文(wén)/解运亮博士信达证券首席宏观分(fēn)析师

　　核心观点(diǎn)

　　第一(yī)，纵观(guān)4月政(zhèng)治局会议通稿，一个整(zhěng)体印象(xiàng)是会(huì)议精神超(chāo)出(chū)市(shì)场预期。

　　第(dì)二，在“三重压(yā)力(lì)”提出时隔一年零四(sì)个月之后，中央提出最新(xīn)判(pàn)断，“三(sān)重压(yā)力”得到缓解。

　　第三，会(huì)议冲淡了市场对(duì)于稳增长力度可能减弱的担(dān)忧。

　　第四，会议(yì)明确(què)提出“恢复和(hé)扩(kuò)大需(xū)求是(shì)当前经济(jì)持续回(huí)升向(xiàng)好(hǎo)的关键所在”。

　　第五，会(huì)议针对(duì)多方(fāng)面(miàn)工作都做了积极部署，对社(shè)会(huì)各界的关(guān)切都做(zuò)了积极回应，半导体、新能源、人工智能、平台企(qǐ)业(yè)、消(xiāo)费、投资、一带一路等领域都(dōu)看到了(le)利好。

　　第六(liù)，会议专(zhuān)门提到伊拉克是不是被灭国了，在(zài)超大特大城市积极稳步推进城(chéng)中(zhōng)村改造和“平急两用”公共基础设施(shī)建设，可能带(dài)来经济新(xīn)的增长点，值得高度重视。

　　第七，所有这些变(biàn)化，背后(hòu)都(dōu)反映(yìng)出整体经(jīng)济工(gōng)作思路已经发生了大变化(huà)。为市场主体做(zuò)好服务，以(yǐ)发展经济为己任，这可(kě)能是4月份(fèn)政治局会(huì)议向市(shì)场释放的(de)深刻信(xìn)号。

　　风险因素：国(guó)内政策落地不及预期，国际政治局势演(yǎn)变超(chāo)预(yù)期(qī)

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月政(zhèng)治局会议(yì)通(tōng)稿，一个整体印象是会(huì)议精(jīng)神超出市场(chǎng)预(yù)期。每年4月份的政治局会(huì)议，在(zài)经济工作领域，重要性可(kě)能仅次于几个月前的中央经济工作(zuò)会(huì)议。原因(yīn)也简单，如果说中央经济工作会议(yì)确定了此后一(yī)年的政策导向，那么4月份(fèn)会议就确定(dìng)了未来8个月的(de)政策导向(xiàng)。今年4月(yuè)的政治局会(huì)议，在方方面面(miàn)都体现出对经济(jì)的呵(hē)护和支持，既好(hǎo)于(yú)往年同期(qī)，也(yě)超出市场预期。

　　第二(èr)，在“三重压力”提出时隔一年(nián)零(líng)四个月之后，中央提出(chū)最新判断(duàn)，“三重压(yā)力”得到缓解(jiě)。2021年12月中(zhōng)央经济工作会议提(tí)出(chū)，中国(guó)经济面临需求收(shōu)缩、供给(gěi)冲(chōng)击、预期转弱三重压力，整个(gè)2022年，三(sān)重压力徘徊不去(qù)。去年底疫(yì)情防控政(zhèng)策(cè)优(yōu)化至今，伊拉克是不是被灭国了中央指出“我国疫情防控取得(dé)重大(dà)决定(dìng)性胜利”，“经济社(shè)会全面恢复常态(tài)化运行”。今(jīn)年一季度经(jīng)济(jì)增长大幅好于预期，“五一”旅游出行远(yuǎn)超(chāo)2019年(nián)同期(qī)水平，都体(tǐ)现出经济社会常(cháng)态(tài)化运行中的强大修复动能(néng)。“三重(zhòng)压力”得到缓解，反映了疫后中国(guó)经济修复(fù)的巨(jù)大成效。

　　第三(sān)，会(huì)议冲淡(dàn)了市场对于稳(wěn)增长力(lì)度(dù)可能减弱的担忧(yōu)。4月会议对经济面(miàn)临问题的定性是(shì)“当前我国经济运行好转主要(yào)是恢复(fù)性(xìng)的，内生动(dòng)力还不强，需求仍然(rán)不足，经(jīng)济(jì)转型升级面临新(xīn)的(de)阻力，推动(dòng)高质量发展仍(réng)需要克服不少困难(nán)挑战。” 问题决定(dìng)对(duì)策，有什么样的问题，就有什么样(yàng)的对策(cè)。2019年4月(yuè)，问题定性是“更(gèng)多是结(jié)构性(xìng)、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力(lì)度都有(yǒu)回收。今(jīn)年一季度经济增(zēng)长超预期，市(shì)场又(yòu)出现(xiàn)了对后续稳增长力(lì)度减弱的(de)担忧。但从这次中央对问题(tí)的(de)定性看，经济内生动力(lì)仍需增强，需求仍需扩大，这(zhè)就意味着(zhe)稳增长力度可能不(bù)但不会减弱(ruò)，还要有针对性地加大。这就冲淡(dàn)了市场的一大担忧。

　　第四(sì)，会议明确提出“恢(huī)复和(hé)扩大(dà)需求是当前经济持续回升向(xiàng)好的关(guān)键(jiàn)所在”。会议提出“四个持续”，即“推动经(jīng)济运行持续好(hǎo)转、内生动力持续(xù)增强、社(shè)会预期持(chí)续改善(shàn)、风险隐(yǐn)患(huàn)持续(xù)化(huà)解”。会议还提到一(yī)个词“乘势而上”，表明我们(men)不会因为一季度经济(jì)的(de)良好开局(jú)而(ér)就此满(mǎn)足，而是继续努力，“乘(chéng)势而上”。而要实现“四个持续(xù)”和“乘势而上”，具体抓手(shǒu)就是“恢(huī)复和扩(kuò)大需求”。

　　第(dì)五，会议(yì)针对(duì)多方(fāng)面工作都做了(le)积极部署(shǔ)，对社会各(gè)界的关切(qiè)都(dōu)做了积极回(huí)应，半导体、新(xīn)能源(yuán)、人工智能、平(píng)台企业、消费、投(tóu)资、一(yī)带一路等领域都(dōu)看到(dào)了(le)利好(hǎo)。

　　——半(bàn)导(dǎo)体。会议提出(chū)“要夯实科(kē)技自立自强根(gēn)基，培育(yù)壮大新动能(néng)”。

　　——新能(néng)源(yuán)。会议提出“要巩固(gù)和扩大新能(néng)源汽车(chē)发展优势，加快推(tuī)进(jìn)充电桩、储能等(děng)设施(shī)建设(shè)和(hé)配(pèi)套电网改造”。这(zhè)表(biǎo)明，对新能源产业的扶(fú)持仍会(huì)继续，专门提到(dào)的充电桩、储能(néng)、配(pèi)套(tào)电(diàn)网，都是新(xīn)能源产业(yè)相对的短板，也有望是未来重点发力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用人工智能发展，营造(zào)创新(xīn)生态，重视防范风险(xiǎn)”。首(shǒu)提(tí)人工智(zhì)能，市场(chǎng)热度较(jiào)高的方向，中(zhōng)央高度重视，行稳方(fāng)能致远。

　　——平台企业(yè)。会(huì)议提(tí)出“要推动平台企业规范健康发展，鼓励(lì)头部(bù)平台企业探索创新”。对平台企(qǐ)业(yè)的支持力度(dù)进一步加大，去年12月中央(yāng)经济工作会(huì)议提的是(shì)“支(zhī)持平台企业在(zài)引(yǐn)领发展、创造(zào)就业、国际竞争中大显身手”，这次进一步升级为“鼓(gǔ)励头部平台企业探索(suǒ)创(chuàng)新”。

　　——消(xiāo)费。会议提(tí)出(chū)“要多渠道增(zēng)加(jiā)城乡居民(mín)收入(rù)，改善消费环境，促进(jìn)文化旅(lǚ)游(yóu)等服(fú)务消费”。今年一季度社会消费品零售累计(jì)增长5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费(fèi)更是热度高，而(ér)中央精神是(shì)继续(xù)呵护和促进消费增长。

　　——民间投(tóu)资。会议提出“要发(fā)挥好政府投(tóu)资和政策激励的引导作(zuò)用(yòng)，有效带动激发(fā)民间投资”。今年(nián)一季度，民间投资(zī)累计增(zēng)速只有0.6％，低(dī)于全部固定资产(chǎn)投资增速(sù)4.5个百分点，民间投资(zī)仍是投资中(zhōng)的薄弱环节。这次(cì)会议专门提(tí)出“有效带(dài)动激发民(mín)间(jiān)投(tóu)资”，未来可(kě)能会有相应(yīng)政(zhèng)策(cè)发力(lì)。

　　——一带(dài)一(yī)路。会议提出“要把(bǎ)吸引外商投资放在更加(jiā)重要的(de)位置(zhì)，稳住(zhù)外贸外资(zī)基(jī)本(běn)盘。要支持(chí)有(yǒu)条件(jiàn)的自贸试验区(qū)和自由贸易港对接国际(jì)高(gāo)标准(zhǔn)经贸规则，开展改革(gé)开放先(xiān)行先试(shì)。” 从2013年9月(yuè)29日中国（上(shàng)海）自由贸易试验区正式挂牌成立至今(jīn)，全国(guó)已设立21个(gè)自贸试验(yàn)区及海南自由贸易港。在新一轮对(duì)外开放先(xiān)行先试中，“一带一路”沿(yán)线国家可能是(shì)开放和合(hé)作的重(zhòng)点方向。

　　第六，会议专门提(tí)到，在超大(dà)特大(dà)城(chéng)市积极稳(wěn)步推进城中村改(gǎi)造和“平急两用”公(gōng)共(gòng)基础设施建设，可能带来经济新的增长点，值得高度重视。根据《国务(wù)院关于调整城市规(guī)模(mó)划分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人(rén)口500万以上1000万以下的城市为特大城市，城区(qū)常(cháng)住人口1000万以上的(de)城(chéng)市(shì)为超大城市。目(mù)前(qián)，超大城市包括上海、北(běi)京、深圳、重庆、广州、成(chéng)都、天津7城，特大城(chéng)市包括武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济(jì)南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆(kūn)明、大(dà)连(lián)14城(chéng)。“平急两用”设(shè)施指平时用作旅游、康养等(děng)功能，遇重(zhòng)大公共突发事(shì)件时(shí)可立即转换为应急(jí)场所的设施(shī)，能够有(yǒu)效补齐大城(chéng)市应急能(néng)力(lì)建(jiàn)设(shè)短板，同(tóng)时提升(shēng)大城市山区旅游居住品质，助力大城市周边乡村(cūn)振兴发展，更好统筹大城市发展和安全。“平急两用”设施(shī)建设(shè)，涉及建设改造一批“平急两(liǎng)用(yòng)”的民宿和酒店、储备一(yī)批单体大型方舱医院、升级一批(pī)应急(jí)医疗服务点等。21个超大特(tè)大城市(shì)的城中(zhōng)村改造和(hé)“平急两用”设(shè)施建设，不仅对房地产投资，乃(nǎi)至对整(zhěng)体固定(dìng)资产(chǎn)投资，都有(yǒu)望带来新的增长点(diǎn)。

　　第七，所有(yǒu)这些变(biàn)化(huà)，背后都反(fǎn)映(yìng)出(chū)整体经济工(gōng)作(zuò)思(sī)路已经发生(shēng)了大变化。过去几年很多政策，如疫情(qíng)防控、房地产调(diào)控、打击资本无序扩张、治理教培互联网等，初(chū)衷(zhōng)是好的，也(yě)取得了(le)重(zhòng)大成效(xiào)，但客观上也一定程度上影响了市场(chǎng)的预期。此前，中央已经明确(què)表示，要慎重(zhòng)出台收缩性政策，从这次(cì)4月份会议看，这(zhè)个(gè)要求已经落到了实处(chù)，没有收缩性政策，各项政策都是呵护和支持经济的(de)。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市政府受到了(le)全国人民的大力点赞，大家(jiā)都看到了(le)淄(zī)博市政(zhèng)府在搞好(hǎo)营商(shāng)环境、促进(jìn)经济增长上的(de)努力。而(ér)从4月份政(zhèng)治局会议看，淄博(bó)市政府可能只是一(yī)个缩影，整体经济工作思路都在(zài)发生大变化，为市(shì)场主体做好服务，以发(fā)展(zhǎn)经济(jì)为己任，这可(kě)能是4月份政治局会议向(xiàng)市场(chǎng)释放的(de)深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中(zhōng)央(yāng)政治(zhì)局4月28日(rì)召开会议，分析研(yán)究当前(qián)经济形势和(hé)经济工(gōng)作(zuò)。中共中央总书记习近平主持(chí)会(huì)议(yì)。（每年4月(yuè)份的(de)政治(zhì)局会议，在(zài)经(jīng)济工作领(lǐng)域，重要性可能(néng)仅次于几个月前的(de)中(zhōng)央(yāng)经济工作会议(yì)。原因(yīn)也简单，如果(guǒ)说(shuō)中央(yāng)经(jīng)济工作会议确定了此(cǐ)后一(yī)年的(de)政(zhèng)策导向，那么4月份会议就确定了未来(lái)8个(gè)月的政策导向。）

　　会议(yì)认(rèn)为，今年以来，在以习近平同志为(wèi)核心的党中央坚强领导下，各地区各部门更好(hǎo)统筹国(guó)内国际两(liǎng)个大(dà)局，更好统筹疫情防(fáng)控和经济社会发展，更(gèng)好统筹发展和安全，我国疫情防(fáng)控取得(dé)重大决定性胜(shèng)利（全国政协(xié)委(wěi)员、中国疾病预防控制中(zhōng)心流行病学首席(xí)专家吴尊友(yǒu)日前表(biǎo)示，新冠病毒在未来(lái)出现地方(fāng)性流行或者散发(fā)可能性比较大，再出现较大(dà)规(guī)模流行的可能性较小。），经济社会全面恢复常态化运行（今(jīn)年“五一”旅(lǚ)游(yóu)出行，已经远超2019年(nián)同期水平，体现出经济(jì)社会常态化运行中的(de)巨(jù)大消费动能），宏观(guān)政策(cè)靠前协同发力(lì)，需求收(shōu)缩、供给(gěi)冲击、预期转弱三重压(yā)力得到缓解，经济增长好于预期，市场需求逐步恢复，经济(jì)发展呈(chéng)现回升向好态势，经济运行(xíng)实现良好开局。（“三重压力”首次(cì)提出，是在2021年12月中央经济工作会议上(shàng)。时隔一年(nián)零四个月(yuè)之后，疫情(qíng)影响逐步(bù)减弱之下，“三重压(yā)力(lì)”得到缓解。）

　　会议指(zhǐ)出，当前我国经济运(yùn)行好转主要是恢(huī)复性的，内生动力还不强，需求仍然不(bù)足，经(jīng)济转型升级面(miàn)临新(xīn)的阻力，推动高质(zhì)量发展仍需要(yào)克服不少困难挑战。（这一段是(shì)对(duì)当(dāng)前(qián)经(jīng)济(jì)中面临的问题的(de)定性，问题决定对策，有什(shén)么样(yàng)的问题(tí)，就(jiù)有(yǒu)什么样的对(duì)策，对问(wèn)题的定(dìng)性非常重要(yào)。2019年4月(yuè)，问题定性是“更多是结构(gòu)性、体制(zhì)性的(de)”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳增长压力较小的窗口(kǒu)期(qī)”。这两(liǎng)次会(huì)议之(zhī)后(hòu)，稳增长(zhǎng)力(lì)度都有回收。今年一季度经济增(zēng)长超预(yù)期，市场又出现了对后续稳(wěn)增长(zhǎng)力(lì)度(dù)减弱的担忧。但从这(zhè)次(cì)中央对问题的定性(xìng)看，经济(jì)内生(shēng)动力仍需增强，需(xū)求仍需扩大(dà)，这就意味着稳增长力度(dù)不但不会减弱，还要(yào)有针对性地加大(dà)。这就冲淡(dàn)了市场的一大(dà)担忧。）

　　会议强调，要(yào)深入(rù)开展学习(xí)贯彻习近平新时代中国特色社会主义思(sī)想主题(tí)教育，认真落实中央经济工作会议精神，坚(jiān)持稳(wěn)中求进工作总(zǒng)基调，完整、准确、全(quán)面贯彻新发(fā)展理念，加快构(gòu)建新发(fā)展格局(jú)，全(quán)面深化改革(gé)开(kāi)放，把发挥(huī)政策效力和(hé)激发经(jīng)营主体活(huó)力(lì)结(jié)合起(qǐ)来，形成(chéng)推动高质量发展的强大动力，统筹(chóu)推动经济运行持(chí)续好转、内生动(dòng)力持(chí)续增强、社(shè)会(huì)预期持续改善、风险隐患(huàn)持续化解（提出四个“持续(xù)”，其实现(xiàn)有(yǒu)赖于稳增长政策(cè)持续发力），乘势而上(shàng)（这个词表明我们不会因为(wèi)一季度经(jīng)济(jì)的良(liáng)好开局而就此满足，而是继续努力，“乘势而上”。），推动(dòng)经济实现质的(de)有效提升(shēng)和量的(de)合理增(zēng)长。

　　会议指(zhǐ)出，要加快建设以实体经(jīng)济为支撑的现代化(huà)产(chǎn)业体系，既(jì)要(yào)逆(nì)势而上，在短板领域加快突(tū)破，也要顺势而为，在优势领域做大做强。要夯实科技自立自强根(gēn)基，培育壮大(dà)新动能（或利好(hǎo)半导体）。要(yào)巩固(gù)和扩(kuò)大(dà)新能源汽车发展优势，加快推(tuī)进充电桩、储能等(děng)设施建(jiàn)设和配套电网改造（对新(xīn)能源产业的(de)扶持仍会继续，专(zhuān)门(mén)提(tí)到的充电桩、储能、配(pèi)套电网(wǎng)，都是新能源产业相对的短板(bǎn)，也是未来重点发力(lì)的方向）。要重(zhòng)视通用人工智能发展，营造创新(xīn)生(shēng)态，重视防范风险(xiǎn)（首提人工(gōng)智能，市场热(rè)度极(jí)高的方向，中(zhōng)央(yāng)高度重视，行稳(wěn)方能(néng)致远(yuǎn)）。

　　会议(yì)强调，恢(huī)复和扩大需(xū)求是当前(qián)经济持续(xù)回(huí)升向好(hǎo)的关键所(suǒ)在。积极(jí)的(de)财政(zhèng)政策(cè)要加力提效，稳健的货币政策要精(jīng)准有力，形成扩大需求的(de)合(hé)力。要多渠道增加城乡(xiāng)居民收入(rù)，改善消费环境，促进(jìn)文化旅游等服务消费（今年(nián)一(yī)季度社会消费品零售累计(jì)增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消(xiāo)费更(gèng)是热(rè)度(dù)高，而中央精神是继(jì)续呵护和促进消费增长）。要发挥好政府投资和政策激(jī)励的引导作用，有效带动激发民间投资（今年一季(jì)度，民(mín)间投资累(lèi)计增速只有0.6％，低于(yú)全(quán)部固定资(zī)产(chǎn)投资增速4.5个百分点，民(mín)间投(tóu)资仍是投资中的(de)薄弱环节。这次会议专门提(tí)出“有效(xiào)带动(dòng)激(jī)发民间投资”，未(wèi)来可(kě)能(néng)会有相(xiāng)应政策发力）。

　　会议(yì)指出(chū)，要坚持“两(liǎng)个(gè)毫不动摇”，破除影(yǐng)响(xiǎng)各类所有制企(qǐ)业公(gōng)平竞争(zhēng)、共(gòng)同发展(zhǎn)的(de)法律法规障碍(ài)和隐(yǐn)性壁垒，持(chí)续提振(zhèn)经营主(zhǔ)体信(xìn)心，帮助企业(yè)恢复元气(qì)（“两(liǎng)个毫不动摇”，即“毫不动摇(yáo)巩固和发展(zhǎn)公有(yǒu)制经济，毫不(bù)动摇鼓励、支(zhī)持和引导(dǎo)非公有制经济(jì)发展”。重(zhòng)申“两个毫不动摇”，有助于进一步解(jiě)决民(mín)营(yíng)企业信心和(hé)元气(qì)不(bù)足(zú)问题）。各(gè)类(lèi)企业(yè)都(dōu)要依法合(hé)规经营。要下决心从根本上解决(jué)企业账款拖欠问题。要推动平台企(qǐ)业规(guī)范健康发(fā)展，鼓励头部平台企业探索创新。（对平台企业(yè)的支持(chí)力度进(jìn)一步加大，去年12月(yuè)中央经济工作会(huì)议(yì)提的是“支持平台企业(yè)在引(yǐn)领发(fā)展、创造就业(yè)、国际竞争中大显(xiǎn)身手”，这次进一(伊拉克是不是被灭国了yī)步升级为“鼓励头部(bù)平台企(qǐ)业(yè)探索创新”。）

　　会(huì)议强调，要全面深化(huà)改革、扩大高水平对外(wài)开放。认真(zhēn)落(luò)实党和国家机构改(gǎi)革方案，推进国家(jiā)治理体系和治理能力现代化。要(yào)把吸引外商投资放在更加重要(yào)的位置(zhì)，稳住外贸外资基本(běn)盘。要支(zhī)持有条件的自(zì)贸试验区(qū)和自由(yóu)贸易港对(duì)接国际高标准经贸规则，开展改革开放先行先试。（从(cóng)2013年(nián)9月29日中(zhōng)国(guó)（上海）自由贸易试验区正式挂牌(pái)成立至今(jīn)，全国已(yǐ)设立(lì)21个自(zì)贸(mào)试验区及海南自由贸易港(gǎng)。在新一轮对外开(kāi)放先行先试中，“一带一路”沿线国家可(kě)能是开放(fàng)和合作的重点方向。）

　　会(huì)议指出，要有(yǒu)效防范化(huà)解重(zhòng)点领域(yù)风险，统筹(chóu)做好中(zhōng)小银行、保险(xiǎn)和(hé)信(xìn)托机构改革(gé)化险工作。要(yào)坚持房子是用来住(zhù)的、不是用来(lái)炒的定位，因城施(shī)策，支持刚性和(hé)改善性住房需(xū)求，做(zuò)好保交楼、保民生、保稳定工作(zuò)，促进房地产市(shì)场平稳健康发展，推动建立房地产业发展(zhǎn)新(xīn)模(mó)式。在超大特大城市（《国务院关于(yú)调整城市规模(mó)划分标(biāo)准的通知(zhī)》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市(shì)，城区(qū)常住人(rén)口(kǒu)1000万以上的(de)城市为超(chāo)大城市。目前，超大城市包括(kuò)上海(hǎi)、北京、深(shēn)圳(zhèn)、重(zhòng)庆、广州、成都、天津7城，特大城市包(bāo)括武汉(hàn)、东莞(guǎn)、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连(lián)14城。）积极稳(wěn)步推进城中村改(gǎi)造（7个超大城市(shì)和14个特大城(chéng)市(shì)的城(chéng)中村改造，可能(néng)会(huì)给房地(dì)产带来(lái)新(xīn)的(de)增长点(diǎn)，有利于房地(dì)产市场实(shí)现平(píng)稳健康发展）和“平急两(liǎng)用”公(gōng)共(gòng)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)（“平急(jí)两(liǎng)用”设施指平时用作旅游(yóu)、康养等功能(néng)，遇重大(dà)公共突发(fā)事件(jiàn)时可(kě)立(lì)即转换为应急场所的设施，能够有(yǒu)效补齐大城市(shì)应急能(néng)力建设短板，同时提升大城市山区旅(lǚ)游居(jū)住品质(zhì)，助力大城市周边乡村振兴(xīng)发展，更好统(tǒng)筹大(dà)城市发(fā)展和(hé)安全。建设改(gǎi)造一(yī)批(pī)“平(píng)急(jí)两(liǎng)用”的(de)民(mín)宿(sù)和酒店、储备(bèi)一批单体大型方舱医(yī)院(yuàn)、升级一(yī)批应(yīng)急医疗服务点，将对(duì)投资(zī)带来新的增(zēng)长点。）。规划(huà)建设(shè)保障性(xìng)住房。要加强地方政府债务管(guǎn)理，严(yán)控(kòng)新增隐性债务(wù)。要继续抓好(hǎo)新冠疫情防(fáng)控工作。

　　会议强调，要切实保障和改善民生，强化(huà)就(jiù)业优先导向(xiàng)，扩(kuò)大高校毕业(yè)生就业渠道，稳定农民工等重(zhòng)点群体(tǐ)就(jiù)业（截(jié)至3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低青(qīng)年失业率已成为当(dāng)前就业(yè)工作的重点。日前国(guó)办发布《关于优化调整稳就业政策措施全(quán)力(lì)促(cù)发展惠民生的通知(zhī)》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩(kuò)大招聘规模，2023年可给(gěi)予一次性增人增资，核(hé)增部分据实计(jì)入工资总额并作为(wèi)下(xià)一年度工资总(zǒng)额预算(suàn)基(jī)数。我(wǒ)们预(yù)计后(hòu)续青(qīng)年失业(yè)率(lǜ)将明(míng)显(xiǎn)下降(jiàng)。）。要以“时(shí)时放心(xīn)不下”的责(zé)任感，持续抓(zhuā)好安全生产。要做好(hǎo)迎(yíng)峰度夏电力供应保障(zhàng)。要巩固拓展脱贫攻(gōng)坚成果(guǒ)，抓好粮食生产和重要(yào)农产品(pǐn)供应保障，全面推进乡(xiāng)村(cūn)振兴。要加(jiā)强生态环(huán)境系统治理。各级领(lǐng)导(dǎo)干部要带(dài)头大兴(xīng)调查研究，奔着(zhe)问题去，切实帮助企业(yè)和基层解决困难。

　　（“会议(yì)还研究了其他事项”的表(biǎo)述以往经常出(chū)现，但这次没有出现，可见(jiàn)这次会(huì)议是专门(mén)聚(jù)焦经(jīng)济工作(zuò)的(de)一次会议。）

　　风险(xiǎn)因素(sù):

　　国内政策落地不及预期，国际政治局势演变超预期

　　本文(wén)源自报告：《整体经济工作思路(lù)已经发生大(dà)变化(huà)——逐句解读4月(yuè)政治(zhì)局会议通(tōng)稿》

　　报告(gào)发(fā)布时间：2023年4月(yuè)29日

　　发布(bù)报告机(jī)构：信达证券研究开(kāi)发(fā)中心

未经允许不得转载：绿茶通用站群 伊拉克是不是被灭国了