金融(róng)界5月8日消息 广东省发(fā)展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)制(zhì)度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深(shēn)入推行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实(shí)节约资源(yuán)和保护(hù)环境基本国策(cè)的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生(shēng)态文明(míng)建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)、促进(jìn)经济社会(huì)全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规(guī)划》，经省(shěng)人(rén)民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求(qiú)

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义(yì)思(sī)想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广东系(xì)列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重点领域清洁(jié)生产改造，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)用水量和(hé)万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系(xì)。在支持高质量(liàng)建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动(dòng)产业(yè)有序转移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周期(qī)理念，全(quán)方位全(quán)过程推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在(zài)生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关联度高(gāo)的行业，创建工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会发布(bù)绿色产品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特(tè)色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际(jì)先进(jìn)水平(píng)实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带(dài)动上下游(yóu)企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条件成(chéng)熟的园(yuán)区(qū)开(kāi)展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标节(jié)能(néng)减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗(hào)能高排放项目(mù)实(shí)行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗(hào)强(qiáng)度和总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代(dài)或污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗(hào)限额(é)准入(rù)值(zhí)等要(yào)求(qiú)的高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有大型工业企业(yè)及(jí)燃气电(diàn)厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技(jì)术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能(néng)多(duō)元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负(fù)荷(hé)大、新能(néng)源条件好的地区(qū)，支(zhī)持分布式电(diàn)源开发建设和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)中使用(yòng)低毒(dú)低害(hài)和无毒(dú)无害(hài)原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节(jié)能减排诊断(duàn)，建立(lì)能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循(xún)环式组(zǔ)合、企业(yè)循(xún)环式生(shēng)产，积(jī)极创(chuàng)建无废拔冗莅临是什么意思boronnijijiao，拔冗莅临是什么意思？ 词语企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实(shí)施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集(jí)成化、智(zhì)能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回收(shōu)等(děng)关(guān)键(jiàn)绿色设(shè)计(jì)技术应用示范，培(péi)育(yù)一批(pī)工业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工程。开(kāi)展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态(tài)主导力的产业链(liàn)链主企业，打造(zào)一(yī)批具(jù)有行业特色的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降(jiàng)碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批(pī)达到国际先进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)工程(chéng)。以自(zì)愿性和(hé)强制性相(xiāng)结合的方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工(gōng)业(yè)企业实施清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发展各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农业清洁(jié)生产(chǎn)。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业(yè)高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广(guǎng)东(dōng)特(tè)色的林(lín)业产业发展基地，积极创建国(guó)家(jiā)现(xiàn)代(dài)林业(yè)产(chǎn)业(yè)示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业(yè)等为重点，深(shēn)入(rù)推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成(chéng)一批(pī)可推(tuī)广(guǎng)、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等(děng)各(gè)环(huán)节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化(huà)肥农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成(chéng)推广全(quán)程(chéng)绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投(tóu)入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥(féi)料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥(féi)的(de)还田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物可(kě)降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜(yí)机作(zuò)业的高标准农田。深化测(cè)土配(pèi)方施(shī)肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，大力推广种养(yǎng)加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物(wù)资(zī)源化(huà)利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和资源化(huà)利用，全面建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术(shù)模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促(cù)进农牧结合循(xún)环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体有(yǒu)机(jī)肥还田(tián)、全(quán)量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处理及资(zī)源化(huà)利用试点示(shì)范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设(shè)行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示(shì)范(fàn)工程建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融(róng)合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高(gāo)效低(dī)风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防(fáng)治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无(wú)人机(jī)等先(xiān)进(jìn)植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸(jiē)秆综合(hé)利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不(bù)同作物上的(de)应用推广。支持(chí)省级科研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节能(néng)节(jié)水。加强(qiáng)服务(wù)过程(chéng)中(zhōng)的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁(jié)化服务效(xiào)率(lǜ)。针对(duì)商场(chǎng)、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要用(yòng)能环(huán)节，开(kāi)展节能改造，广泛采用(yòng)节能(néng)、节(jié)水、环保设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其(qí)他有利于环境保护的(de)技术(shù)和设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源(yuán)，全面推(tuī)广循环(huán)用水技(jì)术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。实(shí)施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业(yè)提(tí)高(gāo)食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的(de)标(biāo)准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收(shōu)集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的使用(yòng)。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降(jiàng)解包装替(tì)代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使用一次(cì)性(xìng)不(bù)可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性塑料编(biān)织袋，全(quán)面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等(děng)非(fēi)塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台(tái)企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机(jī)构示范带动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在(zài)服务业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业(yè)（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直(zhí)发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不(bù)再使(shǐ)用不可降解的(de)塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力(lì)推动(dòng)建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能(néng)清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参(cān)照绿色建筑标准建设(shè)。积(jī)极采用(yòng)自(zì)然通风、天(tiān)然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏(fú)、太阳能光热(rè)、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体化(huà)建设。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化装修技(jì)术(shù)，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应(yīng)用高效电(diàn)气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极(jí)开展既有居(jū)住建筑(zhù)节能改造，提(tí)高(gāo)用(yòng)能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提(tí)升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路(lù)线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机(jī)构实施(shī)清洁生产综(zōng)合性提升，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水(shuǐ)、冷(lěng)库(kù)等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温(wēn)度，充(chōng)分利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料(liào)数字(zì)化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运输距离(lí)。推动施工现场优(yōu)先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节(jié)电型(xíng)施工机械(xiè)，对多台(tái)同类(lèi)设备实施(shī)群控(kòng)技术，监控(kòng)重点(diǎn)能(néng)耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工(gōng)地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾(jī)再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利(lì)用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材(cái)生产技术(shù)、再生细(xì)粉(fěn)活化(huà)技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术等研发(fā)。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产(chǎn)品的(de)应用领域。大力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝(níng)土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利(lì)用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用(yòng)场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结(jié)构等部位的节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建等(děng)工作，统筹推进既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期(qī)间(jiān)，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系统在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)产(chǎn)业基地(dì)、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实(shí)财(cái)政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提(tí)升政策(cè)实施范围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购工程(chéng)项目，以及适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合(hé)理客(kè)货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运(yùn)输(shū)效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程客货运服(fú)务。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道(dào)交通、公交专用道(dào)、快速公交系(xì)统等公共(gòng)交通(tōng)基(jī)础设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化(huà)手(shǒu)段在城市(shì)公共交(jiāo)通管理中的(de)应用。加快(kuài)推进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配(pèi)送(sòng)，优化(huà)城市(shì)货运和快(kuài)递配送体系(xì)，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等(děng)末(mò)端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通(tōng)工(gōng)具。大(dà)力推广节能及新能(néng)源汽车，推动(dòng)城(chéng)市(shì)公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市(shì)配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等电动新(xīn)能源运输工具的(de)比例(lì)。有序(xù)发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基(jī)本淘汰(tài)国三及(jí)以下排放标(biāo)准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设(shè)施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运(yùn)等(děng)级(jí)，加快(kuài)铁(tiě)水(shuǐ)多(duō)式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物(wù)运输(shū)量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁(tiě)水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化(huà)，推(tuī)动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推进港口船(chuán)舶(bó)岸(àn)电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设(shè)一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面(miàn)的基础研究(jiū)和应用技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关(guān)项目(mù)，突破一批核心关(guān)键技术(shù)，研制一(yī)批重大技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业(yè)、高(gāo)校、科(kē)研院所创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产业创新(xīn)中心(xīn)、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研(yán)制，促进(jìn)科技(jì)成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精(jīng)特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用(yòng)的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁(jié)生(shēng)产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等(děng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争(zhēng)力(lì)的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设(shè)计(jì)、改造等(děng)“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁(jié)生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准入(rù)、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健全(quán)清洁(jié)生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技(jì)术(shù)服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员(yuán)业(yè)务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技术人才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁生(shēng)产专业技术(shù)人(rén)才(cái)职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测(cè)智慧(huì)云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁(jié)生产信息化(huà)公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离(lí)散型(xíng)工(gōng)业企业开(kāi)展全(quán)面数字(zì)化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运(yùn)维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统及(jí)污染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设备(bèi)、新能源(yuán)设备(bèi)等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测系统建设(shè)，加快推进重(zhòng)点用能(néng)单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施(shī)生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化(huà)碳回收(shōu)利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力电(diàn)池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置利用等(děng)环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术(shù)攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化(huà)分(fēn)选等关键技(jì)术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环(huán)利用技(jì)术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服(fú)务(wù)产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式(shì)创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产市场主体活(hu拔冗莅临是什么意思boronnijijiao，拔冗莅临是什么意思？ 词语ó)力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清(qīng)洁生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动(dòng)省(shěng)内重点(diǎn)行业的龙头企业、链(liàn)主企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁生产技术和(hé)装备应(yīng)用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链上(shàng)下游(yóu)协作和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出明确(què)清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技术改造(zào)项目，提升(shēng)清洁(jié)生产水平，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其他大型企(qǐ)业(yè)集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的(de)融通(tōng)发展格局。推动在工(gōng)业(yè)、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对(duì)高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程(chéng)清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励(lì)企业开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评(píng)价认证且满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排(pái)污许(xǔ)可等管理制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开(kāi)展行业、园区和(hé)产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清洁(jié)生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地区可开展(zhǎn)政府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区(qū)域协(xié)同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等重点流域(yù)企业(yè)清洁生产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流域内污(wū)染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设(shè)清洁(jié)生产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设为(wèi)契机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清(qīng)洁(jié)生产长效合作机(jī)制(zhì)，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企(qǐ)业(yè)在(zài)节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设(shè)施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落(luò)实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等(děng)的支持力(lì)度，引导企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动(dòng)达(dá)标企业通(tōng)过清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)升级改造实(shí)现的主要污染(rǎn)物(wù)排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完(wán)成主要(yào)污(wū)染物减排、节能(néng)任务的(de)基(jī)础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富(fù)余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易(yì)，或用(yòng)于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容(róng)及新产(chǎn)品(pǐn)新增产量所(suǒ)需的污(wū)染(rǎn)物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式和以环境治(zhì)理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农副食(shí)品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有引领示(shì)范作用的(de)审核新(xīn)模式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的先进经验(yàn)和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项(xiàng)目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强(qiáng)组织(zhī)协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门(mén)协(xié)调(diào)机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案实(shí)施。省生态(tài)环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局(jú)、能源局等部门按(àn)照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁(jié)生产，结合实(shí)际确定(dìng)本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环(huán)境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的(de)税收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入企业(yè)经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级(jí)管控等差异(yì)化(huà)政策制定和实(shí)施的重要依据。严格落(luò)实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加(jiā)大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有关规定对工作成效突出(chū)的单(dān)位和个(gè)人依(yī)法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相(xiāng)关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制定各相关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标(biāo)体(tǐ)系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计(jì)分析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工(gōng)作完(wán)成情况纳(nà)入节能(néng)、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规范(fàn)企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境信(xìn)用评价(jià)体系和环境(jìng)信(xìn)息强制性披(pī)露范围(wéi)。严格把关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和(hé)国(guó)清洁生(shēng)产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的(de)企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业(yè)协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和(hé)典型案例等(děng)，提升(shēng)社会公众的清洁(jié)生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及时(shí)总结推(tuī)广典型案例和(hé)经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业(yè)积极(jí)组织清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国际会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形式(shì)的经验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓(gǔ)励(lì)清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息交流。

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