金融界5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委(wěi)、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能源汽车(chē)下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新(xīn)能(néng)源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽(qì)车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)针对农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免(miǎn)收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地(dì)方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)共享。加快推(tuī)进(jìn)农村地区既有居(jū)住(zhù)社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比(bǐ)例(lì)的公共充电车位。落实(shí)新建居(jū)住社区(qū)充电基础设施配(pèi)建要求，推(tuī)动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事(shì)处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理单(dān)位的(de)指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一站(zhàn)式(shì)”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区(qū)管理单位应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索与充电设(shè)施运营企(qǐ)业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充(chōng)电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基(jī)础设施(shī)和(hé)新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能(néng)源汽车(chē)随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等关键技术研究(jiū)，探索在(zài)充电桩利用率较低的农(nóng)村地(dì)区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发(fā)电、储能(néng)、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电(diàn)价政策(cè)，鼓(gǔ)励(lì)用(yòng)户(hù)低谷(gǔ)时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施运(yùn)维服(fú)务(wù)体验(yàn)。结合(hé)农(nóng)村地(dì)区华枝春满天心月圆什么意思可以发朋友圈吗，怀瑾握瑜,风禾尽起什么意思充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施(shī)建设标准制(zhì)修(xiū)订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推动公(gōng)共(gòng)华枝春满天心月圆什么意思可以发朋友圈吗，怀瑾握瑜,风禾尽起什么意思充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平台(tái)互联(lián)互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创新技(jì)术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃(rán)油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需(xū)求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的(de)车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡党政机关(guān)、学(xué)校、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方加大(dà)对公交、道(dào)路(lù)客运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励(lì)金融(róng)机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规(guī)、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣传，支持地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电(diàn)池企业(yè)开展农村地(dì)区购车三年内(nèi)免(miǎn)费(fèi)“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快(kuài)建设联合营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套(tào)售(shòu)后(hòu)服(fú)务体系，定(dìng)期开展维(wéi)修(xiū)售后服务(wù)下乡活(huó)动，提供(gōng)应(yīng)急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培(péi)养新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关职(zhí)业(yè)教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持(chí)新能源汽车消(xiāo)费(fèi)有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监(jiān)管。健全新能(néng)源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安(ān)全水平，严格农村地区(qū)充电(diàn)设(shè)施管理，引导充电设(shè)施运(yùn)营企业接入政府充(chōng)电设施监管平(píng)台，严格(gé)配套(tào)供电(diàn)、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家(jiā)标(biāo)准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化(huà)管理人员安全(quán)业务培(péi)训，定期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引导农村居(jū)民(mín)安华枝春满天心月圆什么意思可以发朋友圈吗，怀瑾握瑜,风禾尽起什么意思装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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