金(jīn)融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程(chéng)减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本国策(cè)的(de)重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产生活方式(shì)、促(cù)进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第(dì)十(shí)四个五(wǔ)年(nián)规(guī)划(huà)和(hé)2035年远景目(mù)标纲(gāng)要(yào)》《广东省(shěng)生态(tài)文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人(rén)民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国(guó)特(tè)色(sè)社(shè)会主义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的(de)二(èr)十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思(sī)想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国(guó)家(jiā)工(gōng)作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推(tuī)进工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和目(mù)标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行(xíng)制(zhì)度体系(xì)基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入(rù)推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造(zào)体系。在支持高质量建设(shè)制(zhì)造强省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全生命周(zhōu)期理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程推行(xíng)工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿色低(dī)碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品过度包装治(zhì)理。在(zài)生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协(xié)会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设(shè)计指南，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先(xiān)进水平(píng)实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上(shàng)下(xià)游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带(dài)动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化(huà)要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的园(yuán)区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)清洁(jié)生产评价。对(duì)标节(jié)能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高耗(hào)能高排放(fàng)项目(mù)实行清(qīng)单管理、分(fēn)类(lèi)处置和动态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术(shù)和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁(jié)生产先进(jìn)水平(píng)。对不符合所在地(dì)区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替(tì)代或(huò)污染物(wù)排放区域(yù)削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立(lì)高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施(shī)建设和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用(yòng)户天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能(néng)技(jì)术创新和基(jī)础设施(shī)建设，推(tuī)动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓宽电能(néng)替代(dài)领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件(jiàn)好的地(dì)区，支持(chí)分布(bù)式电源开(kāi)发建(jiàn)设和(hé)就近接入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色供电(diàn)园(yuán)区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料(liào)无害化(huà)替(tì)代，促(cù)进生产(chǎn)过程(chéng)中(zhōng)使用(yòng)低毒低害(hài)和无毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低(dī)碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全(quán)和技(jì)术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面(miàn)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行(xíng)业为重点，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色(sè)化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造(zào)，推动(dòng)产(chǎn)业(yè)循(xún)环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业(yè)、无废园区和(hé)生态工业示(shì)范园区(qū)。加快推(tuī)进村级工(gōng)业集聚(jù)区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创(chuàng)建工程。重点实(shí)施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批(pī)工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生(shēng)态主导(dǎo)力的产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造(zào)一批具有行业特(tè)色的绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累计(jì)创建国家绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工(gōng)等(děng)行(xíng)业实(shí)施清洁(jié)生产技(jì)术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造(zào)一批达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合的(de)方式(shì)，推动工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)新模(mó)式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇(zhèn)万村(cūn)高(gāo)质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧(mù)渔融(róng)合(hé)发展等一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循环(huán)农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业(yè)模(mó)式(shì)。增加农村清洁能(néng)源供(gōng)应，推动(dòng)农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药(yào)材(cái)、油(yóu)茶(chá)、竹等具(jù)有广(guǎng)东(dōng)特色的林业(yè)产业发展基地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林业(yè)产业示(shì)范园(yuán)区，实施森林生(shēng)态(tài)标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成(chéng)一(yī)批可(kě)推广(guǎng)、可复(fù)制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业生产投入减量。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规(guī)范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全(quán)程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投入品(pǐn)创(chuàng)新(xīn)研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发(fā)推(tuī)广全(quán)生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农(nóng)机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产业(yè)园等区域，集中力量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田(tián)。深化(huà)测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养(yǎng)加一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标(biāo)准地(dì)膜，推动(dòng)机(jī)械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药(yào)包装废弃物回(huí)收(shōu)处理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植(zhí)基地(dì)周边建设农牧循环型规(guī)模化畜(chù)禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养(yǎng)结(jié)合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示(shì)范工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末(mò)端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示(shì)范(fàn)工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等措施的(de)集成与融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套(tào)和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行(xíng)动(dòng)。大面积推广使用高(gāo)效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机(jī)等(děng)先进(jìn)植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试(shì)点县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展全(quán)生物降解地膜在(zài)不同作物上的(de)应用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节(jié)能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务(wù)过程中的资源能源(yuán)规(guī)范管理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能(néng)、节水和其他有利于环(huán)境保护(hù)的技(jì)术和(hé)设备，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技(jì)术工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施公(gōng)共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)，树立(lì)先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推(tuī)广可循(xún)环利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目位(wèi)置(zhì)张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐(cān)，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提(tí)供符合(hé)节(jié)约(yuē)要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业(yè)规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一(yī)次性(xìng)塑料用品工作。推动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与(yǔ)可(kě)降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次(cì)性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和(hé)可(kě)降解购物袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业(yè)按照国(guó)家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发挥各类各(gè)级公共机(jī)构示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行(xíng)业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点工作，在(zài)服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各(gè)类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培育(yù)一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推(tuī)广(guǎng)电(diàn)商快件原(yuán)装直发，推(tuī)进可(kě)循环快(kuài)递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建(jiàn)设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低(dī)碳(tàn)化(huà)。加快提升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按(àn)照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自(zì)建住房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)太阳能(néng)光伏(fú)、太阳能(néng)光(guāng)热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化(huà)建设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全(quán)装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和(hé)一(yī)体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条件地(dì)区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施(shī)和(hé)建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节能宜(yí)居(jū)综合(hé)改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点用能设备(bèi)运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供(gōng)水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管网漏损控制(zhì)水平。积(jī)极(jí)引导(dǎo)公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用(yòng)能环(huán)节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修(xiū)试点(diǎn)。提高(gāo)预(yù)制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡(xiāng)土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联(lián)网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料(liào)数字(zì)化管理，促(cù)进(jìn)合理(lǐ)安排(pái)材料(liào)采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运(yùn)输距离(lí)。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使(shǐ)用(yòng)节(jié)能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同(tóng)类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施(shī)工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一(yī)批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头(tóu)管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处(chù)理和资源化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的(de)“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规(guī)范建筑(zhù)垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进(jìn)一步(bù)提高建筑(zhù)围护结(jié)构等(děng)部(bù)位的节能性能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设(shè)、城市(shì)更新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)社区(qū)创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完(wán)成(chéng)既有建筑节(jié)能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极(jí)推广高效(xiào)空气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立(lì)一批(pī)装配式(shì)建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目和科(kē)技示范(fàn)工(gōng)程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和钢结(jié)构(gòu)等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房城(chéng)乡建设(shè)部、工业和信息(xī)化部(bù)《关于(yú)扩大政府(fǔ)采购支持绿色(sè)建材(cái)促进建筑品质提升(shēng)政策(cè)实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会(huì)展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障(zhàng)房(fáng)等(děng)政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推(tuī)动不同(tóng)运(yùn)输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗(zōng)货(huò)物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程(chéng)客(kè)货运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公(gōng)交系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城(chéng)市公共交通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货运(yùn)配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业(yè)区、校园、社区(qū)等末(mò)端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大(dà)力推(tuī)广节(jié)能及新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，推动城市公共服(fú)务及货(huò)运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租车(chē)、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运(yùn)输工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴(chái)油机(jī)械国(guó)四排(pái)放标(biāo)准，基(jī)本(běn)淘汰国三及(jí)以下(xià)排放标准的柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗和碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的(de)应(yīng)用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养(yǎng)护中的综合(hé)利用。推(tuī)广(guǎng)可再(zài)生能(néng)源在交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设运营中的应(yīng)用，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效率提(tí)升工程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程(chéng)。持(chí)续推(tuī)进城市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批(pī)省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全(quán)面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的(de)基础(chǔ)研究和应用技(jì)术创(chuàng)新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防(fáng)控(kòng)、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方(fāng)向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创新(xīn)中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成果转移(yí)转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术(shù)装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发(fā)具有自主知识(shí)产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生(shēng)产核心技术(shù)装备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特(tè)新(xīn)”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术(shù)和(hé)装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组(zǔ)织作(zuò)用(yòng)，大力推进(jìn)源头减量(liàng)、过程(chéng)控制(zhì)、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生产服务(wù)支付(fù)机(jī)制。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁(jié)生产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞争力的第(dì)三(sān)方(fāng)清洁生产服(fú)务(wù)企(qǐ)业(yè)为用户提供咨(zī)询(xún)、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工(gōng)作的(de)支撑(chēng)作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行业人(rén)才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生产服务(wù)机构(gòu)专(zhuān)业培训(xùn)，培育(yù)一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人(rén)才(cái)和(hé)技术(shù)服务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从(cóng)业(yè)人员和企业相关(guān)负责(zé)人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理(lǐ)和技(jì)术人员业务(wù)水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产专业技(jì)术人才职称(chēng)晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在(zài)绿色制(zhì)造(zào)、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放(fàng)监测(cè)智慧(huì)云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信(xìn)息化公共服务(wù)。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业(yè)制造过(guò)程核(hé)心装备和关键工序(xù)的数字化水平(píng)，实(shí)现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析(xī)和(hé)精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散(s梭边鱼是不是鲶鱼 梭边鱼跟鲶鱼一样吗àn)型工业企业(yè)开(kāi)展全(quán)面数(shù)字化管(guǎn)理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资(zī)源能源碳(tàn)排放信(xìn)息化管控系统及污染(rǎn)物在线监(jiān)测(cè)系(xì)统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字(zì)化改造(zào)。进一步完(wán)善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接(jiē)尽接。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商通平台搭(dā)建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺(yì)深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能电(diàn)机(jī)、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔(róu)性控制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据(jù)中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块(ku梭边鱼是不是鲶鱼 梭边鱼跟鲶鱼一样吗ài)化大气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监(jiān)测(cè)、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分选等(děng)关键技术(shù)装备研发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研(yán)发废(fèi)旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源(yuán)综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市(shì)场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生(shēng)产，带头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场(chǎng)景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链(liàn)供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国(guó)企和其(qí)他(tā)大型企业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业集团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强的(de)融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制(zhì)度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业(yè)以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学物(wù)质的企业严格实施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采用简易(yì)流程(chéng)清洁生产审核并简化(huà)评估验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收技术(shù)方法，创新引导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评价认证且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响(xiǎng)评(píng)价和(hé)排污许可等管理(lǐ)制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地区(qū)开展行业(yè)、园区和产业集群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区(qū)和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推(tuī)进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业全面实(shí)施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工(gōng)业园区建设(shè)，支持省级及以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深(shēn)化(huà)粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企(qǐ)业(yè)在(zài)节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物协(xié)同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进(jìn)市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工具(jù)，鼓励(lì)银行(xíng)等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研发(fā)、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业(yè)通(tōng)过(guò)清洁生产技术升(shēng)级(jí)改造实(shí)现的主要污染物排(pái)放稳(wěn)定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进(jìn)入(rù)排污权、用能权交易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或(huò)用于企业(yè)自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理等模(mó)式和以环(huán)境(jìng)治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的(de)环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新(xīn)模式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部门协(xié)调机(jī)制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能(néng)源局等部门按照职能(néng)分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务落实。各(gè)地市政府要落(luò)实(shí)主体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和(hé)促进(jìn)清洁生产，结(jié)合实(shí)际确定本地(dì)区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索(suǒ)有(yǒu)效方(fāng)式，支持(chí)清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服务、环保技(jì)术(shù)与装(zhuāng)备(bèi)、资源(yuán)综合利用(yòng)等有关(guān)财(cái)政税收优惠政策，落实(shí)从事污(wū)染防(fáng)治的(de)第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所(suǒ)得(dé)税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生(shēng)产审核和(hé)培训的费(fèi)用可以列入(rù)企业经营成(chéng)本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控等(děng)差异(yì)化政策制定和实施的(de)重要(yào)依据。严(yán)格落(luò)实绿色采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家(jiā)和省(shěng)有(yǒu)关规定对(duì)工(gōng)作成效突出(chū)的单位(wèi)和个(gè)人(rén)依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生(shēng)产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化(huà)相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优(yōu)势行业(yè)、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业研究(jiū)制(zhì)定各相关行业清洁生产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入(rù)节(jié)能、生态环(huán)境保(bǎo)护日常监督检查(chá)和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日(rì)常监督检查(chá)，压实(shí)企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信(xìn)用评(píng)价体系和环(huán)境(jìng)信息强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关(guān)清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构(gòu)弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关(guān)规定(dìng)并受到(dào)处罚的企业(yè)、第三方(fāng)服务(wù)机构，依法依规(guī)通(tōng)过(guò)“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和人(rén)员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活(huó)动(dòng)，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例(lì)和(hé)经(jīng)验做(zuò)法，以点带面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企(qǐ)业(yè)积极(jí)组织清(qīng)洁(jié)生产国际会(huì)议(yì)、行业(yè)展会(huì)、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技术和(hé)信息交流。

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