金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东(dōng)省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革委等部门印发《广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资(zī)源(yuán)和保护(hù)环(huán)境基本(běn)国(guó)策的(de)重要(yào)举措，是推进(jìn)生态(tài)文明(míng)建设、推(tuī)动减污(wū)降(jiàng)碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会(huì)发展第十(shí)四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态(tài)文明建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经省人(rén)民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国(guó)特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的(de)二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要(yào)指示批示(shì)精神，认真落(luò)实国家工作部署以及(jí)省(shěng)委(wěi)、省政府工作要(yào)求，以(yǐ)节约资源、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供(gōng)有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增(zēng)加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高(gāo)质量建设(shè)制造(zào)强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命(mìng)周期理念，全方位全过程(chéng)推行(xíng)工业(yè)产品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供(gōng)给，加强商品过(guò)度包(bāo)装治理。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产品涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范(fàn)企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色设计(jì)案例(lì)。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际(jì)先(xiān)进(jìn)水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链，带动上下(xià)游企业同(tóng)步(bù)实(shí)现(xiàn)绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业(yè)结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施等(děng)绿色化(huà)要求，推(tuī)动条件成(chéng)熟(shú)的(de)园区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先(xiān)进适(shì)用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达(dá)到清洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在地区能耗强度和(hé)总量控制(zhì)相(xiāng)关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消费减量(liàng)替代或(huò)污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大(dà)清洁(jié)能源推广应用(yòng)，提高工业(yè)领域(yù)非化石能源利用比重。加快天(tiān)然气基础设施建设和(hé)互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然(rán)气直供。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新和基础设(shè)施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热(rè)等(děng)技术。在工(gōng)业负(fù)荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式电源(yuán)开发建设和就近(jìn)接入消纳(nà)，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化(huà)绿色供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低(dī)碳改造。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等标准约(yuē)束(shù)，依法依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物(wù)排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能(néng)、节(jié)水、节材、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积(jī)极创建无废企业(yè)、无废园(yuán)区和生态(tài)工业示范园区(qū)。加快推进村级(jí)工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回(huí)收(shōu)等(děng)关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一(yī)批(pī)工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造(zào)体系建设(shè)工(gōng)程。开展绿色制造技(jì)术(shù)创新和(hé)集成应用，大力培(péi)育(yù)创建绿色(sè)工厂，培(péi)育一批具有生态(tài)主导(dǎo)力的产业链链主企业(yè)，打(dǎ)造(zào)一批(pī)具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施(shī)节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水平(píng)的清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性(xìng)和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结(jié)合、农林牧(mù)渔(yú)融(róng)合发展等(děng)一体化发展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜(cài)产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东(dōng)特色(sè)的林业(yè)产(chǎn)业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代(dài)林业产业示(shì)范园区(qū)，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业(yè)园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业(yè)等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复(fù)制(zhì)的(de)典型案(àn)例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投入减量。加强农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环(huán)节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术模式(shì)，开展绿色种养循(xún)环农业(yè)试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节(jié)水(shuǐ)、节(jié)肥(féi)、节药(yào)、节地、节能(néng)等(děng)生(shēng)态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效(xiào)、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模(mó)式。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业园等区(qū)域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准农田。深化(huà)测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一体等(děng)高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌(jūn)药(yào)使(shǐ)用减量(liàng)。加快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资(zī)源化利用，全(quán)面建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在规(guī)模种植基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还(hái)田等(děng)模(mó)式(shì)，提(tí)升种养结(jié)合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处理及资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)试点示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行(xíng)区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建设粤(yuè)北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加强(qiáng)节(jié)水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机(jī)、生物(wù)、管理(lǐ)等措施(shī)的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增效行动。大(dà)面积推广使(shǐ)用高效(xiào)低风险农(nóng)药和生(shēng)物(wù)防治、物理防(fáng)治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫(yì)情(qíng)专(zhuān)业化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要(yào)农作物农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在不(bù)同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全生物降解(jiě)地膜应用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领域节(jié)能节水。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医(yī)院、学(xué)校等公共(gòng)机构的主要用(yòng)能(néng)环节，开展节能改造(zào)，广泛(fàn)采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服(fú)务业(yè)采用节能、节水和其(qí)他有利于环(huán)境保护的技术和设(shè)备(bèi)，推广使用节水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同(tóng)节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共(gòng)机(jī)构能(néng)效、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计(jì)、服务(wù)全(quán)过程，推(tuī)广可循(xún)环(huán)利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节(jié)约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分(fēn)餐(cān)服务(wù)，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同(tóng)规(guī)格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配送模式，支(zhī)持净菜(cài)加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一(yī)次(cì)性塑料(liào)用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报(bào)告制(zhì)度(dù)，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和(hé)快递企业(yè)按照国家要求制定一次(cì)性塑料制品减量规则(zé)。充分发(fā)挥(huī)各类各级(jí)公(gōng)共(gòng)机构示范带(dài)动作用，带(dài)头减少使用一(yī)次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程(chéng)。选择(zé)商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评(píng)价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推(tuī)广电商快件原装直发(fā)，推(tuī)进可(kě)循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递(dì)网点不再使用不可降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包(bāo)装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用(yòng)能清(qīng)洁化低碳化。加快(kuài)提(tí)升(shēng)建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民(mín)用建筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参照绿色(sè)建筑标准建设(shè)。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力(lì)推(tuī)进(jìn)可再生能(néng)源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体化(huà)建设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付(fù)使用，推广管线分离和一(yī)体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区(qū)公共环(huán)境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建筑使用功能(néng)提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用(yòng)能设备(bèi)运行(xíng)调适(shì)，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共(gòng)供(gōng)水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导公共机(jī)构(gòu)实施清(qīng)洁(jié)生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环节(jié)开(kāi)展节能改造，合理(lǐ)设(shè)置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部品部(bù)件通(tōng)用性，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多组合设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证标识(shí)的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促(cù)进合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗(hào)和(hé)运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节能灯(dēng)具(jù)和节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产管理范(fàn)畴，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源(yuán)化利(lì)用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技术、再生(shēng)建材(cái)生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉(fěn)活(huó)化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用(yòng)机(jī)制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合再生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化(huà)利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护结构等(děng)部位的节能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零(líng)能(néng)耗(hào)建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市建设(shè)、城市(shì)更(gèng)新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用(yòng)。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广高效(xiào)空气源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑(zhù)终端(duān)电气化(huà)水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批(pī)装配式建筑(zhù)产(chǎn)业(yè)基地(dì)、典型项目和(hé)科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构(gòu)等(děng)装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部(bù)、住(zhù)房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载率和不(bù)合(hé)理客(kè)货运周转量，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务(wù)。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公(gōng)交专用(yòng)道(dào)、快速公交(jiāo)系统等(děng)公(gōng)共交通基础(chǔ)设施(shī)建设，强化(huà)智能化手段在(zài)城市(shì)公共交通管理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货(huò)运和快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低(dī)碳型交通工具(jù)。大力(lì)推广节能及新能(néng)源汽车，推动(dòng)城市(shì)公共服务(wù)及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电(diàn)动新能(néng)源运输工具的(de)比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移(yí)动柴油机械(xiè)国四(sì)排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国三(sān)及(jí)以下排(pái)放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)的(de)柴油(yóu)和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过(guò)程(chéng)，有效降低(dī)交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设(shè)全生命周期能(néng)耗和碳(tàn)排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领域的应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能(néng)通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施(shī)建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货(huò)运等(děng)级，加(jiā)快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路(lù)货物(wù)运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市(shì)公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的(de)电动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池(chí)汽车(chē)的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高速公路服务(wù)区(qū)快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究(jiū)和应用(yòng)技术创(chuàng)新性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固(gù)体废弃物资(zī)源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技术(shù)，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下(xià)游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平台(tái)，推(tuī)动科技(jì)创新平台(tái)与产业创新(xīn)中心(xīn)、制造(zào)业创新中心等(děng)产业创新平台(tái)协(xié)同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共性关键技术(shù)攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主知识(shí)产(chǎn)权的(de)清洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核(hé)心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布(bù)清洁生产先(xiān)进(jìn)技术(shù)目(mù)录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关(guān)社(shè)会组织作用，大(dà)力推(tuī)进源(yuán)头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术(shù)装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效(xiào)为核心的清洁生(shēng)产服(fú)务支付机(jī)制。加快(kuài)建立规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力的第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生产服务(wù)企(qǐ)业为用(yòng)户(hù)提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构对清洁(jié)生产工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第(dì)三方服务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立(lì)第三方服(fú)务机(jī)构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁(jié)生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业(yè)培训(xùn)，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。强化(huà)清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构从业(yè)人员和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和(hé)技术人员(yuán)业(yè)务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入(rù)广东(dōng)省专(zhuān)业技术人才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等(děng)信(xìn)息(xī)技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合(hé)省碳排放监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造(zào)过程核心(xīn)装备和(hé)关键工序的数字化(huà)水平，实(shí)现生产过程物质(zhì)流、能(néng)量流等信息(xī)采集监(jiān)控、智(zhì)能分(fēn)析和(hé)精细(xì)管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动提(tí)升行业绿色(sè)低(dī)碳技术(sh重孙子又叫什么，重孙的孙子叫什么ù)创(chuàng)新、绿色(sè)制(zhì)造(zào)和运(yùn)维服务(wù)水平(píng)。鼓励(lì)工业(yè)企业开展资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息(xī)化(huà)管控系(xì)统(tǒng)及污(wū)染物在线监测(cè)系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步(bù)完善(shàn)省(shěng)重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重点用能(néng)单位(wèi)应接尽接。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生(shēng)产工艺(yì)深(shēn)度(dù)脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业(yè)流(liú)程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节(jié)能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余(yú)热(rè)利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分散式、模块(kuài)化大气(qì)污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动(dòng)力蓄(xù)电(diàn)池(chí)处置(zhì)利用等环保技(jì)术(shù)装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利(lì)用(yòng)技(jì)术攻关工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键技(jì)术(shù)装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业(yè)废物(wù)循环利用技(jì)术，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一(yī)批(pī)拥有(yǒu)自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大力(lì)推动(dòng)省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产，带头(tóu)开展数字化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适(shì)用清洁(jié)生产技术(shù)和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链供应(yīng)链上下(xià)游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他大(dà)型企业集团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推(tuī)行(xíng)机制(zhì)，推动子公(gōng)司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的(de)融通发展格(gé)局。推动在工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核(hé)管(guǎn)理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模(mó)式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放(fàng)的(de)企(qǐ)业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学品名(míng)录中所(suǒ)列化学(xué)物质(zhì)的企(qǐ)业严格实施(shī)清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新引导小微型(xíng)企(qǐ)业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认(rèn)证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许(xǔ)可等管理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工(gōng)业园区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及(jí)小(xiǎo)东江等(děng)重点流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建(jiàn)设(shè)、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支持(chí)省级及(jí)以(yǐ)上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区(qū)建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长效合(hé)作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及(jí)资源利用方面的(de)合作，强化区域(yù)内污染联(lián)防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化(huà)机(jī)制改革(gé)创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励(lì)银行等各类金融(róng)机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支持力(lì)度(dù)，引导企业扩(kuò)大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术升级改造实(shí)现(xiàn)的主要(yào)污(wū)染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基(jī)础上，可按相关(guān)规(guī)定将富余指标进(jìn)入排污权、用能(néng)权交(jiāo)易市场(chǎng)进行(xíng)交易(yì)，或用于企(qǐ)业自(zì)身发(fā)展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需(xū)的污染物排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境(jìng)治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建立(lì)具有(yǒu)引(yǐn)领示重孙子又叫什么，重孙的孙子叫什么范作用的审核新(xīn)模式，形成可复(fù)制(zhì)、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推(tuī)进各项目(mù)标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协(xié)调，会同有关(guān)部门建立清洁(jié)生产促进工作(zuò)部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能(néng)源局等部门(mén)按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要落实(shí)主体(tǐ)责任，加大(dà)力(lì)度(dù)鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实(shí)际(jì)确(què)定本地区清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探(tàn)索有效方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环(huán)境服(fú)务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资(zī)源综合(hé)利(lì)用等(děng)有关财政税收优惠政策，落(luò)实(shí)从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业所得税的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于(yú)清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的费用(yòng)可(kě)以列入(rù)企业经营成本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评(píng)价认证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分(fēn)级管控(kòng)等差异(yì)化政策制定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度(dù)，在政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)（含适(shì)用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立(lì)健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对(duì)工作(zuò)成效突出的(de)单位和个人(rén)依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁(jié)生(shēng)产促进条例(lì)》立(lì)法工作(zuò)，加强与相关法律法规(guī)的(de)衔接协(xié)调，强化(huà)相关(guān)主(zhǔ)体权利义务。结合(hé)我省产(chǎn)业发展实际(jì)，研究制定优势行(xíng)业、优势(shì)产业清洁生(shēng)产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术规范等(děng)。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)开展情况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压(yā)实企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任，引导和规(guī)范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境信用评(píng)价体(tǐ)系和(hé)环(huán)境信(xìn)息强制性(xìng)披露范围。严格(gé)把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)弄虚(xū)作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第(dì)三方服务(wù)机构，依法依规(guī)通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人(rén)员(yuán)的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教(jiào)育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策、管理制度和(hé)典型(xíng)案例等(děng)，提升社会(huì)公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的良(liáng)好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时(shí)总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企(qǐ)业(yè)积(jī)极(jí)组(zǔ)织清洁(jié)生产国际会(huì)议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人才(cái)、技(jì)术和信息(xī)交流。

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