推进清洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点，实施(shī)行业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核(hé)新模式，形成(chéng)可复制、可(kě)推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各(gè)项目标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协(xié)调，会同(tóng)有关部门(mén)建立清洁生(shēng)产促进工作部门(mén)协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等部门按(àn)照职(zhí)能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化(huà)政策(cè)激(jī)励

　　各级财(cái)政积极探索有效(xiào)方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实(shí)从事污染(rǎn)防(fáng)治(zhì)的第三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳(nà)企业所(suǒ)得(dé)税(shuì)的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清(qīng)洁生(shēng)产审核和培(péi)训的费用可以列入企(qǐ)业经(jīng)营成(chéng)本(běn)。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结(jié)果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效(xiào)分(fēn)级(jí)管控等差(chà)异(yì)化政策制定和实施(shī)的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用(yòng)招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度(dù)，按照国家和省有关规定对(duì)工作(zuò)成(chéng)效突(tū)出的单位(wèi)和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定(dìng)优势行(xíng)业、优(yōu)势(shì)产(chǎn)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各(gè)相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁(jié)生产技术(shù)规(guī)范等(děng)。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据统计(jì)分(fēn)析(xī)，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况(kuàng)纳(nà)入(rù)节(jié)能、生态环(huán)境(jìng)保(bǎo)护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展情况的日(rì)常监(jiān)督(dū)检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况纳入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披(pī)露范围(wéi)。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查(chá)，严厉打击企业(yè)、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社(shè)会(huì)公布，并(bìng)记入其(qí)信用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁生产评估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教育活(huó)动，充分利(lì)用(yòng)各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等(děng)宣(xuān)传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众的(de)清洁生产意(yì)识，营造(zào)全社会(huì)共同(tóng)推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以(yǐ)点带(dài)面形成示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生(shēng)产国(guó)际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的(de)国(guó)内外交流(liú)合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息(xī)交流(liú)。

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