金融(róng)界(jiè)5月8日消息 两部(bù)门近(jìn)日联合印发的《关(guān)于规范房地产经纪服务的意见》明确，加(jiā)强(qiáng)从业主体管(guǎn)理。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪从业(yè)人员实(shí)名登记。经纪服务内容(róng)由基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服务(wù)是促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要(yào)服务(wù)，延伸服务是可单独提供的额外服(fú)务。意(yì)见明(míng)确，严禁操纵经纪(jì)服务收费。经纪机构不得滥用市场支(zhī)配地位以(yǐ)不公(gōng)平高价(jià)收取经纪服务费用(yòng)。房地产互联网(wǎng)平台不得干预经(jīng)纪机(jī)构(gòu)自主决定收费(fèi)标准。

　　意(yì)见全文(wén)如(rú)下：

　　住房和城乡建设(shè)部市场(chǎng)监管(guǎn)总局关于规(guī)范房(fáng)地产经纪服务的意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及(jí)新疆生产建设兵团住房和城乡(xiāng)建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房屋交(jiāo)易、提高(gāo)交易效(xiào)率、保障交易安全(quán)具有重要(yào)作用(yòng)。近年来(lái)，部分房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)存在(zài)利(lì)用房源(yuán)客源优势(shì)收取过高(gāo)费(fèi)用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客户个(gè)人信息等问题，加(jiā)重交易当事人负担、侵害其合法权(quán)益。为(wèi)规范房地产经纪(jì)服(fú)务，加(jiā)强房地产(chǎn)经(jīng)纪行业(yè)管理，促进房(fáng)地(dì)产市场健康发展，现提(tí)出以(yǐ)下意见。

　　一(yī)、加强从业主体管理。严(yán)格(gé)落实房地产经(jīng)纪机构备案制度。为新建商品房销(xiāo)售(shòu)和(hé)存量房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间等经(jīng)纪服务的机构，应(yīng)当按(àn)照《房地产经纪管理办法(fǎ)》规定(dìng)向所在(zài)地(dì)住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门备案。市、县住房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)门要全面推(tuī)行经(jīng)纪从(cóng)业人员实名(míng)登(dēng)记，加强经纪从(cóng)业人员管理。经纪从业人(rén)员提供服务时，应当佩戴经实名(míng)登记的(de)工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业信(xìn)息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房地产(chǎn)经纪机构提供(gōng)的经(jīng)纪服(fú)务由基本服务和(hé)延伸服务组成。基(jī)本服(fú)务(wù)是房地产经纪机构为促成(chéng)房(fáng)屋交易提供(gōng)的一(yī)揽子必要(yào)服务(wù)，包括提供房(fáng)源客源信息、带客(kè)户看房、签订(dìng)房屋交易合同、协助(zhù)办理不(bù)动(dòng)产登(dēng)记等。延伸(shēn)服务(wù)是房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构接受(shòu)交(jiāo)易当事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服务可(kě)以单(dān)独提供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收(shōu)费(fèi)。房地产经纪(jì)服务(wù)收(shōu)费由交易各方根据服务内容、服务(wù)质量(liàng)，结合(hé)市(shì)场供求关系等因(yīn)素协商确定。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构要合理(lǐ)降低住房买卖和租赁经纪服务费(fèi)用。鼓励按照成交价格(gé)越高、服务费率越低的(de)原则实(shí)行分档(dàng)定价。引导由交(jiāo)易双方共(gòng)同承担经纪(jì)服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构应当(dāng)在经(jīng)营门店(diàn)、网站、客(kè)户端等场所(suǒ)或渠(qú)道，公示服务项目、服(fú)务内容和收费标准，不得混(hùn)合标价和捆绑收费。房地产经纪机构(gòu)提供的基本服务和延伸服务，应当(dāng)分别明确服(fú)务项目和收费标准。房地(dì)产(chǎn)经纪机构收(shōu)费前应(yīng)当向交易(yì)当事人出具收(shōu)费(fèi)清单，列明收费标准、收费金(jīn)额(é)，由当事人签字确认(rèn)。

　　五(wǔ)、严禁操纵(zòng)经纪(jì)服(fú)务收费(fèi)。具有市场支配地位的房地产经纪机(jī)构，不得滥用市场支配(pèi)地位(wèi)以不公平高价(jià)收取经纪服务费用(yòng)。房地产互联网(wǎng)平台(tái)不得强制要求加入(rù)平台(tái)的(de)房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构实(shí)行统一的经纪(jì)服务(wù)收费标准，不得(dé)干预房地(dì)产经(jīng)纪机构自主决定(dìng)收费标(biāo)准(zhǔn)。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构、房地产互联网(wǎng)平台、相关行业组织涉嫌实(shí)施垄断行为(wèi)的(de)，市场监管部门依法开(kāi)展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同(tóng)。各地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门要(yào)制定房屋买(mǎi)卖(mài)合同、租(zū)赁合同、经纪服务合同示范文本。房(fáng)地产经纪机构应当在经营场所醒目位置公(gōng)示合同(tóng)示范文(wén)本，方便交易当事人使用。房地产经纪机构促成房屋(wū)交易，应当(dāng)通过(guò)房屋网签备案系统(tǒng)办理(lǐ)房屋买卖、租赁(lìn)合同(tóng)网签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻(chè)落实(shí)《中(zhōng)华人(rén)民共和国个人(rén)信息保护法(fǎ)》，房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构及从业(yè)人员不得(dé)非法收集、使用、加工、传输他人个人(rén)信息(xī)，不(bù)得(dé)非(fēi)法买(mǎi)卖(mài)、提供或者公开他人个(gè)人(rén)信息。房地产经纪机构要(yào)建立健全客户个(gè)人信息保护的内部(bù)管理制度，严格依法收集、使(shǐ)用、处理客户个(gè)人信息，采取(qǔ)有效措施防范(fàn)泄露或非(fēi)法使用客(kè)户个人信息(xī)。未经(jīng)当事人同意，房地产经纪机构及从业人员不得收集个(gè)人信息和房屋(wū)状况(kuàng)信息，不得发(fā)送商(shāng)业性(xìng)短(duǎn)信(xìn)息或拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住(zhù)房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部门(mén)要建(jiàn)立(lì)健全房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务平台，加强对交(jiāo)易房源、房地(dì)产经纪机构及从业(yè)人员(yuán)的管理。房地产经纪(jì)机构发布的房(fáng)源信息(xī)，应(yīng)当通过平(píng)台进行核(hé)验。鼓励通过房屋交易管理服务平台向交易当事人提供(gōng)房源核验、房源发布、合同(tóng)网签备案等便民服(fú)务。加强存(cún)量(liàng)房交易(yì)资金监管，除交易当事人提出明确要求外，购房款(kuǎn)应(yīng)纳(nà)入资金(jīn)监管账户。鼓励房地产经纪机构将青金石价格一般多少，青金石价格一般多少一克经纪(jì)服务费用纳入交易资金(jīn)监(jiān)管范(fàn)围。

　　九、加(jiā)大(dà)违(wéi)法违规行为(wèi)整治力(lì)度。各(gè)地住房和城(chéng)乡建设(shè)部门(mén)要将(jiāng)规范房地(dì)产经纪服(fú)务纳(nà)入房地(dì)产市场秩(zhì)序整治的重(zhòng)要内容(róng)，会同有关部门依法(fǎ)查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信息(xī)合法权益等违法违(wéi)规行为，曝(pù)光典型案例。对收(shōu)费明显(xiǎn)高于市场(chǎng)平均(jūn)水平的房(fáng)地产经纪机构，住房和城乡建设部门会同市场监管等部(bù)门采取(qǔ)约(yuē)谈等综合措施进(jìn)行重点监管。市场监管(guǎn)部(bù)门会同有关(guān)部门依法查(chá)处不按规定明(míng)码标(biāo)价、操纵经(jīng)纪(jì)服务收费等违反价格和反垄断法律(lǜ)法规(guī)的行为(wèi)。对房地(dì)产经纪机构相(xiāng)关(guān)违(wéi)法违规信息，市场(chǎng)监(jiān)管部(bù)门要(yào)依法依(yī)规纳入国家(jiā)企业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业(yè)自(zì)律管理。房地产经纪行业组织要健全行规行约，完(wán)善房地产经纪服务标准和执业(yè)规则(zé)，引导房(fáng)地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员依法合规经营(yíng)。对房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)及(jí)从业人(rén)员存在收(shōu)费不规范、侵犯(fàn)客户个人(rén)信息合(hé)法(fǎ)权益等情形的，房地产经纪行业组织依据行青金石价格一般多少，青金石价格一般多少一克规(guī)行约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城乡(xiāng)建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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