金融界5月4日消息 据银保监会官(guān)微(wēi)，2022年银(yín)保监会(huì)持续引导保险业回归保(bǎo)障(zhàng)本源，提升服务(wù)实体(tǐ)经济和人民群(qún)众质效，加强风险防(fáng)范化解能力，保险业偿付能力指标(biāo)维持在合(hé)理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业(yè)原(yuán)保险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合(hé)偿付能力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身(shēn)险公(gōng)司和(hé)再保险公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完善偿(cháng)付能(néng)力监管制度体系

　　（一(yī)）实(shí)施(shī)偿付能(néng)力新规则(zé)，引(yǐn)导保(bǎo)险业支(zhī)持实体经济、资本市(shì)场发展。推进(jìn)《保(bǎo)险公司偿新字的繁体字有几画，新的繁体字是几画付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实(shí)施工作(zuò)，确保新旧规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服务(wù)实体(tǐ)经济、支(zhī)持资(zī)本市场(chǎng)发展方面取得积极(jí)成效(xiào)。一(yī)是规则Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色债券、科(kē)技创新、出口(kǒu)信用保(bǎo)险、农业(yè)保险和专属(shǔ)商(shāng)业养老保(bǎo)险产(chǎn)品等给予最低资本10％的折(zhé)扣(kòu)，有效促(cù)进(jìn)保险业提(tí)升(shēng)服务实体经济能力，增强服务实体经济质(zhì)效。二是(shì)规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大(dà)盘蓝筹(chóu)股和公(gōng)开募集基础设施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资符合条件的银行(xíng)股给予减值豁免的(de)优惠(huì)政策，支(zhī)持保险(xiǎn)业参(cān)与资本市(shì)场(chǎng)改(gǎi)革，维护资本市场健康(kāng)平稳(wěn)发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办(bàn)新字的繁体字有几画，新的繁体字是几画法》，增加(jiā)风险处置资(zī)源(yuán)。会同财(cái)政部(bù)、人民银(yín)行对2008年颁布施(shī)行(xíng)的(de)保险保(bǎo)障基金管(guǎn)理办法进行了修订，提(tí)高了保险保障基金费率，明确财产险和人(rén)身险(xiǎn)保障基金融通机(jī)制，增加风险处(chù)置资源，同(tóng)时完(wán)善了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金的救助规定和相关监督(dū)管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管评估体系。修订发布《保(bǎo)险公司风险综合评级（分类(lèi)监(jiān)管）评价标准》，强化定(dìng)量(liàng)指(zhǐ)标与定性监(jiān)管(guǎn)相结合(hé)，提高风险综合评级制度科(kē)学(xué)性。每季度对(duì)公(gōng)司风险(xiǎn)进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的(de)闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司发(fā)行无固定期限资本债券有(yǒu)关工作。会(huì)同人民(mín)银行(xíng)联合发布(bù)《关于(yú)保险公(gōng)司发行(xíng)无固定期限资本(běn)债(zhài)券有关事项(xiàng)的通知》，拓(tuò)宽保险公司资(zī)本补充渠道(dào)。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长(zhǎng)。2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业(yè)务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标新字的繁体字有几画，新的繁体字是几画线。其(qí)中，财产险公司、人身险公司和(hé)再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综(zōng)合评级结(jié)果整体保持稳定。2022年末(mò)，保险业(yè)风险综(zōng)合评(píng)级结(jié)果为：风险(xiǎn)小的(de)A类(lèi)公司49家，风险(xiǎn)较小的B类公司(sī)104家；风险较大的C类(lèi)公司（即中风险公(gōng)司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司(sī)（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一）持续(xù)加强(qiáng)偿付能力风险监管和穿透式(shì)监管(guǎn)。一是持续加强行业偿付能力(lì)风险(xiǎn)监测。全(quán)年(nián)召开四(sì)次偿付(fù)能力监管(guǎn)委员(yuán)会季度工作会议，分析研(yán)判保险业偿付能力和(hé)风(fēng)险状况。深入(rù)开展(zhǎn)市场调研，指导协(xié)同各银保监局做实(shí)偿(cháng)付能力风险监(jiān)测(cè)工作(zuò)，不断(duàn)加强偿付能力(lì)分析预(yù)警(jǐng)能力。二是启动2022年(nián)度保险公(gōng)司偿付能力风险管理(lǐ)能力(lì)监管评估(gū)工作。组织对70家保险公(gōng)司开展现场(chǎng)评估，推动公(gōng)司健全风(fēng)险管理机制、提升行业风险管理能力。三(sān)是贯彻落实中央巡(xún)视整改和中央审计(jì)委有关(guān)要(yào)求(qiú)，强化财(cái)会监督(dū)。对2家(jiā)保险公司开展财会专项检查，对22家保险公司(sī)开展财会或(huò)偿付能力数据真(zhēn)实性检查，对4家公司典型问题公(gōng)开(kāi)通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实风险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公(gōng)司风险。一是稳(wěn)妥(tuǒ)有序推进(jìn)高风险机构(gòu)风(fēng)险处置工作(zuò)。如期完成(chéng)“明(míng)天系”保险机构接管。创(chuàng)新处置(zhì)模式(shì)，建立风(fēng)险处置(zhì)专项(xiàng)工(gōng)作机制，成立专班或专责(zé)组推动高(gāo)风险机构风(fēng)险化解，推动地方政府(fǔ)落(luò)实属地(dì)责任，制(zhì)定风险(xiǎn)处置方案。对高(gāo)风(fēng)险机构实行(xíng)贴身(shēn)监管，防范流动(dòng)性、涉众事件等风(fēng)险隐患。二是对偿付能(néng)力不达标和(hé)出现偿(cháng)付能力风险(xiǎn)苗头的(de)公司，及(jí)时采取监管约谈、风险提示(shì)、现场督导等多种方式，督促公司(sī)采取有(yǒu)效(xiào)措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付(fù)能力相关(guān)风险对保险公(gōng)司进行监管谈话128家次(cì)，发送(sòng)监管风险(xiǎn)提示函65家次，下(xià)发监管意见(jiàn)书22家次，采取行(xíng)政监管措施5家次(cì)，要求11家次保险公司提交(jiāo)预防偿付能力充足率恶化或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板(bǎn)，支持保险公司补充资本。一是补(bǔ)齐监(jiān)管短板。发布《银行保险(xiǎn)机构关联交易(yì)管理办(bàn)法》，规范(fàn)保险公司关联交(jiāo)易行为(wèi)。开展(zhǎn)股权和关联交易(yì)专项整治，加强(qiáng)穿透监管，严防内部人控(kòng)制和大股东操纵。公开通(tōng)报并及时清退第5批违法违(wéi)规股(gǔ)东，强(qiáng)化股东约束。发布《保险资产管理公司管(guǎn)理(lǐ)规定》，规范保险资(zī)金运用行(xíng)为，加强保险资金投资非标资产的(de)风险排查，防范资金(jīn)运用风险。发布《人身保险产品信息披露管理办法》，分两(liǎng)批(pī)次对40余家公司的产品(pǐn)设计、定价、条款表述(shù)等问题(tí)进行(xíng)公开通报，规(guī)范市(shì)场秩序(xù)。二是支持保(bǎo)险公司通(tōng)过(guò)适当途径补充资(zī)本金。2022年，支持(chí)保险行(xíng)业(yè)通过市(shì)场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保险公司(sī)发(fā)行资本补(bǔ)充(chōng)债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业(yè)违法违(wéi)规行为。2022年，全系(xì)统对保险机构共作出(chū)行政(zhèng)处罚决(jué)定(dìng)2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿(yì)元，提高违法违(wéi)规(guī)成(chéng)本，有效防控合(hé)规风险。

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