金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 两部门近日联(lián)合印发的《关(guān)于规范房(fáng)地(dì)产经纪服务的意见》明确(què)，加强(qiáng)从业主体(tǐ)管理。严格落实经纪机构备(bèi)案制(zhì)度(dù)。全面推行(xíng)经纪从业人员实名登记。经纪服务内容由基本服务和(hé)延伸服务组成。基本服务(wù)是促成房屋交易(yì)提供的一揽(lǎn)子(zi)必要服务，延伸服务(wù)是(shì)可单独(dú)提供的(de)额外服务。意见明确(què)，严禁操纵经纪服(fú)务(wù)收费。经(jīng)纪机构不得滥用市场支配地位以(yǐ)不公平高(gāo)价(jià)收取经纪服(fú)务费用。房地产互联网平台不得干(gàn)预(yù)经纪机构自主决定(dìng)收(shōu)费标(biāo)准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建设部市场监管总局关于规范房地产经(jīng)纪服务(wù)的(de)意见

　　各省、自(zì)治区(qū)、直辖市及新疆生产(chǎn)建设(shè)兵(bīng)团住房和(hé)城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进房屋交易、提高交易效率、保障交(jiāo)易安(ān)全具有(yǒu)重要作用(yòng)。近年(nián)来(lái)，部分(fēn)房(fáng)地产经(jīng)纪机构存(cún)在(zài)利(lì)用房源客(kè)源优势(shì)收取过(guò)高(gāo)费用、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥(làn)用客户(hù)个人信(xìn)息(xī)等问题，加重(zhòng)交易(yì)当事人负(fù)担、侵害其合法权益氧化铁和稀盐酸反应现象及方程式，氧化铁和稀盐酸反应现象原因。为规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务(wù)，加强房地产经(jīng)纪行(xíng)业管理，促进房地产市场健康发展，现提(tí)出以下意见(jiàn)。

　　一、加强(qiáng)从业(yè)主体管理。严格落实房地产经纪(jì)机构备案制度。为新建商品房(fáng)销售和(hé)存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机(jī)构，应当按照《房地产(chǎn)经纪管(guǎn)理办(bàn)法》规定向所(suǒ)在地(dì)住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)部门备案(àn)。市、县(xiàn)住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门(mén)要全面推行经纪从业(yè)人员实名登记，加(jiā)强经纪从业人员管理。经纪从业人员(yuán)提供服务(wù)时，应当佩戴经实(shí)名(míng)登(dēng)记(jì)的工作牌(pái)、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确(què)经纪服务(wù)内容。房地产(chǎn)经纪(jì)机构提供的经(jīng)纪(jì)服(fú)务由基本服务和延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构为(wèi)促(cù)成房(fáng)屋交易提供(gōng)的一揽子必(bì)要服务，包括提供房源客源信息、带客户看房、签订房(fáng)屋交(jiāo)易合同(tóng)、协助办(bàn)理不动产(chǎn)登记等。延伸服(fú)务是房地产经纪机构接受(shòu)交易当事(shì)人委托提(tí)供的代办贷款等额外服务，每项服(fú)务可以单(dān)独提供。

　　三、合理(lǐ)确定(dìng)经纪服务收(shōu)费。房(fáng)地产经纪服务收费由(yóu)交易各(gè)方根据服务内容、服务质量，结(jié)合市场供求关系等因素协商(shāng)确定。房地产经纪机(jī)构要合理(lǐ)降(jiàng)低(dī)住房买(mǎi)卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的(de)原(yuán)则实(shí)行分档定价(jià)。引导由交易双(shuāng)方(fāng)共同(tóng)承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标(biāo)价。房(fáng)地产经(jīng)纪机构应当在经营(yíng)门店、网(wǎng)站、客户(hù)端等场所(suǒ)或渠道，公示服务项目、服务(wù)内容和(hé)收费标(biāo)准(zhǔn)，不得混合标价和捆绑收费。房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)提(tí)供的基本服务(wù)和延伸服务(wù)，应当分(fēn)别明确(què)服务项目和收费标准。房地产经纪机(jī)构收费前应氧化铁和稀盐酸反应现象及方程式，氧化铁和稀盐酸反应现象原因(yīng)当(dāng)向(xiàng)交易当事(shì)人(rén)出(chū)具收费清单(dān)，列明(míng)收(shōu)费标准、收费(fèi)金额(é)，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严(yán)禁操纵(zòng)经(jīng)纪(jì)服务收费。具(jù)有市(shì)场支配地(dì)位的房地产经纪(jì)机构，不得滥(làn)用市(shì)场支(zhī)配地位以不公(gōng)平高价收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联网平台不得强(qiáng)制要求加(jiā)入平(píng)台的房地产经纪机构实(shí)行统一的(de)经纪(jì)服(fú)务(wù)收费标准，不得干预房地(dì)产(chǎn)经纪机构自主决定收费标(biāo)准。房地(dì)产(chǎn)经纪机构、房地产互联(lián)网(wǎng)平(píng)台(tái)、相关行业组织涉嫌实施(shī)垄断行为的，市(shì)场监管部门(mén)依法开展反(fǎn)垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡建设(shè)部门要制(zhì)定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服务合同示范文本。房(fáng)地产经纪机(jī)构应(yīng)当在经营场(chǎng)所醒目位置公示合同示范(fàn)文本(běn)，方便交易当事人使用。房地产经纪机构(gòu)促成房屋交(jiāo)易，应当通过房屋网(wǎng)签备案系统(tǒng)办理房(fáng)屋(wū)买卖、租赁合(hé)同网签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息保护。贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和国个(gè)人信息保护法》，房地产经纪机构及从业人(rén)员不得非法(fǎ)收(shōu)集(jí)、使用(yòng)、加工、传输他人(rén)个人信(xìn)息，不得非法买卖、提(tí)供或者公开他人(rén)个人信(xìn)息。房地产(chǎn)经纪机构要建立健(jiàn)全客户(hù)个人信息保护的内(nèi)部(bù)管(guǎn)理制度，严格(gé)依法收集、使用(yòng)、处理客户个(gè)人信(xìn)息，采取有效措施(shī)防范(fàn)泄露或非法使用(yòng)客户个人信息。未(wèi)经当事人(rén)同意，房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)及(jí)从业人员不得收集个人信息和房屋状况信息，不得发送(sòng)商业性短信息或拨打商业性电话(huà)。

　　八、提升管(guǎn)理服(fú)务水平。市、县住(zhù)房和城乡建设(shè)部门要建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)房屋交易(yì)管理服(fú)务(wù)平台，加强对交易房源、房地产经纪机构及从业人员的管(guǎn)理。房地产经纪(jì)机构发布的房(fáng)源信息(xī)，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管(guǎn)理服(fú)务平台向交易当(dāng)事(shì)人提供(gōng)房源核验、房(fáng)源发布、合同网签备案等(děng)便民(mín)服务。加强存量(liàng)房交易资金(jīn)监管，除(chú)交易当(dāng)事(shì)人提出(chū)明确要求(qiú)外，购(gòu)房款应纳入(rù)资(zī)金监(jiān)管账户(hù)。鼓励房地产经纪机构将(jiāng)经纪(jì)服(fú)务费用纳(nà)入交易(yì)资金监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为整治(zhì)力度(dù)。各地住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要将规范房地产经纪服(fú)务纳入(rù)房地(dì)产市(shì)场秩序(xù)整治的重要内容，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关部门(mén)依(yī)法查处“黑(hēi)中介”、侵(qīn)犯个人(rén)信(xìn)息合法权(quán)益等违法(fǎ)违规(guī)行为，曝光典型案例。对(duì)收费明显(xiǎn)高于(yú)市场平(píng)均水平的(de)房地产经纪(jì)机构，住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)门会同市场监管等部门(mén)采取约谈等(děng)综合措施进行重点监管。市场监管部(bù)门(mén)会同有关部门(mén)依(yī)法查(chá)处不按规定(dìng)明码标(biāo)价、操纵经纪服务收费等违反价(jià)格和反垄断法(fǎ)律法规的行(xíng)为。对房地产经纪机构相关违(wéi)法违(wéi)规信息，市(shì)场监管部门要依法依规纳入国(guó)家(jiā)企(qǐ)业信用(yòng)信息(xī)公(gōng)示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房(fáng)地产经纪(jì)行业(yè)组(zǔ)织要健(jiàn)全行规行约，完善(shàn)房地产经纪服(fú)务标准和执业规(guī)则(zé)，引导房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从(cóng)业(yè)人(rén)员依(yī)法合规经营(yíng)。对房地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员存在收费(fèi)不(bù)规(guī)范、侵犯客(kè)户个人信息合(hé)法权益等情形的，房(fáng)地产经纪(jì)行业组织依据行(xíng)规(guī)行约给予自律处分。

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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