金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部(bù)门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国(guó)前(qián)列(liè)，能(néng)源资(zī)源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重(zhòng)要(yào)手段，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)、促(cù)进经(jīng)济(jì)社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发(fā)展第十(shí)四个五年(nián)规划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批(pī)示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节(jié)约(yuē)资源、降(jiàng)低(dī)能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术进步(bù)为(wèi)主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持高(gāo)质量建设(shè)制造强省、推动(dòng)产业(yè)有序(xù)转移(yí)中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联(lián)度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业。鼓励(lì)行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业(yè)对标国际先进水(shuǐ)平(píng)实施绿色化岳飞是哪个朝代的人，岳飞是哪个朝代的皇上改造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下游(yóu)联(lián)动(dòng)的(de)绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监(jiān)控。严(yán)格(gé)高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和(hé)装备(bèi)，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗(hào)和水(shuǐ)耗(hào)等(děng)达(dá)到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所(suǒ)在(zài)地(dì)区能耗强度和(hé)总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减量替(tì)代或(huò)污染物排放区域削减、能(néng)效水平低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平项目予以停(tíng)批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量(liàng)项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化石能(néng)源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非(fēi)化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持(chí)现(xiàn)有大型(xíng)工(gōng)业(yè)企(qǐ)业及(jí)燃(rán)气电厂用户(hù)天然(rán)气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害(hài)和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水(shuǐ)耗(hào)、环保(bǎo)、安全和(hé)技(jì)术等(děng)标准(zhǔn)约束(shù)，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治(zhì)。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清(qīng)单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度(dù)治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和(hé)技术(shù)装备绿色化(huà)水平。加快企业(yè)及园区节能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式组合、企(qǐ)业循(xún)环式(shì)生产(chǎn)，积(jī)极创建无废企(qǐ)业(yè)、无废园(yuán)区和(hé)生态工(gōng)业(yè)示范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企(qǐ)业(yè)创建工(gōng)程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造(zào)、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批工业(yè)产品生态(tài)（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生(shēng)态(tài)主导力(lì)的产业(yè)链链主企业，打造一批具有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础设施实(shí)施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相结合(hé)的方式(shì)，推(tuī)动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产新(xīn)模式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模(mó)式。支(zhī)持(chí)我省预制(zhì)菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推(tuī)动(dòng)农村生物(wù)质能综合利用(yòng)。发展林业循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特色的(de)林业(yè)产业发展基地，积极创建(jiàn)国(guó)家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。以现代(dài)农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投(tóu)入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全生物(wù)可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态(tài)友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式(shì)。优(yōu)先(xiān)支持(chí)粮食生产功能区、粮(liáng)食(shí)生产重点县(xiàn)、现代农业(yè)产业(yè)园等(děng)区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体系，大(dà)力(lì)推广(guǎng)种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物(wù)资源(yuán)化(huà)利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合(hé)利用，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和资源化(huà)利用(yòng)，全面建(jiàn)立农药包装废(fèi)弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理利(lì)用(yòng)技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模(mó)化畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥(féi)就(jiù)近还田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田(tián)等模式，提升(shēng)种养结合(hé)水平(píng)。开(kāi)展(zhǎn)区(qū)域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点示(shì)范，持(chí)续创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以(yǐ)上(shàng)国家农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集(jí)成与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)行(xíng)动(dòng)。大(dà)面积推广使(shǐ)用高(gāo)效(xiào)低风(fēng)险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜(mó)回(huí)收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同作(zuò)物上的应用(yòng)推(tuī)广。支持省级科研(yán)单位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用和全生物(wù)降(jiàng)解地膜应用(yòng)研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提(tí)升清(qīng)洁(jié)化服务(wù)效率。针(zhēn)对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机(jī)构的(de)主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造(zào)，广泛采用(yòng)节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)业采(cǎi)用节(jié)能、节水(shuǐ)和(hé)其他(tā)有(yǒu)利(lì)于环境(jìng)保护的技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗(hào)水服务(wù)业(yè)用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位将清洁(jié)生产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置(zhì)张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中(zhōng)央厨房(fáng)，推(tuī)广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支(zhī)持(chí)净菜加工配送中心建(jiàn)设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等(děng)服务(wù)性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一(yī)次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物(wù)循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包(bāo)装袋(dài)、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料(liào)编织(zhī)袋(dài)，全(quán)面推(tuī)广使用电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等(děng)非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度，督(dū)促指导电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖等(děng)平台企业和快递企(qǐ)业按照国家(jiā)要求(qiú)制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行(xíng)业(yè)开展清洁生(shēng)产试(shì)点工作，在(zài)服(fú)务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评(píng)价和监(jiān)督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可(kě)循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用能(néng)清洁化(huà)低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民(mín)自建住房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源(yuán)热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全(quán)装修交付(fù)使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电(diàn)气化(huà)技(jì)术(shù)与(yǔ)设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳(zhèn)等(děng)有条件(jiàn)地(dì)区开展近零(líng)碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居(jū)住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业(yè)节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平(píng)。完善公共供水管网设(shè)施，提升供(gōng)水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业(yè)化，大力发展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排材料(liào)采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使用(yòng)节(jié)能灯具和(hé)节(jié)电(diàn)型施(shī)工机械，对多台(tái)同(tóng)类设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现(xiàn)场的(de)管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾(jī)等(děng)纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活(huó)化(huà)技术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术等研发(fā)。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝岳飞是哪个朝代的人，岳飞是哪个朝代的皇上土、预拌(bàn)砂(shā)浆(jiāng)及(jí)水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所(suǒ)建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结(jié)合(hé)海绵城市(shì)建(jiàn)设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源(yuán)应用。大(dà)力发(fā)展建(jiàn)筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源(yuán)热(rè)泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢(gāng)结(jié)构等装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿色建材促进(jìn)建筑(zhù)品质提升政策(cè)实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用岳飞是哪个朝代的人，岳飞是哪个朝代的皇上工(gōng)程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同运输方式(shì)的合(hé)理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推(tuī)动(dòng)发(fā)展“一票(piào)式”“一(yī)单(dān)制(zhì)”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道(dào)、快速公(gōng)交系(xì)统等公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城(chéng)市(shì)公共交通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快(kuài)递配送体(tǐ)系，完(wán)善城(chéng)市主要商业区、校园、社(shè)区等末端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节(jié)能及新能(néng)源汽(qì)车(chē)，推动城市公共服务及货运配送车(chē)辆电动化(huà)替代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能(néng)源(yuán)运(yùn)输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动(dòng)柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过(guò)程，有效降低交通(tōng)基础(chǔ)设施建设全生命周期能(néng)耗和碳(tàn)排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护(hù)中的综合(hé)利用。推广可(kě)再生能源在交通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物(wù)运(yùn)输量比重达(dá)到(dào)26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年(nián)均增(zēng)长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城市(shì)公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车(chē)辆(liàng)的电(diàn)动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快高(gāo)速公路(lù)服务区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电站等开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科(kē)技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的基(jī)础(chǔ)研究和应用技术(shù)创(chuàng)新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安(ān)全高效利(lì)用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃(qì)物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿(lǜ)色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创新中心等产业(yè)创新(xīn)平台协同开展清洁(jié)生产共性关键技(jì)术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移(yí)转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业(yè)化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企业开发具(jù)有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清洁(jié)生产先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推进源头减量(liàng)、过(guò)程(chéng)控制、末端治理等(děng)清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁(jié)生产(chǎn)关(guān)键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务(wù)模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清洁生产服务(wù)支付机(jī)制。加(jiā)快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)企(qǐ)业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服(fú)务，有效发(fā)挥第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服(fú)务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培(péi)育一(yī)批高(gāo)水平、专业(yè)化(huà)的清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广东(dōng)省专业(yè)技术(shù)人才职称(chēng)评(píng)级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术(shù)人才(cái)职称(chēng)晋升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探(tàn)索(suǒ)提(tí)供清洁生产(chǎn)信息(xī)化公共服(fú)务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工业(yè)企(qǐ)业(yè)制造(zào)过(guò)程核心(xīn)装备和关键工序的数(shù)字化水平，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析(xī)和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离(lí)散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及(jí)污染物在线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能(néng)源(yuán)设备等(děng)数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省重点用(yòng)能单位能耗(hào)在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收(shōu)利(lì)用等绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备推广工程。发展高(gāo)效(xiào)节(jié)能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技(jì)术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用(yòng)等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技(jì)术攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧(jiù)电(diàn)器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发(fā)展退(tuì)役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料的(de)改性(xìng)改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发(fā)展(zhǎn)。培育一(yī)批拥(yōng)有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的(de)企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带(dài)头开展数字(zì)化、网(wǎng)络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范(fàn)和(hé)推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应链上(shàng)下游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供(gōng)应链上下游企业(yè)提出明确清(qīng)洁(jié)生(shēng)产要求，引领带(dài)动产业链(liàn)供应链关联(lián)企业推行清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术改造项目，提(tí)升清洁(jié)生产水平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机(jī)制，推动子公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大(dà)带小、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开(kāi)展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模(mó)式(shì)创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及(jí)生(shēng)产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化学(xué)物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核(hé)并简化评估(gū)验收流(liú)程。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积极推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核与节能审查、节(jié)能监察、环(huán)境影响评价(jià)和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研(yán)究(jiū)将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清(qīng)洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和(hé)产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件(jiàn)的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三方清(qīng)洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东(dōng)江(jiāng)等重点流域(yù)企业清洁生产工(gōng)作力度，推(tuī)动流域内(nèi)污染企(qǐ)业全(quán)面实(shí)施清洁生(shēng)产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以上园区(qū)建设(shè)清洁(jié)生产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产伙(huǒ)伴(bàn)计划(huà)，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持(chí)工具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融(róng)机构(gòu)创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大(dà)清洁(jié)生产投资。探索推动达(dá)标(biāo)企业通过清洁(jié)生(shēng)产技术升级改造实现的(de)主要污染物(wù)排放稳定削(xuē)减量、节(jié)能量，在完成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能(néng)任(rèn)务的基础上，可按相关(guān)规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发(fā)展所(suǒ)需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所需的(de)污染(rǎn)物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务(wù)市场化，推行(xíng)合同能(néng)源(yuán)管理、合同节水管理等模式(shì)和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集(jí)群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建(jiàn)立具(jù)有(yǒu)引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织(zhī)协调(diào)，会同有关(guān)部(bù)门建(jiàn)立清洁生产促(cù)进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实(shí)施。省生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅(tīng)、交(jiāo)通运(yùn)输厅(tīng)、农(nóng)业农(nóng)村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源局(jú)等部(bù)门按照职能(néng)分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务(wù)落实。各(gè)地市政府要(yào)落实主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励(lì)和促进(jìn)清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务(wù)，制定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠(huì)政策(cè)，落实从(cóng)事污(wū)染(rǎn)防治的(de)第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业(yè)用于清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的(de)费(fèi)用可以列入企业经(jīng)营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制(zhì)定和实施的重要依据(jù)。严(yán)格落(luò)实绿色采购相关制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用招标(biāo)投(tóu)标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照(zhào)国家和(hé)省有关规定对工作成效(xiào)突出(chū)的单位(wèi)和个人依(yī)法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国(guó)家(jiā)清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结(jié)合我省产(chǎn)业发展实际，研究(jiū)制定优势行业(yè)、优势产业清(qīng)洁(jié)生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业(yè)研究(jiū)制(zhì)定各(gè)相关行业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系(xì)、行业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完(wán)成情况纳入(rù)节能、生态环境保护(hù)日常(cháng)监督检查和相关(guān)考核。加强对企(qǐ)业清洁(jié)生产开(kāi)展情况的日常监(jiān)督检查，压实(shí)企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业(yè)环境信用评(píng)价体系和环(huán)境信(xìn)息强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打击(jī)企(qǐ)业(yè)、第三方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业(yè)、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生(shēng)产评估验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育(yù)活动(dòng)，充分利(lì)用各类媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型(xíng)案(àn)例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适时编(biān)制发布清(qīng)洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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