金融界5月17日消息(xī)，国家发(fā)展改革委、国家(jiā)能(néng)源局发布《关于(yú)加快推进充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)在依(yī)法合(hé)规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共(gòng)充电设(shè)施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设(shè)运(yùn)营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设(shè)和输配电网发龙有几个爪 龙有两个根吗(fā)展，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价(jià)的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局(jú)建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾(jià)游(yóu)发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设共享。加快推进农村地区(qū)既有居住(zhù)社区充(chōng)电设(shè)施(shī)建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安(ān)装条件的居(jū)住社(shè)区可配建一(yī)定比例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落(luò)实(shí)新建居住社区充(chōng)电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车位(wèi)建设充电设施或(huò)预留安装条件以满足直接(jiē)装表接(jiē)电(diàn)需要。落实街(jiē)道办(bàn)事处(chù)等(děng)基(jī)层管(guǎn)理机(jī)构管理责任，加大对居住(zhù)社(shè)区管理单(dān)位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投诉解决机(jī)制。居住社区(qū)管理(lǐ)单位应积(jī)极协(xié)助用户安装充电设(shè)施，可(kě)探索与充电设施运营(yíng)企业合(hé)作的机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公(gōng)路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的(de)集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式(shì)。提升新建充(chōng)电基础设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充电纳入充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能源(yuán)汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序(xù)充电功能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较(jiào)低的(de)农村地区，建设(shè)提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一体化(huà)的(de)充(chōng)电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分时(shí)电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低(dī)谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施(shī)运维服(fú)务体验。结(jié)合农村地区(qū)充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要(yào)求等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)充电(diàn)设施建设标准制(zhì)修订和典型设计(jì)。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体系(xì)，提升设施可用(yòng)率和故(gù)障(zhàng)处(chù)理能力，推(tuī)动(dòng)公共充换电网络(luò)运营商(shāng)平台互(hù)联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充(chōng)电(diàn)设施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利用技术手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等(děng)单(dān)位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券(quàn)等活(huó)动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金融机构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利龙有几个爪 龙有两个根吗率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互(hù)联网新媒体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业联合产业链(liàn)上游电池(chí)企业(yè)开展农村地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新能(néng)源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉销售网络，引导(dǎo)车(chē)企(qǐ)及第三方服务企业加快建设(shè)联合营(yíng)业网点(diǎn)、建立(lì)配套售后服(fú)务(wù)体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进(jìn)就近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监(jiān)管体系(xì)，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地区(qū)充电设(shè)施管(guǎn)理，引导充电(diàn)设施运营企业接入(rù)政府充电(diàn)设施(shī)监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确(què)保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全(quán)业务(wù)培训，定期(qī)对存量(liàng)充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使(shǐ)用独(dú)立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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