金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等(děng)部门印发《广东省(shěng)全(quán)面推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等(děng)领域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要(yào)污染物(wù)排放控制(zhì)水平(píng)基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约资源和保护(hù)环(huán)境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效的(de)重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活(huó)方式、促进经济社(shè)会全(quán)面(miàn)绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华(huá)人(rén)民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济和(hé)社会发展第十(shí)四个五年(nián)规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国(guó)特色(sè)社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习(xí)近平(píng)生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精(jīng)神(shén)，认真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以推进技术进步(bù)为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推(tuī)进工业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点领域(yù)清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式(shì)，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实(shí)现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资(zī)源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污(wū)降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造(zào)体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强(qiáng)化全(quán)生命(mìng)周期(qī)理(lǐ)念，全方位全过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关(guān)联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色产品设计(jì)指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业(yè)对标国际(jì)先进水平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构(gòu)建上下游联动的(de)绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动上下游(yóu)企业(yè)同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地(dì)区(qū)能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替(tì)代(dài)或污(wū)染(rǎn)物排放区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低(dī)于本行业能(néng)耗(hào)限额(é)准入值等要(yào)求的高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替(tì)代。合理控(kòng)制化石能(néng)源消费(fèi)，加大清洁能源(yuán)推广应用，提(tí)高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施(shī)建设和(hé)互联互(hù)通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源(yuán)开发建设和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保(bǎo)、安全和(hé)技(jì)术(shù)等(děng)标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿(lǜ)色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极(jí)创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废(fèi)园区和生(shēng)态工业示范(fàn)园(yuán)区。加快推进村级(jí)工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)示范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造(zào)、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设计技(jì)术应用示(shì)范，培育一批工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等(děng)示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技(jì)术(shù)创新和集成应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具(jù)有(yǒu)生态主导力的(de)产业链(liàn)链(liàn)主企业(yè)，打造(zào)一批具有行业(yè)特色的绿色(sè)低(dī)碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生产改造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)、轻工(gōng)等(děng)行(xíng)业(yè)实施清洁生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一(yī)批达到国际(jì)先(xiān)进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和(hé)强(qiáng)制性(xìng)相结(jié)合(hé)的方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚(jù)区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生产新模(mó)式。落(luò)实(shí)百县千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制(zhì)菜(cài)产(chǎn)业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环(huán)农业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模(mó)式。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的(de)林业产业发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代农业(yè)产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入(rù)推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形成一(yī)批可推(tuī)广(guǎng)、可(kě)复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环节规范化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防治，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式(shì)，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代(dài)农业产业(yè)园等区域(yù)，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的(de)高标准(zhǔn)农田。深化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健(jiàn)康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽(shòu)用抗(kàng)菌药(yào)使用(yòng)减量。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，大力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资(zī)源(yuán)化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理(lǐ)利用技(jì)术模(mó)式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设(shè)农牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合循(xún)环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田等模(mó)式，提(tí)升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜(chù)禽无(wú)害化处理及(jí)资源化(huà)利用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与循(xún)环(huán)利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示(shì)范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范(fàn)工(gōng)程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示(shì)范(fàn)工程建设，创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田(tián)间工程(chéng)配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效(xiào)行动。大面积推(tuī)广使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及(jí)应用(yòng)无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物(wù)病虫(chóng)疫情专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫害绿色(sè)防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和(hé)农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用。开(kāi)展全(quán)生物降解地膜(mó)在不同作物上(shàng)的应用(yòng)推(tuī)广。支持(chí)省级科研(yán)单位(wèi)开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用(yòng)和全(quán)生物降解地膜应用(yòng)研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点(diǎn)领域节能节(jié)水。加强服务(wù)过(guò)程中的资(zī)源能(néng)源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务(wù)效率(lǜ)。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和(hé)设(shè)备，推广使用(yòng)节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循环用水技术(shù)工艺(yì)，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计(jì)、服(fú)务全过(guò)程，推广(guǎng)可循环利用餐(cān)具(jù)。推进餐(cān)饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜(cài)，提(tí)示适量(liàng)点餐(cān)，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工(gōng)利用率(lǜ)，提供(gōng)符合(hé)节约(yuē)要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置(zhì)不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式(shì)，支(zhī)持(chí)净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企(qǐ)业要坚持清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降解包装替(tì)代(dài)、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用(yòng)电(diàn)子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实(shí)施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和(hé)快递企业按照(zhào)国家要(yào)求(qiú)制定一次性(xìng)塑料制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级(jí)公共机构(gòu)示(shì)范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产试点工作(zuò)，在服务业各相关(guān)领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励(lì)各(gè)类(lèi)主体参与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进(jìn)可(kě)循环快递包(bāo)装应用(yòng)，推广标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)用(yòng)能清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能(néng)效(xiào)水平(píng)，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全(quán)面按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔(gé)音降噪(zào)等生(shēng)态共享的建筑设(shè)计(jì)方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏(fú)、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建(jiàn)筑一(yī)体化(huà)建设。积极推行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提(tí)升改造统筹推进的节能宜(yí)居综(zōng)合改(gǎi)造(zào)模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的(de)技(jì)术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运(yùn)行调(diào)适(shì)，推广智慧用能技术，提(tí)升物业(yè)节能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平(píng)。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机(jī)构实施清洁(jié)生产综合性(xìng)提升，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，合(hé)理设(shè)置(zhì)室内温度(dù)，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工(gōng)。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大力(lì)发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制构(gòu)件和部(bù)品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建材认证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化(huà)管理，促进合理(lǐ)安排材料(liào)采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯(dēng)具(jù)和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监(jiān)控重点能耗设备耗(hào)能(néng)，探索施工(gōng)用能限额。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再(zài)生(shēng)建材生产技术、再(zài)生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等(děng)研(yán)发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产品的应用(yòng)领域。大(dà)力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理制度，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利(lì)用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的节能性能(néng)要(yào)求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计完(wán)成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技(jì)示(shì)范工程，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于(yú)扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进(jìn)建筑品质提升政策实施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购(gòu)工程(chéng)项目，以及适用招标投(tóu)标法的(de)政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结(jié)构和组织方(fāng)式(shì)。发展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载(zài)率和(hé)不合(hé)理客货运周转量(liàng)，提升综合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推动发(fā)展“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程(chéng)客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系(xì)统等公(gōng)共交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在城市公(gōng)共交通管理(lǐ)中的(de)应用。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配(pèi)送，优化城(chéng)市(shì)货运和(hé)快递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力(lì)推广节能及新(xīn)能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替(tì)代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新(xīn)能源运输工具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车国六排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移动柴(chái)油机械国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及以下排放(fàng)标准的(de)柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船(chuán)舶(bó)、纯(chún)电动船舶(bó)，加快(kuài)推进码头岸电设施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳(tàn)贯(guàn)穿交通基(jī)础设施(shī)规划、建设、运营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效降低(dī)交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)全生(shēng)命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在(zài)交(jiāo)通运输(shū)领域(yù)的应用，积极(jí)推(tuī)广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环(huán)保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在交通基础设施建设运(yùn)营中(zhōng)的(de)应用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河(hé)主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式(shì)联运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物(wù)运输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续(xù)推(tuī)进(jìn)城市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城(chéng)市(shì)物(wù)流配送车(chē)辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建(jiàn)设(shè)加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服(fú)务(wù)区快(kuài)充站全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动交通(tōng)运(yùn)输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全(quán)面(miàn)提(tí)升清洁生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突(tū)破(pò)一批核心关(guān)键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上(shàng)下(xià)游(yóu)企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科(kē)技创新平台(tái)与产业创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平(píng)台协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共性关(guān)键技术攻关和(hé)装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生(shēng)产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和(hé)支持行(xíng)业(yè)、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生(shēng)产相关(guān)社会组织(zhī)作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等(děng)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术(shù)装(zhuāng)备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务(wù)，有效(xiào)发(fā)挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)管(guǎn)理，探(tàn)索建立第(dì)三方(fāng)服务机构行业准入(rù)、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全(quán)清(qīng)洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一(yī)批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机构(gòu)从业人员(yuán)和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称(chēng)评(píng)级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业(yè)技术(shù)人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造过(guò)程核心装备和关键工序(xù)的数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析(xī)和(hé)精细(xì)管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企业开展全面数字(zì)化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信息化管控系(xì)统及(jí)污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用(yòng)能(néng)设备、新能源设(shè)备等数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完善省重点用(yòng)能单(dān)位能耗(hào)在线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快(kuài)推进重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用(yòng)等绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能(néng)电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池(chí)柔(róu)性(xìng)控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术(shù)装备。发展低能耗(hào)、分散式、模(mó)块化大气(qì)污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污(wū)染治理、环境监(jiān)测、固(gù)废处(chù)理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利(lì)用技(jì)术(shù)攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆(chāi)解(jiě)物(wù)自动化分选等(děng)关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性(xìng)改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务(wù)产(chǎn)业(yè)发展。培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重点行业(yè)的(de)龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数字(zì)化、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持(chí)中小企业(yè)强化产业链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对(duì)产业链(liàn)供应链上下(xià)游企业提出明确清洁(jié)生产(chǎn)要(yào)求，引领带动产业(yè)链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目，提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其(qí)他大(dà)型企(qǐ)业集团全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行(xíng)机(jī)制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以大(dà)带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工(gōng)业、农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实(shí)施(shī)差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高排放(fàng)的(de)企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列化学(xué)物质的企业严格实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生产工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流(liú)程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)评估、验收技(jì)术(shù)方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响评价和排污(wū)许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和(hé)产业集(jí)群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研(yán)究(jiū)将(jiāng)碳(tàn)排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)纳入清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，提(tí)升行(xíng)业、工(gōng)业园区(qū)和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等(děng)重(zhòng)点流域企业(yè)清洁生产工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污染企(qǐ)业(yè)全(quán)面实(shí)施清洁生(shēng)产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支(zhī)持(chí)省级及以上园(yuán)区(qū)建(jiàn)设(shè)清洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区建设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地(dì)企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用方面的合作，强化区域(yù)内污染联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银(yín)行(xíng)等各类(lèi)金融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大(dà)对(duì)清洁生产(chǎn)技(jì)术研发(fā)、清洁生产重点项目等(děng)的支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实现的主要污染物(wù)排放(fàng)稳(wěn)定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可(kě)按相关规定将富余指标(biāo)进(jìn)入排污(wū)权、用能权(quán)交易市场进(jìn)行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新(xīn)增产(chǎn)量所需的(de)污染物(wù)排放(fàng)指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化(huà)，推(tuī)行合同能(néng)源管(guǎn)理、合同节水管理等模(mó)式和以环(huán)境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产业(yè)集(jí)群整体(tǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形(xíng)成可(kě)复制、可推广的先进(jìn)经(jīng)验和典型(xíng)案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推(tuī)进各(gè)项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门(mén)协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各地市(shì)政府要落(luò)实主体责(zé)任(rèn)，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务(wù)、环保技术(shù)与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利用等(děng)有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策，落实(shí)从事污染防治的第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所(suǒ)得(dé)税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁生产审核和(hé)培训的(de)费用可(kě)以列入(rù)企(qǐ)业经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评价认证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差异化(huà)政策制定(dìng)和(hé)实施(shī)的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府(fǔ)采(cǎi)购（含(hán)适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)）中加(jiā)大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按(àn)照国家和省有关规定对工作成(chéng)效突出(chū)的单位和个(gè)人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订进(jìn)展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利义(yì)务。结(jié)合我(wǒ)省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定优(yōu)势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行(xíng)业协会、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企业研究(jiū)制定各相关行业清洁生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据(jù)统计分(fēn)析(xī)，探(tàn)索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报(bào)告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁(jié)生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和(hé)相关考核。加强对(duì)企业(yè)清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的(de)日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的(de)主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核(hé)情(qíng)况纳(nà)入企业环(huán)境信用评价体系和(hé)环境信息强制性披(pī)露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核质量，亚磷酸是几元酸怎么判断，硼酸是几元酸怎么判断开展清洁生产审核(hé)质(zhì)量(liàng)抽(chōu)查(chá)，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道(dào)向社(shè)会(huì)公布，并记入其信用记(jì)录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行业协会(huì)等宣(xuān)传(chuán)清洁生(shēng)产技(jì)亚磷酸是几元酸怎么判断，硼酸是几元酸怎么判断术、法规政策、管(guǎn)理制度(dù)和(hé)典(diǎn)型案例等，提升社会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式(shì)。适时编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)典型案例(lì)汇(huì)编(biān)，及时(shí)总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形式(shì)的(de)经(jīng)验交流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才(cái)、技术和信息交流。

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