金(jīn)融界5月4日消息(xī) 据银保监(jiān)会官(guān)微，2022年银保监会(huì)持续引导2023年中国贫困地区有哪些，中国贫困地区有哪些县保险(xiǎn)业(yè)回归保障本源，提升服务实体(tǐ)经济和人民群众质效，加强风险防范化(huà)解能力，保险业偿付能力(lì)指标维(wéi)持在合(hé)理区(qū)间，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿付能力(lì)充(chōng)足率为196％，远高于100％的(de)达标(biāo)线。其(qí)中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和(hé)再(zài)保险公司的综合偿付能(néng)力充足率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善偿付能(néng)力(lì)监管制度(dù)体(tǐ)系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则，引(yǐn)导保险业支(zhī)持实(shí)体经济、资本市场发展。推进《保险公(gōng)司偿付(fù)能力监管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则(zé)平(píng)稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导(dǎo)保(bǎo)险业服务实体经济(jì)、支持资本市场发展方(fāng)面取得积极成(chéng)效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债(zhài)券(quàn)、科(kē)技创新、出(chū)口信用保险、农业保险和专属商业养老保险(xiǎn)产品等(děng)给予最低(dī)资本10％的折扣(kòu)，有效促进保(bǎo)险业(yè)提升服务(wù)实体(tǐ)经济(jì)能力，增强服(fú)务(wù)实体(tǐ)经济质效。二是(shì)规(guī)则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝(lán)筹(chóu)股(gǔ)和公开募集基础设(shè)施证(zhèng)券投资基金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给予最低资(zī)本(běn)5％和20％的折扣，对(duì)投(tóu)资符(fú)合条件的(de)银(yín)行股给予减值豁免的优惠政策，支(zhī)持(chí)保险业参与资本市场改(gǎi)革(gé)，维(wéi)护(hù)资本市(shì)场(chǎng)健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基金管理办(bàn)法(fǎ)》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同财政部(bù)、人民银行对2008年(nián)颁布施(shī)行的保险保障(zhàng)基金管理办法进(jìn)行了修订，提高了(le)保(bǎo)险(xiǎn)保障基金费率，明(míng)确财产险和人身险保障(zhàng)基金融通(tōng)机制，增加风(fēng)险处(chù)置(zhì)资(zī)源(yuán)，同时完善了保(bǎo)险保障基金的救助(zhù)规(guī)定和相(xiāng)关(guān)监督管理(lǐ)措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管(guǎn)评估体系。修(xiū)订发(fā)布《保险(xiǎn)公司风险(xiǎn)综合(hé)评级（分类(lèi)监管）评价标(biāo)准》，强(qiáng)化定(dìng)量指标与(yǔ)定性监管相(xiāng)结(jié)合，提高风险综(zōng)合评(píng)级制度(dù)科学性。每季度对公司风险(xiǎn)进行全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发(fā)行无固定期(qī)限资本债(zhài)券有关工作(zuò)。会同人民银行(xíng2023年中国贫困地区有哪些，中国贫困地区有哪些县)联合发(fā)布《关(guān)于保(bǎo)险公司发(fā)行无固定期限资(zī)本债券有关事项的(de)通(tōng)知(zhī)》，拓(tuò)宽(kuān)保(bǎo)险(xiǎn)公司资(zī)本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财产险公司(sī)、人身(shēn)险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合(hé)评级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险(xiǎn)综(zōng)合评级结果为：风险小的A类公司(sī)49家，风(fēng)险较小(xiǎo)的B类公司104家；风险较大的C类公(gōng)司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险(xiǎn)公(gōng)司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化(huà)解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力风(fēng)险监管(guǎn)和穿(chuān)透式监管。一(yī)是持续加(jiā)强行业(yè)偿付(fù)能力(lì)风险监测(cè)。全(quán)年召(zhào)开四(sì)次偿付能力监管委员会季度(dù)工作会议，分析(xī)研判保险业(yè)偿付能力和(hé)风险状况(kuàng)。深入开展市场调研，指导(dǎo)协同(tóng)各银保监局做实偿付能力(lì)风险(xiǎn)监测工作，不断加强偿付能力分析(xī)预警(jǐng)能力。二是启(qǐ)动2022年度保险公司偿付能力风险管理能(néng)力(lì)监管评估工作。组织对70家保险公司开展现场评估，推动公司健全(quán)风险管(guǎn)理机制、提升(shēng)行业风险管(guǎn)理能力。三是(shì)贯彻落实中央巡视整(zhěng)改和中(zhōng)央审计委有关要求，强化财会监督。对2家保险公司开展财会专项(xiàng)检查，对22家保险(xiǎn)公司(sī)开展财(cái)会或偿付能力(lì)数据(jù)真实性检查，对(duì)4家公司典型问(wèn)题(tí)公开通报，强化监管刚性约束，夯实风(fēng)险监测数(shù)据基础。

　　（二(èr)）防(fáng)范化解重点公司风(fēng)险。一(yī)是稳妥(tuǒ)有序推进(jìn)高风险机构风险(xiǎn)处置工作。如期完成“明(míng)天系(xì)”保险机构接管。创(chuàng)新处置模式，建立风(fēng)险(xiǎn)处置专项工作机制，成立专(zhuān)班或专责组推动高风险机构风险化解(jiě)，推动(d2023年中国贫困地区有哪些，中国贫困地区有哪些县òng)地方政府落实属地责任，制(zhì)定风险处置(zhì)方案。对高(gāo)风险机构实行贴身监(jiān)管，防范流动(dòng)性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患(huàn)。二是对(duì)偿付(fù)能力不达标和出现偿付能力风(fēng)险苗头(tóu)的公司，及时采取监管(guǎn)约(yuē)谈、风险提示、现场督导等多(duō)种(zhǒng)方(fāng)式，督促公(gōng)司采(cǎi)取有效措(cuò)施改(gǎi)善偿(cháng)付能(néng)力。2022年，全系统就偿付能力相关(guān)风险对(duì)保险公(gōng)司进行监管谈话(huà)128家次，发送监(jiān)管风(fēng)险提示函65家(jiā)次，下发监管意见书22家(jiā)次，采取行政监管措施(shī)5家次，要求11家(jiā)次保险公司提交(jiāo)预(yù)防偿付能(néng)力充(chōng)足(zú)率恶(è)化或(huò)完善风险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支(zhī)持保险公(gōng)司补(bǔ)充资(zī)本(běn)。一是补(bǔ)齐监(jiān)管短板(bǎn)。发布《银(yín)行保(bǎo)险机构关联(lián)交易(yì)管理办法(fǎ)》，规范保险(xiǎn)公司关联(lián)交易行(xíng)为。开展股权(quán)和关(guān)联交易(yì)专项整治，加强穿透监(jiān)管，严(yán)防内部人控制和(hé)大股东操纵。公(gōng)开(kāi)通(tōng)报并及时清(qīng)退第5批违法违规股东，强(qiáng)化股东约(yuē)束。发(fā)布《保险资产管理(lǐ)公(gōng)司管理(lǐ)规(guī)定》，规范保险资(zī)金(jīn)运用行为，加强保险资金投资非(fēi)标资产(chǎn)的风险(xiǎn)排查，防范资金运用(yòng)风险。发布(bù)《人(rén)身保险产品信(xìn)息(xī)披露管理办法》，分两批(pī)次对(duì)40余家公司的产品设计、定价、条款(kuǎn)表述等问(wèn)题进行公(gōng)开通(tōng)报，规(guī)范市场秩序。二是支(zhī)持保险公司通(tōng)过适当途(tú)径补充资(zī)本(běn)金。2022年，支持保险行业(yè)通(tōng)过(guò)市场化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行资本补(bǔ)充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业(yè)违法违(wéi)规行为。2022年，全系统(tǒng)对(duì)保险机构(gòu)共作出行(xíng)政处罚决(jué)定(dìng)2562件(jiàn)，处罚保险机(jī)构1424家次(cì)、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规成本，有(yǒu)效防控(kòng)合规风险。

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