金融界4月25日消息(xī) 国(guó)务院办公厅发布关于(yú)推动外(wài)贸稳规模(mó)优(yōu)结(jié)构(gòu)的意见。其中(zhōng)提到，培育汽车出(chū)口(kǒu)优势。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航(háng)运企业进行(xíng)直客(kè)对(duì)接，引导汽车(chē)企(qǐ)业(yè)与航(háng)运企业(yè)签订中长期协(xié)议。鼓励中资银行及其境外机构在(zài)依(yī)法合(hé)规、风险可控前提下(xià)，创新金融产品和服务，为汽(qì)车(chē)企业在海外提供金融支持。各(gè)地(dì)方进一步支持汽车企业建立和完善国际营销服务体系(xì)，提升在海外开展品牌(pái)宣(xuān)传、展(zhǎn)示销售(shòu)、售后服(fú)务方面的能力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一(yī)）优化(huà)重点展会供(gōng)采对接。推动国内线下展会全面恢复(fù)。办(bàn)好中(zhōng)国国际进口博览(lǎn)会、中国进出口商品交(jiāo)易会、中(zhōng)国(guó)国(guó)际服务贸(mào)易交易会、中国国际消(xiāo)费品(pǐn)博览会等重点展会。支(zhī)持中国(guó)进出口商品交易会优(yōu)化(huà)展区设置(zhì)和参(cān)展企业结构，常态(tài)化运(yùn)营(yíng)线(xiàn)上(shàng)平台。各地方和贸促(cù)机构、商协会(huì)进一步加大对外贸企业(yè)参(cān)加各类境外(wài)展会(huì)的支(zhī)持(chí)力度(dù)，加强组织协(xié)调和服务保障，持续(xù)培育境(jìng)外自办展(zhǎn)会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员(yuán)往来。加强对外(wài)沟(gōu)通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理(lǐ)效率，加大(dà)工作(zuò)力(lì)度(dù)推动其他国家畅通我商务(wù)人(rén)员申办签(qiān)证渠(qú)道(dào)、提高办理效率。继续为境外客商(shāng)办理(lǐ)来华签(qiān)证(zhèng)提(tí)供便(biàn)利。研究优化远(yuǎn)端(duān)检测措施(shī)。尽快推(tuī)进国际客(kè)运(yùn)航(háng)班(bān)特别是国内重点航空枢纽的(de)国际客运航班(bān)稳妥有序恢复(fù)，推动中外航空(kōng)公司复航(háng)增班，更好为(wèi)商务人员往(wǎng)来提(tí)供(gōng)航空运输(shū)保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市(shì)场服务(wù)保障(zhàng)。我驻(zhù)外使领馆通过完善合作机制、加强信息交流、推介重(zhòng)点展会等(děng)举(jǔ)措(cuò)，创造更多贸易(yì)机会(huì)，加大对外贸企业特别是中小微(wēi)外贸企业开(kāi)拓市场的支持力度。发挥贸促机(jī)构驻外代表处作用，做好信息(xī)咨询、企(qǐ)业对(duì)接、商事法律等方面(miàn)服务。发布相关国别贸易指南，想方设法(fǎ)稳住对发(fā)达经济体出口(kǒu)，引导(dǎo)企业深入(rù)开拓发展(zhǎn)中国家市场和东(dōng)盟(méng)等区域市场(chǎng)。支持外贸大省发挥好(hǎo)稳外贸主力(lì)军(jūn)作(zuò)用。

　　二(èr)、稳(wěn)定和扩大重点产(chǎn)品(pǐn)进出口规模

　　（四(sì)）培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商(shāng)协(xié)会组(zǔ)织汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业进行(xíng)直客(kè)对接，引导汽车(chē)企业与(yǔ)航运企业签订中长期协(xié)议。鼓励(lì)中资银行及其境(jìng)外机构在依法合(hé)规、风险可控前(qián)提下(xià)，创新金(jīn)融产(chǎn)品和服务，为(wèi)汽车企业在海(hǎi)外(wài)提供金融支(zhī)持。各地方(fāng)进一步(bù)支持汽车企业建立和完善国际营销(xiāo)服务体(tǐ)系(xì)，提升在海外开(kāi)展品牌宣传、展示销售(shòu)、售(shòu)后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际(jì)合作水平。加(jiā)大出口信用保险支持力度，更好服务(wù)大型成套(tào)设(shè)备项(xiàng)目。金(jīn)融机构在加强(qiáng)风险防控基(jī)础上，统筹考(kǎo)虑项目具体情况，保障大型(xíng)成套设备(bèi)项目合理资(zī)金需(xū)求。鼓励各地方通过开(kāi)展招聘(pìn)服务等方式，保(bǎo)障企(qǐ)业用工需(xū)求，加强(qiáng)岗位技能(néng)培训(xùn)，确(què)保履(lǚ)约交付(fù)，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技(jì)术设备进口。加快修订鼓(gǔ)励进(jìn)口(kǒu)技术和产品目录(lù)，进(jìn)一步(bù)提高进口贴(tiē)息政策精准性，引导企业扩(kuò)大国内短缺的先(xiān)进技术设备进口(kǒu)。

　　三(sān)、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好中央(yāng)财政资金政策。开展(zhǎn)第(dì)二批(pī)外(wài)经贸提质增效示范工作。研(yán)究设立服务贸易创新(xīn)发展引导基金二(èr)期。

　　（八(bā)）加大进(jìn)出口信(xìn)贷支持。商(shāng)业(yè)性金融(róng)机构进(jìn)一步提(tí)升中西部(bù)地区分支机构在贸易融资家里可以养菊花吗吉利吗，菊花放家里是否不吉利、结(jié)算等业务(wù)方面(miàn)的服务能(néng)力。鼓励(lì)银行和保险机构扩(kuò)大保单融资增(zēng)信合作，加大对中小微外贸企业的融(róng)资增信(xìn)支(zhī)持力度。在依法合(hé)规、风险可控前提下，鼓(gǔ)励国有大型金融机构(gòu)加大(dà)资源(yuán)倾斜，积极满足中小微企业外贸融资需求。鼓励政府性融(róng)资(zī)担保机构为(wèi)符合条件(jiàn)的小微外贸企业提供融(róng)资(zī)增信支持(chí)。

　　（九）更好发(fā)挥出(chū)口信用保险(xiǎn)作用。进(jìn)一步扩大出口信用(yòng)保险(xiǎn)承保规模和覆盖面(miàn)。加(jiā)大(dà)对(duì)跨境电商等新业态(tài)新模(mó)式(shì)的支持力度，加(jiā)快拓展产(chǎn)业链(liàn)承保，进(jìn)一(yī)步扩大(dà)对(duì)中小微外(wài)贸企业(yè)的承(chéng)保覆盖面(miàn)，优化承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化(huà)跨境结算(suàn)服务(wù)。鼓励金融机(jī)构(gòu)创新完(wán)善外汇衍生(shēng)品和(hé)跨境人民币业务(wù)，进一步扩(kuò)大(dà)跨境贸易(yì)人(rén)民币结算(suàn)规模，更好(hǎo)满(mǎn)足外贸企业汇率避险和(hé)跨境人民币结算需(xū)求(qiú)。支(zhī)持各地方加强政(zhèng)策宣介(jiè)、优化公共服务，推动(dòng)银企精(jīng)准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对(duì)外贸易创新发展

　　（十(shí)一）稳定和提升加工贸易。强化用工(gōng)、用能、信贷等要素(sù)保障，引导加工贸易向(xiàng)中西部、东(dōng)北地区梯(tī)度转移，促进加(jiā)工贸易持续健康发展和产(chǎn)业(yè)链供应链稳(wěn)定。新认定一(yī)批国家(jiā)加工贸易产业园(yuán)。办好中国加工贸易产品博览会，支持(chí)东(dōng)中西部产业交(jiāo)流对(duì)接(jiē)。加快(kuài)推进一批“两头(tóu)在外”重点保税维修试点(diǎn)项目落(luò)地，强化全生命(mìng)周期服(fú)务保障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易支(zhī)持政策。做(zuò)大沿边省份对外(wài)贸易。有力有序推进边民(mín)互(hù)市贸易(yì)进(jìn)口(kǒu)商品落(luò)地加(jiā)工(gōng)试(shì)点工(gōng)作。探索建(jiàn)设边民互市(shì)贸易进口商品(pǐn)数据(jù)监测(cè)平(píng)台。修(xiū)订出台(tái)边(biān)民互(hù)市贸易(yì)管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)，优化边(biān)民互市贸易多(duō)元化发展的政策环境(jìng)，增(zēng)加自周边(biān)国家(jiā)进口。

　　（十(shí)三）推进贸易(yì)数(shù)字化。支持(chí)大(dà)型(xíng)外贸企业运用新技术自建数字(zì)平台，培育(yù)服务中小微(wēi)外(wài)贸(mào)企业的第三方综合数字化解决方(fāng)案(àn)供(gōng)应商。支持粤港澳(ào)大(dà)湾区(qū)全(quán)球贸易数(shù)字化领航区发展(zhǎn)，加快家里可以养菊花吗吉利吗，菊花放家里是否不吉利贸易全链(liàn)条(tiáo)数字化赋能(néng)，充分发挥先行示范(fàn)效应，适时(shí)总结(jié)发展经(jīng)验(yàn)。在粤港澳大湾区(qū)、长三(sān)角地区，2023—2025年每年(nián)遴选(xuǎn)5—10个(gè)数字(zì)化(huà)推动(dòng)贸(mào)易高质量发展(zhǎn)的典型案例(lì)，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易。指导商协会等行业(yè)组织(zhī)制(zhì)订外贸产品绿色低碳标(biāo)准，支持相关产品进一步(bù)开(kāi)拓国际(jì)市(shì)场。组织开展重点(diǎn)行业企业培训，增强企业绿色低碳发展意识(shí)和能力。

　　（十(shí)五）推动跨境(jìng)电商健康持续创新发展。支持外贸企业通过跨境电(diàn)商(shāng)等新业态(tài)新模式拓(tuò)展销售渠道、培(péi)育自主品牌(pái)。鼓励各地方结(jié)合产业和禀赋优势，创新建设跨境电(diàn)商(shāng)综(zōng)合试验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式(shì)，带动跨境电商企业对企业(yè)出口(kǒu)。加快出(chū)台(tái)跨境电商知识产权保护指南，引导(dǎo)跨境电商企业防范知识产权风险。建设(shè)跨境电(diàn)商(shāng)综合试验区线上综合服家里可以养菊花吗吉利吗，菊花放家里是否不吉利(fú)务平台并发挥好其作用，指(zhǐ)导企业(yè)用好跨境电商零(líng)售出口(kǒu)相(xiāng)关税收政策(cè)措施。持续(xù)完善跨(kuà)境电商综合(hé)试(shì)验区考核评估机制，做好评估结果应用，充(chōng)分发挥优(yōu)秀(xiù)试点示范引(yǐn)领作用(yòng)。

　　五(wǔ)、优(yōu)化外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国(guó)外不合理贸易限制措施(shī)。加强对地方和外贸企业的培训(xùn)指导(dǎo)，对(duì)受影响的重(zhòng)点实体帮扶纾(shū)困。发(fā)挥好预警体系和法(fǎ)律(lǜ)服(fú)务机(jī)制作用，支持各(gè)级应(yīng)对(duì)贸易摩擦工(gōng)作站(zhàn)和预警点提升公共服务能力，帮助企业积极应(yīng)对不合理贸易限制措施。发(fā)挥贸促机构作用，做好风险(xiǎn)评(píng)估和排查(chá)。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利化水平。深(shēn)入推进“单一窗口(kǒu)”建设(shè)，扩大“联动接(jiē)卸”、“船边直(zhí)提”等措施应用范围，提高货物(wù)流转效率。稳步实施(shī)多(duō)元化税收担保，助(zhù)力企业减(jiǎn)负(fù)增效。加大对外贸企业(yè)的(de)信用培育力度，使更多符合认证标准的(de)外贸(mào)企业(yè)成为海关“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利(lì)出口退税(shuì)办理(lǐ)，推(tuī)动实现出口退税(shuì)申报报关单、发票“免填报”，更好服务广(guǎng)大(dà)外贸(mào)企业。各地方做好供需对接和统筹(chóu)调度(dù)，健全应急运力储备(bèi)，完善应(yīng)急预案，保障外(wài)贸货物高效畅通(tōng)运(yùn)输。提升口(kǒu)岸通关(guān)效率、强化(huà)疏导分(fēn)流、补齐通道短板(bǎn)、提升口岸过货(huò)能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高(gāo)质(zhì)量(liàng)实(shí)施已生效的自由贸易协定，编发(fā)重点行(xíng)业应用指(zhǐ)南，深(shēn)入开展(zhǎn)《区域全面经济(jì)伙伴(bàn)关(guān)系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的交流活动，加强(qiáng)地(dì)方和企(qǐ)业经(jīng)验(yàn)分享(xiǎng)，提高对(duì)企业的公共服务水平，不(bù)断提升自由贸易协定的综(zōng)合(hé)利用(yòng)率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和单位要(yào)以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，坚决落实党中央决策(cè)部署，高(gāo)度重视、切实做(zuò)好推动外(wài)贸(mào)稳规模优结构(gòu)工作，全(quán)力实现进出口(kǒu)促(cù)稳提质目标(biāo)任(rèn)务(wù)。鼓励各地方(fāng)因地制宜出台配套支持政策，增强政策协同效(xiào)应(yīng)。商务部要会(huì)同各相关部门和单位密(mì)切跟踪外贸运行情况，分析形(xíng)势变化，针对不同领域实际(jì)问(wèn)题，不断充(chōng)实(shí)、调整和完(wán)善相(xiāng)关政策，加(jiā)强协作配合和政策指导，实(shí)施好稳外贸政策组(zǔ)合拳(quán)，帮助(zhù)企业(yè)稳订(dìng)单(dān)拓市(shì)场。

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