金融界5月8日消息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化(huà)，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地区生(shēng)产总值(zhí)用水量(liàng)和(hé)万元工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产是贯彻(chè)落实节(jié)约资源和保护环境基本(běn)国策的重要(yào)举措，是推(tuī)进生态文明(míng)建设、推(tuī)动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段(duàn)，是(shì)加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式、促(cù)进经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型和(hé)高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第(dì)十(shí)四个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文(wén)明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习(xí)近平总书记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落(luò)实国家工作(zuò)部署以及(jí)省委(wěi)、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效(xiào)为目(mù)标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输(shū)等领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到(dào)100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造(zào)体系。在支持高质量建设制(zhì)造强(qiáng)省(shěng)、推动产业(yè)有(yǒu)序(xù)转移(yí)中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念，全方位全过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面(miàn)广、行(xíng)业关(guān)联度高的行(xíng)业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省(shěng)特色行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建(jiàn)上下游(yóu)联(lián)动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上下游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施等绿色(sè)化要求，推动条(tiáo)件成熟的(de)园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适(shì)用的(de)工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清(qīng)洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关(guān)要(yào)求、不符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏(è)制高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗(hào)能高排放低水平的存量(liàng)、增(zēng)量(liàng)项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代(dài)。合(hé)理控制化石能源消费，加大(dà)清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用，提(tí)高工业领域非化石(shí)能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然气基础(chǔ)设施建设和(hé)互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业(yè)及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然(rán)气(qì)直(zhí)供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业(yè)推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支持(chí)分(fēn)布式(shì)电(diàn)源开发建设和(hé)就近接入(rù)消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材(cái)料无害(hài)化(huà)替代(dài)，促(cù)进生(shēng)产过程中使用低(dī)毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落(luò)后清单，系(xì)统推(tuī)进(jìn)节(jié)能(néng)改造升级和(hé)污染物深度治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系统性(xìng)清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动(dòng)产业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循(xún)环(huán)式生产(chǎn)，积极(jí)创建无废企业、无废园(yuán)区和(hé)生态工业示范(fàn)园区(qū)。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)村级工(gōng)业集(jí)聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示(shì)范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化(huà)、模块化(huà)、集(jí)成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设计技(jì)术(shù)应用示范(fàn)，培(péi)育(yù)一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一(yī)批具(jù)有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产技术改造，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际先(xiān)进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工业园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模(mó)式。落实(shí)百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系(xì)，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发(fā)展模式(shì)。支(zhī)持我(wǒ)省预(yù)制菜产业高质(zhì)量(liàng)发展。大力(lì)发展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业(yè)，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增加农村清洁(jié)能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业(yè)循环(huán)经济，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的(de)林业产业(yè)发(fā)展基(jī)地，积极创建国(guó)家现代林业产业(yè)示范园区，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业(yè)产(chǎn)业(yè)园、农林业(yè)龙头企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推行(xíng)农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可(kě)复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续(xù)推(tuī)进化(huà)肥(féi)农药减量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠(qú)道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友好(hǎo)型(xíng)农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农业(yè)产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作(z新联会是事业编制吗 加入新联会很厉害吗uò)业的高标准农田。深化测土配方施(shī)肥(féi)，推广机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥方式(shì)。全(quán)面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，大(dà)力(lì)推广(guǎng)种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源(yuán)化利用。积极推动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回(huí)收(shōu)和资源化利用，全面(miàn)建立农药(yào)包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收(shōu)处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪(fèn)污(wū)全量收集处(chù)理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规(guī)模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推(tuī)广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示范(fàn)，持(chí)续创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，促(cù)进源头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端治理与循(xún)环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发新联会是事业编制吗 加入新联会很厉害吗(fā)展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全域(yù)建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理等(děng)措施的集成(chéng)与融(róng)合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水改造、田间(jiān)工程(chéng)配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量(liàng)增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药和生物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等绿色(sè)防控技(jì)术，以及(jí)应用无人(rén)机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫(yì)情(qíng)专业化(huà)防治(zhì)服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药(yào)利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全(quán)生(shēng)物降解(jiě)地膜在(zài)不同作物上的(de)应用推广。支持省级科(kē)研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应用(yòng)研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资(zī)源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用(yòng)能(néng)环节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其(qí)他有利于环(huán)境保(bǎo)护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合(hé)同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐(cān)服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合(hé)节(jié)约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推(tuī)广绿色加(jiā)工和配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一(yī)次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次(cì)性不可降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑(sù)料(liào)编(biān)织袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子运(yùn)单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可(kě)降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业(yè)按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不(bù)可降(jiàng)解(jiě)的(de)塑料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提(tí)升建筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建筑全(quán)面按(àn)照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参(cān)照绿色建筑(zhù)标准建设(shè)。积(jī)极采用自然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力(lì)推(tuī)进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分离(lí)和一体化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑(zhù)提(tí)质(zhì)改造。积极开展既有居(jū)住建筑(zhù)节能(néng)改造，提(tí)高(gāo)用能效率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探(tàn)索节(jié)能改造与小区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和(hé)建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能宜居(jū)综(zōng)合(hé)改造(zào)模式(shì)，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)水改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损控制(zhì)水平(píng)。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁(jié)生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用能(néng)环节开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度(dù)，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构(gòu)住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证(zhèng)标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联(lián)网，实现建筑材(cái)料(liào)数字化(huà)管理，促进合理(lǐ)安排材料(liào)采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗和运(yùn)输距离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台(tái)同类设备实施群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能(néng)限额。加强对施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源(yuán)化利(lì)用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面(miàn)材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的(de)应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和(hé)资源(yuán)化利用场(chǎng)所建设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更(gèng)新(xīn)、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹(chóu)推(tuī)进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能(néng)光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比(bǐ)例(lì)大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程。落实财(cái)政(zhèng)部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购(gòu)政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用(yòng)工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交(jiāo)通，推(tuī)动(dòng)不同(tóng)运输方式的合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和(hé)不合理客(kè)货运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快(kuài)大宗货物和中(zhōng)长途货(huò)运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公(gōng)交系统等公共(gòng)交通基础(chǔ)设(shè)施建设，强(qiáng)化智能化(huà)手(shǒu)段在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化城(chéng)市(shì)货(huò)运和快递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城(chéng)市主要(yào)商(shāng)业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推(tuī)广节能及新能源汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快(kuài)递(dì)、机场转运、铁路(lù)货场等(děng)电动(dòng)新能源运输工具(jù)的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排放(fàng)标准和非道路移(yí)动柴油机械(xiè)国(guó)四排放标准，基本淘汰(tài)国三及(jí)以下排(pái)放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施(shī)建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施(shī)建设全(quán)生命周期能耗和(hé)碳排(pái)放。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术(shù)、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积(jī)极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通(tōng)基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能(néng)源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极(jí)倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江(jiāng)、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集(jí)装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持续(xù)推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物(wù)流配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料(liào)电池(chí)汽车的(de)示(shì)范运(yùn)用，加快高速公(gōng)路(lù)服务区(qū)、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服(fú)务区快充站全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研究和应(yīng)用技术创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关(guān)项目，突(tū)破一批核(hé)心(xīn)关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台(tái)，推动(dòng)科技创新平(píng)台与产业(yè)创新中心、制造业创新(xīn)中心等(děng)产业创新平台(tái)协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制(zhì)，促(cù)进科技成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技(jì)术(shù)装备(bèi)产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的(de)骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适用(yòng)的(de)清洁(jié)生产技(jì)术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推进源(yuán)头减量(liàng)、过(guò)程控制、末端治理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产关(guān)键(jiàn)技(jì)术(shù)装备的(de)产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩(jì)效为(wèi)核心(xīn)的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提(tí)供咨(zī)询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索(suǒ)建立(lì)第三方(fāng)服务机(jī)构行业准入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培(péi)训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才(cái)和(hé)技术服务人才队(duì)伍建(jiàn)设(shè)，分层次(cì)、分(fēn)类(lèi)别(bié)开展清(qīng)洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负责人(rén)员(yuán)能力培训(xùn)，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才(cái)纳入广东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生产专业技术(shù)人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生(shēng)产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清洁生(shēng)产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工(gōng)序的(de)数(shù)字化(huà)水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型(xíng)工(gōng)业(yè)企业开展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在线监测系(xì)统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用(yòng)能设备(bèi)、新能源设(shè)备等数字化改造。进一(yī)步(bù)完善省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)试(shì)点示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流(liú)程再(zài)造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化(huà)大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处理、退(tuì)役(yì)动(dòng)力(lì)蓄(xù)电池处(chù)置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化(huà)分选等关(guān)键(jiàn)技术装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役(yì)动力电池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新兴产业(yè)废(fèi)物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)业培育工程(chéng)。支持能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合(hé)利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服(fú)务产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的企业和一(yī)批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生产，带头开展数字(zì)化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术(shù)、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业强化(huà)产业链供应链上下游协作和(hé)绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链(liàn)主企业(yè)对产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游企业提(tí)出(chū)明确清(qīng)洁(jié)生产要求(qiú)，引(yǐn)领(lǐng)带(dài)动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生产技术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国(guó)企和其(qí)他大型企业集团全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子(zi)公司、分公(gōng)司开展清洁生(shēng)产，提(tí)升企业集团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优(yōu)助强的融(róng)通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实施差别(bié)化清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所列化(huà)学(xué)物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核(hé)，对生产(chǎn)工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小的企业(yè)可采用简易流程清洁生产审核(hé)并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对(duì)通(tōng)过评价(jià)认证(zhèng)且(qiě)满(mǎn)足清洁(jié)生(shēng)产审核要(yào)求(qiú)的，视同开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核与(yǔ)节能审查、节能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价(jià)和(hé)排污(wū)许可等管理(lǐ)制(zhì)度有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业、园区和(hé)产业(yè)集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提(tí)升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等(děng)重点流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流(liú)域内(nèi)污(wū)染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工(gōng)业园(yuán)区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上(shàng)园区(qū)建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机(jī)，深(shēn)入(rù)推进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长(zhǎng)效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源利用方面的合(hé)作，强化区域(yù)内(nèi)污染联(lián)防(fáng)联控(kòng)、废物协同处置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效落(luò)实(shí)碳减排(pái)支持工具等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金融机(jī)构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩(kuò)大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业通(tōng)过清洁生产技(jì)术(shù)升级改造实现的主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能量，在(zài)完(wán)成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定将(jiāng)富余指标进(jìn)入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染物(wù)排(pái)放(fàng)指标。大力(lì)推(tuī)进清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模(mó)式和以环境(jìng)治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建(jiàn)立(lì)具有引领示范(fàn)作用(yòng)的(de)审(shěn)核新(xīn)模(mó)式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的先进经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施(shī)

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协(xié)调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境(jìng)厅(tīng)、工业和(hé)信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业(yè)农(nóng)村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等部门按照(zhào)职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落(luò)实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，结合(hé)实(shí)际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八(bā)）强化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环(huán)境服(fú)务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利(lì)用等(děng)有关财政税收(shōu)优惠(huì)政策，落实从事污(wū)染(rǎn)防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政策(cè)。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产审核(hé)和培训的费(fèi)用可以列入企业(yè)经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结果(guǒ)应用，将其(qí)作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策(cè)制定(dìng)和实施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生(shēng)产激励制度，按(àn)照国家和省有关规定(dìng)对工作成(chéng)效突出(chū)的单(dān)位和个人依法给予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规(guī)的(de)衔(xián)接协(xié)调，强化(huà)相关主体权利义务。结(jié)合我(wǒ)省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究(jiū)制定优(yōu)势行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产评(píng)价(jià)指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环(huán)境(jìng)保护(hù)日(rì)常(cháng)监督检查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环(huán)境信息强制(zhì)性(xìng)披露范(fàn)围。严(yán)格(gé)把关清洁生产审核(hé)质(zhì)量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的(de)企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入其(qí)信用记录(lù)。加强对(duì)清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业(yè)协(xié)会等宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众的(de)清(qīng)洁生产意识(shí)，营造全(quán)社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式。适时(shí)编制发(fā)布清洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业(yè)协会、龙头(tóu)企业(yè)积(jī)极组织清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)国(guó)际会(huì)议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开(kāi)展多形式(shì)的经验交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促(cù)进人才、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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