金融界4月25日消息 国务院(yuàn)办公厅发布关于推动外(wài)贸稳(wěn)规模(mó)优结构的(de)意见。其中提到，培育汽车出口(kǒu)优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业与航运(yùn)企(qǐ)业进行直客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车企业与航运企业签订中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励中资银行及其境(jìng)外机(jī)构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控(kòng)前提(tí)下，创(chuàng)新(xīn)金(jīn)融(róng)产(chǎn)品和服务，为汽(qì)车企(qǐ)业在(zài)海外(wài)提供金融支持。各地(dì)方(fāng)进一步支(zhī)持汽(qì)车企业建(jiàn)立和完善(shàn)国际营销服(fú)务体(tǐ)系，提升在海外(wài)开(kāi)展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服(fú)务方面的能力(lì)。

　　具体意(yì)见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易(yì)促(cù)进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优(yōu)化(huà)重点展会供采对(duì)接。推动国内(nèi)线(xiàn)下展会全(quán)面恢(huī)复(fù)。办好中国国际(jì)进(jìn)口博览会、中国进出口商品交(jiāo)易会、中国国际服(fú)务贸易交易会(huì)、中国(guó)国际消(xiāo)费品博览会等重点展会。支持中国进出口商(shāng)品交易会优化(huà)展区(qū)设置(zhì)和参展(zhǎn)企业结构，常(cháng)态化运(yùn)营(yíng)线上平(píng)台。各(gè)地方(fāng)和贸促机构、商协会进(jìn)一步(bù)加大对外贸企业参加各类境外展会(huì)的(de)支(zhī)持力度，加强组(zǔ)织协(xié)调和服务保障(zhàng)，持(chí)续(xù)培育境外自办展会(huì)、扩大办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨境商务人(rén)员往来。加强对外(wài)沟(gōu)通，提(tí)高APEC商务旅行卡办理效(xiào)率，加大工作力度推动(dòng)其(qí)他国家畅通我商务人员申办签证渠道、提高办理(lǐ)效率。继续为境外客商(shāng)办理来华签证提供便(biàn)利。研究优化远(yuǎn)端检测(cè)措施(shī)。尽快推进国际客运航班特别是国(guó)内重点航空枢纽(niǔ)的国际客运(yùn)航(háng)班稳妥有(yǒu)序恢复，推动中外航空公司复航增(zēng)班(bān)，更好为(wèi)商务人(rén)员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市(shì)场服务保障。我驻(zhù)外(wài)使领(lǐng)馆(guǎn)通过(guò)完善合作机制(zhì)、加强(qiáng)信息交流、推介重点展会(huì)等举措，创(chuàng)造(zào)更多(duō)贸易(yì)机会，加大对(duì)外(wài)贸企业特别是中小微外贸企业(yè)开拓(tuò)市场(chǎng)的支(zhī)持力度。发挥贸促机构驻外(wài)代表(biǎo)处作用，做(zuò)好信息咨(zī)询、企(qǐ)业对接、商事(shì)法律等方面服(fú)务(wù)。发布相关国别贸易指南，想方设法稳住对发达经济体出口，引导企业深入开拓发展中国家(jiā)市场和东盟等区域(yù)市场。支持外贸(mào)大省发(fā)挥好(hǎo)稳外贸主力军作(zuò)用(yòng)。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产品进出口规模

　　（四）培育汽(qì)车出口优(yōu)势。各地方、商协会(huì)组织(zhī)汽车(chē)企业(yè)与(yǔ)航运企业进行直客(kè)对接(jiē)，引导汽车企业与航(háng)运企业签订中长期协(xié)议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构在依法合(hé)规、风险可控前提下，创新金(jīn)融产品(pǐn)和服务，为汽车企业在(zài)海(hǎi)外提(tí)供(gōng)金融(róng)支持(chí)。各地方进一步支持汽车企业建立和完善国际营销服务体系，提(tí)升在(zài)海外开展品(pǐn)牌(pái)宣传(chuán)、展示销售、售后(hòu)服务方(fāng)面的能(néng)力。

　　（五(wǔ)）提(tí)升大型成套设备企业的国(guó)际合作水平。加(jiā)大出口信用保险(xiǎn)支持力度，更好服务大型成(chéng)套设备项目。金融机构在加强风险防控基础上，统(tǒng)筹考虑项目具体情况，保(bǎo)障大型成套设备项目(mù)合理资金需求。鼓励各地方通(tōng)过开展招(zhāo)聘服务等方式，保障企(qǐ)业用工(gōng)需求，加强岗位技能(néng)培训，确保履(lǚ)约交付(fù)，推(tuī)动(dòng)行业长期健康(kāng)发(fā)展。

　　（六）扩(kuò)大(dà)先进技术设(shè)备(bèi)进口。加快修订鼓励进口技术和产品(pǐn)目录，进一步(bù)提高(gāo)进口贴(tiē)息政策精准性，引导企业扩大国内短缺的先(xiān)进技(jì)术设备进(jìn)口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足(zú)用好中央财政(zhèng)资金政策(cè)。开展第二批外经贸提(tí)质(zhì)增(zēng)效示(shì)范工作。研究设立服务贸(mào)易创新(xīn)发(fā)展引导基金二期。

　　（八）加大进(jìn)出口(kǒu)信(xìn)贷支持。商(shāng)业(yè)性金融机构进一(yī)步提升中西(xī)部(bù)地区(qū)分支机(jī)构在贸易融资、结算等(děng)业(yè)务方面的服(fú)务能力。鼓励(lì)银行和保(bǎo)险机构扩大保(bǎo)单融资(zī)增信合作，加大对中(zhōng)小微外贸(mào)企业的融资增信支持力度(dù)。在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)前(qián)提下，鼓励国有大(dà)型金融机(jī)构加大资源(yuán)倾斜，积极满足中(zhōng)小微(wēi)企业外贸融资需求。鼓励政府(fǔ)性融资担保机构为符(fú)合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的小微外贸企(qǐ)业提供融资增(zēng)信支持。

　　（九）更好发(fā)挥出口(kǒu)信用保险(xiǎn)作(zuò)用。进(jìn)一步扩大出口信(xìn)用保险(xiǎn)承(chéng)保规模和覆盖面。加大(dà)对跨境电商等新业态新模式的支持力度，加快拓(tuò)展产业(yè)链承保，进一步扩大对(duì)中(zhōng)小微(wēi)外贸(mào)企业的承(chéng)保覆盖面(miàn)，优化承(chéng)保和理赔(pé自相矛盾选自哪本书作者是谁，自相矛盾选自哪本书作者是谁时期i)条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结算服(fú)务。鼓励金(jīn)融(róng)机构创(chuàng)新完善外汇衍生(shēng)品和跨境(jìng)人民(mín)币业务，进一(yī)步扩大(dà)跨(kuà)境贸易(yì)人民币(bì)结算(suàn)规模，更好(hǎo)满(mǎn)足外贸企业(yè)汇率(lǜ)避(bì)险和跨境人(rén)民币结(jié)算需(xū)求。支持(chí)各地方加强政策宣介、优化公共服务，推动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外(wài)贸易(yì)创新发(fā)展

　　（十一）稳(wěn)定和(hé)提升加工贸(mào)易。强化用(yòng)工、用能、信(xìn)贷(dài)等(děng)要素保障(zhàng)，引导加(jiā)工贸易(yì)向中(zhōng)西部、东北地区(qū)梯(tī)度转移，促进(jìn)加工贸易持续健康发展和产业链供应链稳定(dìng)。新(xīn)认定一批国(guó)家加工贸易(yì)产业园(yuán)。办好中国(guó)加工(gōng)贸(mào)易产品博览会(huì)，支持东中西部产业交流对(duì)接。加快(kuài)推进一批(pī)“两(liǎng)头在外”重点保税维修试点项(xiàng)目落地，强化(huà)全生命周期服务保障(zhàng)。

　　（十二(èr)）完善边境(jìng)贸(mào)易支(zhī)持政策(cè)。做大沿边省(shěng)份对外(wài)贸易。有力有序(xù)推(tuī)进边民互市贸(mào)易(yì)进口商品落地加工试点(diǎn)工作。探索建设边民互市贸易(yì)进口(kǒu)商(shāng)品数据(jù)监测平台。修订出台边民互市贸易管理办法，优化边民(mín)互市贸易多元(yuán)化发展的政策(cè)环(huán)境(jìng)，增加自周边国家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易(yì)数字化。支持(chí)大型外贸企业运用新技术自建数(shù)字平台，培(péi)育服务中(zhōng)小微外贸(mào)企业的第(dì)三方综合数字化(huà)解决方案供(gōng)应商。支持粤港澳大湾(wān)区全球贸易数字化领航区发展，加快贸易全链条(tiáo)数(shù)字化赋能，充分(fēn)发挥(huī)先行示范效应(yīng)，适时总结发展经(jīng)验。在粤港澳(ào)大湾(wān)区、长三(sān)角地区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字化推动贸(mào)易(yì)高质(zhì)量发展的典型案例，并(bìng)推广(guǎng)应用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸易。指导(dǎo)商协会等行(xíng)业组织制订外贸产品绿色低碳标准，支持相关产(chǎn)品进(jìn)一步开(kāi)拓国际市场。组织(zhī)开展重点行(xíng)业企业培训(xùn)，增(zēng)强企业绿色低(dī)碳发展(zhǎn)意识和(hé)能力(lì)。

　　（十(shí)五(wǔ)）推动跨境电(diàn)商健康持续创新发展。支持外(wài)贸企业通(tōng)过跨境(jìng)电商等新业态新(xīn)模(mó)式拓展销售渠(qú)道、培育自(zì)主品牌。鼓励各(gè)地(dì)方(fāng)结合产(chǎn)业(yè)和(hé)禀赋优势，创新建(jiàn)设跨境电商综(zōng)合试验区，积极发展“跨境(jìng)电商+产业带”模式，带(dài)动(dòng)跨境电(diàn)商企业(yè)对企业出口。加(jiā)快出台跨境电商(shāng)知识产权保(bǎo)护指南，引导跨境电商企业防范知识产权风险。建设跨境电商综合试验(yàn)区线上(shàng)综合服务(wù)平台并发挥好其作用，指(zhǐ)导企(qǐ)业用好跨境电商零售出口相关税收(shōu)政策措施。持续完善跨境电商综合试验区考核评估机制(zhì)，做好评(píng)估结果(guǒ)应用，充(chōn自相矛盾选自哪本书作者是谁，自相矛盾选自哪本书作者是谁时期g)分(fēn)发挥优秀试点示范引领(lǐng)作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应对(duì)国(guó)外不合理贸易限制措施。加(jiā)强对(duì)地方(fāng)和外贸企(qǐ)业的培训指导(dǎo)，对(duì)受影(yǐng)响的(de)重点实体帮扶纾困。发挥(huī)好预警体系和法(fǎ)律服务机(jī)制作用，支持各级应对贸(mào)易(yì)摩擦工作站和预警点提升公共服务能力，帮助企业积极应对不合理贸易限制(zhì)措施(shī)。发挥贸促(cù)机构作用，做好风险评(píng)估和排(pái)查。

　　（十七）提升(shēng)贸易便利化水(shuǐ)平。深入推进“单一窗口”建(jiàn)设(shè)，扩大“联(lián)动接卸”、“船(chuán)边直(zhí)提”等措施应用范围，提高货(huò)物流(liú)转效率。稳步(bù)实施多元化税收(shōu)担保，助力(lì)企业减负增效。加(jiā)大对外(wài)贸企业的(de)信(xìn)用培育力度，使(shǐ)更多(duō)符合认证(zhèng)标准的(de)外贸企业成为海关“经(jīng)认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实(shí)现出口退税申报报关(guān)单、发票“免(miǎn)填报”，更(gèng)好服务广大外贸(mào)企业(yè)。各地方做好供需对接和统筹调度，健全应急运(yùn)力储备，完善应急预案，保障外贸货物高效畅通运输。提(tí)升口岸(àn)通(tōng)关效(xiào)率、强化疏导分流、补齐通道短(duǎn)板、提(tí)升口岸过货能力(lì)。

　　（十八(bā)）更好发挥(huī)自由贸易协定效能。高(gāo)质量实施(shī)已生效的自由贸易协定，编(biān)发(fā)重(zhòng)点(diǎn)行业应(yīng)用指(zhǐ)南，深(shēn)入开展《区域全面经济伙伴关(guān)系(xì)协定》（RCEP）等(děng)专题培(péi)训，组织(zhī)论坛等多种形(xíng)式的交流活动，加强地(dì)方和企业(yè)经验分享，提高对企业的公(gōng)共服(fú)务(wù)水平(píng)，不(bù)断提升自由贸易协定的(de)综合(hé)利用(yòng)率。鼓励和(hé)指导(dǎo)地方组织(zhī)面向RCEP等自由(yóu)贸易伙(huǒ)伴(bàn)的(de)贸易促(cù)进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各(gè)地方、各相(xiāng)关部门和单位(wèi)要(yào)以习近(jìn)平新时(shí)代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精(jīng)神，坚(jiān)决(jué)落(luò)实党中央(yāng)决策部署，高度重视、切实做好(hǎo)推(tuī)动外贸稳规模优结构工作，全力(lì)实现进出口促稳提质(zhì)目(mù)标任务。鼓(gǔ)励各地(dì)方因地制(zhì)宜出(chū)台配套支持政策，增强(qiáng)政(zhèng)策协同效(xiào)应(yīng)。商务部要会同(tóng)各相关部门和(hé)单位密切跟(gēn)踪外贸运行情况(kuàng)，分析形势变(biàn)化，针(zhēn)对不同领域(yù)实际(jì)问题，不(bù)断充实、调整(zhěng)和完(wán)善相(xiāng)关政策，加强(qiáng)协作配合(hé)和政策(cè)指导，实施(shī)好(hǎo)稳外贸(mào)政(zhèng)策组合(hé)拳，帮(bāng)助企业稳订单拓市场。

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