金融界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万元工业(yè)增(zēng)加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文(wén)明建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)的(de)重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济(jì)社(shè)会全面绿色转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思(sī)想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态(tài)文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家(jiā)工(gōng)作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求(qiú)，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目(mù)标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运输等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快实(shí)施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生产推行方式(shì)，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和(hé)万(wàn)元(yuán)工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同增(zēng)效(xiào)潜(qián)力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高(gāo)质(zhì)量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推行工业产(chǎn)品绿色设(shè)计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治理。在(zài)生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行(xíng)业，创建工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家(jiā)电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对(duì)标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等(děng)绿色化(huà)要(yào)求，推动条件成熟的(de)园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗(hào)能(néng)高排(pái)放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采(cǎi)取先进适(shì)用的(de)工(gōng)艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单(dān)位产(chǎn)品能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合(hé)所在地(dì)区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗(hào)限额准入(rù)值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清(qīng)洁替(tì)代。合(hé)理控制化石(shí)能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联(lián)互通，支(zhī)持(chí)现有大(dà)型工业企业及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然气直供。加(jiā)快氢能技(jì)术创新和基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设，推(tuī)动氢(qīng)能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区(qū)，支持分(fēn)布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供电(diàn)园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和(hé)无毒无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治。全面开(kāi)展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业为重点(diǎn)，深入开展节(jié)能减排(pái)诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污(wū)染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合(hé)、企业循(xún)环式生产，积极创(chuàng)建无(wú)废企业、无(wú)废园区(qū)和生态工业(yè)示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用示(shì)范，培育(yù)一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设工程。开(kāi)展绿色(sè)制造(zào)技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业(yè)链链主企业(yè)，打(dǎ)造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生(shēng)产改造(zào)工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动(dòng)数(shù)据中(zhōng)心(xīn)和5G等(děng)新(xīn)兴基础设施(shī)实(shí)施节能降(jiàng)碳(tàn)改造，打造一(yī)批达到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合(hé)的(de)方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚区(qū)）内的企业(yè)、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量(liàng)发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培育(yù)林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设(shè)林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产(chǎn)业发展基地，积极创建国(guó)家(jiā)现(xiàn)代林业(yè)产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农(nóng)业(yè)投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持(chí)续推进化(huà)肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投(tóu)入(rù)品(pǐn)创新研发(fā)，积(jī)极(jí)推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农业(yè)生产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮(liáng)食生产功(gōng)能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业(yè)产业(yè)园等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测(cè)土配方施肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效(xiào)施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，大(dà)力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理(lǐ)，推广(guǎng)普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资(zī)源(yuán)化利用，全(quán)面建立农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪(fèn)污资源化(huà)利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全量收集(jí)处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规(guī)模(mó)种植基(jī)地(dì)周边建(jiàn)设农牧循(xún)环型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等(děng)模式，提(tí)升种(zhǒng)养(yǎng)结(jié)合(hé)水(shuǐ)平。开展区(qū)域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源化利(lì)用试(shì)点示(shì)范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，促(cù)进源(yuán)头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示(shì)范(fàn)引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)建设行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和农业(yè)用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效(xiào)利用(yòng)系数(shù)达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农药和(hé)生(shēng)物防(fáng)治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控等(děng)绿色(sè)防控技(jì)术，以(yǐ)及(jí)应用无人(rén)机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养循环(huán)农业试点县，支(zhī)持建设(shè)15个(gè)农作物病虫(chóng)害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同作物上的(中国在外国人眼里是强国吗，中国在外国人眼里强大吗de)应用推广(guǎng)。支持(chí)省级(jí)科研(yán)单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全生物(wù)降解地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资(zī)源能(néng)源规(guī)范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造(zào)，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术(shù)和设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业用(yòng)水，优先(xiān)利(lì)用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节(jié)水管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机(jī)构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位在(zài)醒目位置(zhì)张贴(tiē)节(jié)约(yuē)标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供(gōng)符合节(jié)约要求的标(biāo)准化菜品，合理配(pèi)置(zhì)不同规格(gé)盛(shèng)具(jù)，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)加工和配送(sòng)模(mó)式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主(zhǔ)动(dòng)提(tí)供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料(liào)编织袋(dài)，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购(gòu)物袋。实(shí)施一次性塑(sù)料制品(pǐn)使用(yòng)、回收(shōu)情(qíng)况报(bào)告制度(dù)，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制(zhì)定一次(cì)性塑(sù)料(liào)制(zhì)品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机(jī)构示范带(dài)动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等行业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产试(shì)点工作，在(zài)服务业(yè)各(gè)相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递网(wǎng)点不再(zài)使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁(jié)化(huà)低碳(tàn)化。加快提升建筑(zhù)能(néng)效水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自然(rán)通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体化(huà)建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全(quán)装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)。推广应(yīng)用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有居(jū)住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调(diào)适(shì)，推广智(zhì)慧(huì)用(yòng)能技(jì)术，提(tí)升(shēng)物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高(gāo)预制(zhì)构件和部品部(bù)件通用性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多(duō)组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地取材和(hé)利(lì)用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数(shù)字化管(guǎn)理，促(cù)进合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施(shī)工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技(jì)术，监(jiān)控(kòng)重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额(é)。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建(jiàn)筑领域(yù)清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研(yán)发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强(qiáng)化技(jì)术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术(shù)、专用添(tiān)加剂(jì)技术等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应用领域。大(dà)力推广应用(yòng)机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合(hé)再(zài)生(shēng)利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高建(jiàn)筑围护结(jié)构等部位的节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改造(zào)工(gōng)程(chéng)。结(jié)合海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更(gèng)新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑节能绿色(sè)化(huà)改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大(dà)力发展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热(rè)泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目(mù)和(hé)科技示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢(gāng)结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和(hé)信息化部《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色建材促(cù)进建筑品质(zhì)提升政(zhèng)策(cè)实施范(fàn)围的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及(jí)适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基路面(miàn)材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运(yùn)输(shū)方式(shì)的(de)合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动发展“一票(piào)式”“一(yī)单(dān)制”联(lián)程客货运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市(shì)轨(guǐ)道交通(tōng)、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交系统等(děng)公共交通基础设(shè)施建设，强化(huà)智能(néng)化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快(kuài)推进城(chéng)市(shì)绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化城市货运和(hé)快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主要商业(yè)区(qū)、校(xiào)园、社区等(děng)末(mò)端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推(tuī)动城市公共服(fú)务(wù)及(jí)货运配送(sòng)车辆(liàng)电(diàn)动化(huà)替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具(jù)的(de)比例。有序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆的替代。全(quán)面实施(shī)重型柴油车国(guó)六排放标准和(hé)非道路移(yí)动柴(chái)油(yóu)机械国(guó)四(sì)排(pái)放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全(quán)过程(chéng)，有效(xiào)降低交通基础(chǔ)设施建设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗(hào)和碳(tàn)排(pái)放。推动(dòng)新(xīn)材料、新技术(shù)、新工艺(yì)在交通运输领域(yù)的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具(jù)、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广可再(zài)生(shēng)能源在交通基础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积(jī)极(jí)倡(chàng)导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主(zhǔ)通(tōng)道(dào)建设(shè)，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推(tuī)进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的示(shì)范运用，加快高(gāo)速公路(lù)服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船(chuán)舶(bó)岸电(diàn)使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产标杆(gān)创建工(gōng)程。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产(chǎn)业(yè)支撑，全(quán)面提升清洁生(shēng)产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基础研(yán)究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工(gōng)业节(jié)能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳(tàn)安全高效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资(zī)源化(huà)等方向，确(què)立一(yī)批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破(pò)一(yī)批核心关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院所创建绿色(sè)低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推动科技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创新平台协(xié)同(tóng)开展清洁生产共性(xìng)关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开(kāi)发具有自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权(quán)的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心技(jì)术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发(fā)布清洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先(xiān)进(jìn)适用的(de)清洁(jié)生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务模(mó)式，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁(jié)生产(chǎn)服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方(fāng)服(fú)务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务(wù)机构(gòu)专业培训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员(yuán)和(hé)企业相关(guān)负责人员(yuán)能力培训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术人才(cái)职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技(jì)术(shù)人(rén)才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等(děng)信息技术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁(jié)生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属等流程(chéng)型工业企业(yè)制造过程(chéng)核心装备和(hé)关键工序(xù)的数字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量(liàng)流等(děng)信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全(quán)面数(shù)字化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排放(fàng)信(xìn)息化管控(kòng)系统及污(wū)染物在(zài)线监测系统建设(shè)，推动(dòng)重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步(bù)完善(shàn)省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清(qīng)洁(jié)绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料(liào)替(tì)代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发(fā)展高(gāo)效节(jié)能电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热(rè)利(lì)用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环(huán)境(jìng)监(jiān)测、固废处(chù)理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处置利(lì)用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能(néng)拆(chāi)解和(hé)拆(chāi)解(jiě)物自(zì)动(dòng)化分选等关(guān)键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏(fú)组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设(shè)计及(jí)绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备(bèi)的企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企(qǐ)业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企业(yè)、链(liàn)主企业(yè)实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字(zì)化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和(hé)装备应(yīng)用示(shì)范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下游企业提出明确清洁(jié)生产(chǎn)要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企业推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁(jié)生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部(bù)清洁生(shēng)产推(tuī)行机(jī)制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提(tí)升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优(yōu)先控制化学品名录(lù)中所列化学物质的企业严格(gé)实施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小的企业可(kě)采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生(shēng)产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对(duì)通过评(píng)价(jià)认证且满足清(qīng)洁(jié)生产审核要求(qiú)的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核与节能审查(chá)、节能(néng)监察(chá)、环境(jìng)影响评价(jià)和排污许可等管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地(dì)区开展行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体审(shěn)核(hé)试点。研究将碳排(pái)放指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业(yè)、工(gōng)业园区和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重点流域(yù)企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域(yù)内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核(hé)。结合(hé)园区循(xún)环化(huà)改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机(jī)，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革(gé)创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融(róng)支(zhī)持(chí)，有效(xiào)落(luò)实(shí)碳减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行等各类金融机(jī)构创(chuàng)新(xīn)推广绿(lǜ)色信(xìn)贷(dài)产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动(dòng)达标企业(yè)通(tōng)过(guò)清洁生产技术(shù)升级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入(rù)排污权、用能权交(jiāo)易市(shì)场进行交易，或用于企(qǐ)业自(zì)身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的(de)污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁生产服(fú)务市场化(huà)，推行合同能源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管(guǎn)理等(děng)模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金(jīn)中国在外国人眼里是强国吗，中国在外国人眼里强大吗属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食(shí)品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点，实(shí)施(shī)行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点，探索建立具有引领示范(fàn)作用(yòng)的(de)审核新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的先进经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关部门(mén)建立清(qīng)洁生产促进工作部(bù)门(mén)协调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施(shī)。省生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务(wù)落实(shí)。各(gè)地市政府要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源(yuán)综合利用等有(yǒu)关(guān)财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污(wū)染防(fáng)治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收(shōu)优(yōu)惠(huì)政策(cè)。企业用于清(qīng)洁生产审核(hé)和培训的费用(yòng)可以列(liè)入企业(yè)经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认证结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和实(shí)施的(de)重要依据。严格落(luò)实绿色采(cǎi)购相关(guān)制(zhì)度，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励(lì)制度，按(àn)照国(guó)家和省有关规定对工作成效突出的单位和(hé)个人(rén)依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生(shēng)产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业发(fā)展实际(jì)，研究制定优势行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企业研(yán)究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系(xì)、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规(guī)范(fàn)等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立(lì)企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产绩效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情况纳(nà)入(rù)节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实(shí)企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评(píng)价体(tǐ)系和(hé)环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核质(zhì)量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关规定并(bìng)受到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会公布，并(bìng)记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评(píng)估(gū)验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生(shēng)产意(yì)识，营造全社(shè)会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁生产典型案(àn)例汇编(biān)，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做法，以点带(dài)面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头企业积(jī)极(jí)组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进(jìn)人才(cái)、技术和信息交流。

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