金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联合印发(fā)的《关于(yú)规范(fàn)房地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体(tǐ)管理。严(yán)格落实经纪机构备案(àn)制(zhì)度(dù)。全面推行经纪从业人员(yuán)实名登记(jì)。经纪(jì)服务内容由(yóu)基本服务(wù)和延伸(shēn)服(fú)务组成。基本(běn)服务是促成房屋(wū)交易(yì)提供的一(yī)揽子必要服务，延伸服务是可单独提(tí)供的额外服务(wù)。意见明(míng)确，严(yán)禁操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费。经(jīng)纪机构不得滥用市场支配地位(wèi)以(yǐ)不(bù)公(gōng)平(píng)高(gāo)价收取经(jīng)纪服务费用。房地产互(hù)联网平台不得干预(yù)经(jīng)纪机构自主(zhǔ)决定收费标(biāo)准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住房和城乡建设部(bù)市场(chǎng)监管(guǎn)总(zǒng)局关于规范房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直(zhí)辖(xiá)市及新疆生产建设兵团住房和(hé)城乡建设厅(tīng)（委、管委(wěi)、局）、市场(chǎng)监督(dū)管理局(jú)（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提(tí)高交易效率、保障交易安全具有重要作用。近年来，部分(fēn)房地(dì)产经纪机构存(cún)在利用(yòng)房源客(kè)源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费(fèi)、滥用客户个(gè)人信息(xī)等问题(tí)，加重交易当事人负担(dān)、侵(qīn)害(hài)其合法权(quán)益。为规范房地产(chǎn)经纪服(fú)务(wù)，加强房地产经纪(jì)行(xíng)业管理，促进房地(dì)产市场健康发(fā)展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一、加强从业(yè)主体管(guǎn)理(lǐ)。严(yán)格落实房地产经(jīng)纪机构备案(àn)制(zhì)度(dù)。为(wèi)新建商品房销售(shòu)和存量(liàng)房买(mǎi)卖、租赁提(tí)供代理(lǐ)、居间等经纪服务(wù)的机构，应(yīng)当(dāng)按照《房(fáng)地产经(jīng)纪管理办法》规(guī)定(dìng)向所在地住房(fáng)和城(chéng)乡建(jiàn)设部门备案。市(shì)、县(xiàn)住(zhù)房(fáng)和城乡建设(shè)部门要全面推行经纪从(cóng)业人员实名登记，加强经纪从(cóng)业人员管理(lǐ)。经(jīng)纪从(cóng)业人员提供(gōng)服务时，应当佩戴经(jīng)实名登记的工作牌、信息(xī)卡等(děng)，公示从业信息，接受社会监(jiān)督。

　　二(èr)、明(míng)确(què)经纪服务内容。房地产经纪机构提供的经纪(jì)服务由基本服务和延伸服(fú)务组(zǔ)成。基(jī)本服务是房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构为促成(chéng)房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服(fú)务，包(bāo)括提供房(fáng)源客源(yuán)信息、带(dài)客(kè)户看房、签订房屋交易合同、协助(zhù)办理不(bù)动产登(dēng)记等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机构接受交(jiāo)易当事人委托(tuō)提供(gōng)的代办贷款(kuǎn)等额外(wài)服务，每项(xiàng)服务可以单(dān)独(dú)提供。

　　三、合理(lǐ)确定(dìng)经纪服务收(shōu)费。房地产经纪服(fú)务收费由交易各方根据服务内容(róng)、服务(wù)质量，结合市场供求关系等因素协商确定。房地产经纪机构(gòu)要(yào)合理降低(dī)住房买卖(m偶尔带妆睡一晚没事吧，一次带妆睡一晚没事吧ài)和租赁经纪(jì)服(fú)务费用。鼓励按(àn)照成(chéng)交价格越高、服务费率(lǜ)越低的(de)原则实行分档(dàng)定价(jià)。引(yǐn)导由交易双方(fāng)共(gòng)同承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格实行明码标价。房地产经纪机构应当在(zài)经(jīng)营(yíng)门店、网站、客户(hù)端等(děng)场所或(huò)渠(qú)道(dào)偶尔带妆睡一晚没事吧，一次带妆睡一晚没事吧，公示服务项目、服务内容和收费标准(zhǔn)，不得混合标价(jià)和捆(kǔn)绑(bǎng)收费。房(fáng)地(dì)产经纪机构提供的基(jī)本服务和延伸服务，应当分别明(míng)确服(fú)务项目和收费标准。房地产经(jīng)纪机构收费前应当向交(jiāo)易当事人出具(jù)收费清单，列明(míng)收(shōu)费标准、收费金(jīn)额，由当(dāng)事人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收费。具有市(shì)场(chǎng)支(zhī)配(pèi)地位的(de)房地产经纪(jì)机构，不得滥用市场支配地位以(yǐ)不公平高价收取(qǔ)经纪(jì)服务费用。房地产互联网(wǎng)平台(tái)不得强制要求加入平台(tái)的房地产经(jīng)纪机构实行统一(yī)的经纪服务收费标准，不(bù)得干预房地产经纪机构(gòu)自主决(jué)定收费标(biāo)准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)、房地产互联网平(píng)台、相关(guān)行业组织涉(shè)嫌实(shí)施垄断行为的，市场监(jiān)管部(bù)门依(yī)法(fǎ)开(kāi)展(zhǎn)反垄断(duàn)调查(chá)。

　　六、规范签订(dìng)交易合同(tóng)。各地住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要制(zhì)定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示(shì)范文本。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构应当在经营场所醒目(mù)位置公示合同示范文本，方便(biàn)交易当(dāng)事(shì)人使用。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构促成房屋(wū)交易，应当(dāng)通过房屋(wū)网签备案系统办理房屋(wū)买卖、租(zū)赁合(hé)同网(wǎng)签备案。

　　七、加(jiā)强个人信(xìn)息保护。贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国个人(rén)信(xìn)息保护法》，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不(bù)得非法收集(jí)、使用(yòng)、加工、传输他(tā)人个人信息，不得非法买卖(mài)、提供或(huò)者公开(kāi)他人个(gè)人(rén)信息(xī)。房(fáng)地产经纪机构要建立健全客户个人信息保护(hù)的内部管(guǎn)理制度，严格(gé)依法收集、使用、处理客户(hù)个(gè)人信息(xī)，采取(qǔ)有(yǒu)效措施防范泄(xiè)露或非法(fǎ)使用客户个人信息。未经当(dāng)事人(rén)同意，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不(bù)得(dé)收集个人信息和房屋状况信息，不得发送商(shāng)业性短信息或拨(bō)打商(shāng)业性电话。

　　八、提升管理服务(wù)水平(píng)。市、县住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门要建立健全房屋(wū)交易管(guǎn)理服(fú)务平台，加(jiā)强对交易房(fáng)源、房地(dì)产经纪机构及从业人员的(de)管(guǎn)理。房地(dì)产经纪机构发布的房源信息，应当通过平台进行(xíng)核验。鼓(gǔ)励通过(guò)房屋(wū)交(jiāo)易管理服务(wù)平台向交易当事人提供(gōng)房源核验、房源发布、合同(tóng)网签备(bèi)案等便民服务。加强存(cún)量(liàng)房交(jiāo)易资金监管，除(chú)交易当事人(rén)提(tí)出明确要求外，购(gòu)房款应纳(nà)入资金监管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪(jì)服务(wù)费用纳入交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加大(dà)违(wéi)法违(wéi)规行为整(zhěng)治力度(dù)。各地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门(mén)要将规(guī)范房(fáng)地产经纪服务(wù)纳入房地(dì)产市场秩序整治的重要内容(róng)，会(huì)同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人(rén)信息合法权益等违法违规行为，曝光典型案例。对收费明显高于市场平均水平(píng)的房地(dì)产经纪机构，住房(fáng)和城乡建设(shè)部门会同市场监管等部门采取约谈等(děng)综合措施进行重点监管。市场(chǎng)监管部门会同有关部门依法查(chá)处不按规定明码标(biāo)价、操纵(zòng)经纪服(fú)务收费等违反价格和反垄断(duàn)法律法规的(de)行为。对房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构相关违法(fǎ)违规信(xìn)息(xī)，市(shì)场监(jiān)管部门要(yào)依法依规纳(nà)入(rù)国家企(qǐ)业信用信(xìn)息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房地产经纪行业组织(zhī)要健(jiàn)全行(xíng)规(guī)行约，完善房地产经(jīng)纪(jì)服务标准和执业规(guī)则，引导房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员依法(fǎ)合(hé)规经营。对房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员存在收费不规范、侵(qīn)犯客(kè)户个人(rén)信息(xī)合法权益等情(qíng)形的，房(fáng)地产经纪行业组织依据(jù)行规(guī)行约给(gěi)予自(zì)律处分(fēn)。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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