金(jīn)融界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革委等部门印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)是贯彻(chè)落(luò)实节(jié)约(yuē)资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发(fā)展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经济(jì)和(hé)社会发展第(dì)十四个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大(dà)精神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生态文明思想和(hé)习(xí)近平总书记(jì)对广东系(xì)列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示精神(shén)，认真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增(zēng)效为目标(biāo)，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产(chǎn)改造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业，为推动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移(yí)中，注重提(tí)升(shēng)清洁生产水平，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布(bù)绿色(sè)产品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色行业(yè)为重点，引导企业对(duì)标国(guó)际先进(jìn)水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目清(qīng)洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严(yán)格(gé)高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目准入(rù)，新建(jiàn)、改(gǎi)建(jiàn)、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁(jié)生产(chǎn)先进水平(píng)。对不(bù)符合所(suǒ)在(zài)地(dì)区能耗强度(dù)和(hé)总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费(fèi)减(jiǎn)量(liàng)替(tì)代或污染物(wù)排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目予以停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平的(de)存(cún)量(liàng)、增量项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费(fèi)，加(jiā)大(dà)清洁(jié)能源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业(yè)领域(yù)非化(huà)石能源利(lì)用比重。加快天然(rán)气(qì)基础设施建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企业(yè)及燃气(qì)电厂(chǎng)用(yòng)户天然(rán)气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基(jī)础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电(diàn)能替(tì)代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支(zhī)持分布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全(quán)和技(jì)术(shù)等标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实(shí)推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行(xíng)业(yè)为重点，深(shēn)入开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级和污(wū)染物深度(dù)治理，提(tí)高(gāo)生产工(gōng)艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加快企业及园(yuán)区节能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无(wú)废企业(yè)、无(wú)废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无(wú)害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收(shōu)等关键绿色设计技(jì)术应用(yòng)示范(fàn)，培(péi)育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系(xì)建设(shè)工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集成(chéng)应(yīng)用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造(zào)一(yī)批具有行业特(tè)色(sè)的绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产技术改造，推(tuī)动数据中心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实(shí)施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造(zào)，打造一(yī)批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工业企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔融(róng)合(hé)发(fā)展等一(yī)体化发(fā)展模式。支持(chí)我(wǒ)省预制(zhì)菜产(chǎn)业(yè)高质量(liàng)发(fā)展。大力发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色低(dī)碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模(mó)式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生(shēng)物质能综合(hé)利用(yòng)。发(fā)展林(lín)业循环(huán)经济，培(péi)育林业(yè)龙头企业(yè)，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国家现(xiàn)代林业产业示(shì)范园(yuán)区(qū)，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现代农(nóng)业产业园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等(děng)为(wèi)重点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各(gè)环节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入(rù)品追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农药(yào)减量增效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防(fáng)治，集成(chéng)推(tuī)广(guǎng)全程绿色防控技术模(mó)式(shì)，开(kāi)展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能(néng)等(děng)生(shēng)态友好型农技与农机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食生产功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等区(qū)域，集(jí)中力(lì)量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准(zhǔn)农田(tián)。深化(huà)测土配方(fāng)施肥(féi)，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体(tǐ)等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖(zhí)和(hé)粪污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利(lì)用，促进农牧结(jié)合循(xún)环发(fā)展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田(tián)、全(quán)量收集还田等(děng)模式，提(tí)升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开(kāi)展区(qū)域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害化(huà)处理(lǐ)及资源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端(duān)治理与(yǔ)循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加(jiā)强(qiáng)节(jié)水灌(guàn)溉工(gōng)程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系(xì)节水(shuǐ)改造(zào)、田(tián)间工程配(pèi)套和(hé)农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险农药和(hé)生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治(zhì)、理化(huà)诱控(kòng)等(děng)绿色(sè)防控技术(shù)，以及应用无人机等(děng)先进(jìn)植(zhí)保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要(yào)农作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到(dào)43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一(yī)批(pī)绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害(hài)绿(lǜ)色防控(kòng)整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全(quán)生(shēng)物(wù)降(jiàng)解地膜在不同作物上(shàng)的应(yīng)用(yòng)推广。支持省级科研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用和全生物(wù)降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节(jié)水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清(qīng)洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节(jié)能改(gǎi)造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环保设备和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环境保护的技术(shù)和设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优(yōu)先利(lì)用再(zài)生水、雨水等(děng)非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推广循环(huán)用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施(shī)公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将(jiāng)清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服(fú)务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推进餐(cān)饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识(shí)，供元电荷e等于多少？应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)提高食材(cái)加工利用率，提供符(fú)合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置(zhì)不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜(cài)加工配(pèi)送中心(xīn)建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售(shòu)等(děng)服务性企(qǐ)业要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善服(fú)务(wù)规程，减少(shǎo)一次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民(mín)宿(sù)等(děng)场所不(bù)再主(zhǔ)动(dòng)提(tí)供一次(cì)性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装(zhuāng)减(jiǎn)量(liàng)元电荷e等于多少？与可降解包(bāo)装替(tì)代(dài)、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推广应(yīng)用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和可降解购物袋(dài)。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类(lèi)各(gè)级(jí)公共机(jī)构示范(fàn)带动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业开展清(qīng)洁生(shēng)产试点工作，在服(fú)务业各相关领域(yù)创建一批(pī)省级(jí)清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培(péi)育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推进(jìn)可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑(zhù)用能(néng)清洁(jié)化(huà)低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力(lì)推(tuī)进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化(huà)建设。积极推行新建住(zhù)宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线(xiàn)分离(lí)和一体化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积(jī)极开展既有居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提高(gāo)用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老(lǎo)设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式(shì)，探索(suǒ)经济适用、绿色(sè)环保的技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居(jū)住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平(píng)。完善公共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产综合性(xìng)提(tí)升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能改造(zào)，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业(yè)化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试(shì)点(diǎn)。提(tí)高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工(gōng)程项目优先选用(yòng)获(huò)得绿色建材认证标(biāo)识(shí)的建材产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和利用乡土材(cái)料。发(fā)展建筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现建筑材(cái)料数字(zì)化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的(de)管理(lǐ)，将(jiāng)房(fáng)屋(wū)建筑和(hé)市政工程施(shī)工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研(yán)发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料(liào)强(qiáng)化技(jì)术、再生建材生产技术(shù)、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大(dà)力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃物综(zōng)合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制度(dù)，推进各(gè)类(lèi)建筑(zhù)垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化(huà)利用场(chǎng)所建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效(xiào)空气源(yuán)热泵(bèng)技术及产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)产业基地(dì)、典型项目和(hé)科(kē)技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目，以及适(shì)用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建(ji元电荷e等于多少？àn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运输效率。加(jiā)快大(dà)宗货(huò)物和(hé)中(zhōng)长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运，推动发展“一票(piào)式”“一单(dān)制(zhì)”联程(chéng)客(kè)货运服(fú)务。加快推动(dòng)城市轨道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速公交系统等(děng)公共交通基础设施(shī)建设(shè)，强化智能化手段在城(chéng)市公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)管(guǎn)理中的(de)应用。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型交通工具。大力(lì)推(tuī)广节能(néng)及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运(yùn)、铁路(lù)货场等电动(dòng)新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用等车(chē)辆的替代(dài)。全面实(shí)施重型(xíng)柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路(lù)移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标(biāo)准的柴(chái)油(yóu)和(hé)燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施规划、建设(shè)、运营(yíng)和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设(shè)施(shī)建设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排放。推动新材(cái)料、新技(jì)术(shù)、新工艺在(zài)交通运输领域的(de)应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等(děng)节能环保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基(jī)础设(shè)施建设养护(hù)中的综合(hé)利用。推广可(kě)再生能源在交通基础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能(néng)源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率提升工程(chéng)。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提(tí)升(shēng)铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车(chē)、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速(sù)公路(lù)服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充(chōng)电站等开展清洁生(shēng)产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的(de)基础研究(jiū)和(hé)应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节(jié)能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等方向(xiàng)，确(què)立(lì)一批重点攻(gōng)关(guān)项目(mù)，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技(jì)创新平台与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创新中心(xīn)等(děng)产(chǎn)业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研(yán)制，促进科技(jì)成果转移(yí)转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开(kāi)发具有自主知识产权的(de)清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编(biān)制发布(bù)清洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会(huì)组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末端治(zhì)理等(děng)清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产(chǎn)服务模(mó)式(shì)，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加(jiā)快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具(jù)有(yǒu)竞争力(lì)的(de)第三方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三(sān)方(fāng)服务机构对清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务(wù)机构管理，探索建立第三方(fāng)服(fú)务机构行业准入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制，健全清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业(yè)培(péi)训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理人(rén)才和技术服(fú)务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机构(gòu)从业(yè)人员和(hé)企业相关负责人员能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋(jìn)升通道，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领(lǐng)域的(de)应(yīng)用，结(jié)合省碳排(pái)放监测智慧(huì)云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生产(chǎn)信(xìn)息化公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属等(děng)流程型(xíng)工业企业制造(zào)过程(chéng)核心装备和关键工序(xù)的(de)数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产过(guò)程物质(zhì)流、能量(liàng)流等信(xìn)息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企(qǐ)业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制(zhì)造和(hé)运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资源(yuán)能源碳排放信息(xī)化管控系统(tǒng)及污染物(wù)在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数字化改造。进(jìn)一步(bù)完善省(shěng)重点用能单位能(néng)耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位(wèi)应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业(yè)，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程(chéng)。发展高效节(jié)能电机、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技(jì)术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气(qì)污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测(cè)、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智(zhì)能(néng)拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分(fēn)选等关键技术(shù)装备(bèi)研(yán)发，发(fā)展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物(wù)循环利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑料(liào)的改性改质(zhì)技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工(gōng)程。支(zhī)持能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业(yè)发展。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激(jī)发(fā)清洁生(shēng)产(chǎn)市场主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新(xīn)重点(diǎn)行(xíng)业(yè)企(qǐ)业清洁生产推行(xíng)方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点行(xíng)业的龙头企业、链(liàn)主企业实(shí)施清洁生(shēng)产，带(dài)头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应用(yòng)示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应链上(shàng)下游协作(zuò)和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业对产业链供应链(liàn)上下游(yóu)企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供应链关联(lián)企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集(jí)团全面推(tuī)行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动(dòng)在工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式(shì)创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水、高排放的(de)企(qǐ)业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及优先控制(zhì)化(huà)学品名录(lù)中所列化(huà)学物(wù)质的企业(yè)严(yán)格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)并简化评估验收流(liú)程(chéng)。探(tàn)索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核评估、验收(shōu)技(jì)术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能监察(chá)、环境(jìng)影(yǐng)响评价(jià)和排污许可等管理制(zhì)度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核(hé)，提升行业、工业园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展政府购买(mǎi)第(dì)三(sān)方(fāng)清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重(zhòng)点流域企业清洁生(shēng)产工(gōng)作力度，推动流域内(nèi)污染企业(yè)全面(miàn)实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园区循(xún)环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效(xiào)合作机(jī)制(zhì)，推(tuī)动(dòng)粤(yuè)港两地(dì)企(qǐ)业(yè)在节能环(huán)保、清洁生产及资源(yuán)利用(yòng)方面的合(hé)作，强化区域(yù)内污染联(lián)防(fáng)联控、废物协(xié)同处(chù)置(zhì)、设施共(gòng)建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持(chí)工具(jù)等(děng)货(huò)币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项目等(děng)的(de)支持(chí)力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推动(dòng)达标企业(yè)通(tōng)过清洁生产技术升级(jí)改造实现(xiàn)的主要污染物排(pái)放(fàng)稳定削减量、节能(néng)量，在完(wán)成主要污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入(rù)排(pái)污权、用能权交易市场进(jìn)行交易(yì)，或用于(yú)企业自身(shēn)发展所需的产能(néng)扩容及新产品新增产量所需(xū)的污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服(fú)务市场化(huà)，推行合同(tóng)能源管理、合同(tóng)节水管理等模式和以(yǐ)环境(jìng)治理效(xiào)果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用(yòng)的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的(de)先(xiān)进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案实(shí)施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能(néng)源局等部(bù)门按(àn)照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实(shí)际(jì)确定(dìng)本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持(chí)清洁(jié)生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环(huán)境服(fú)务(wù)、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用等有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政(zhèng)策(cè)，落实(shí)从事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得(dé)税的税(shuì)收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级管控等(děng)差异化政策制(zhì)定和实施的重要依(yī)据(jù)。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大(dà)绿色低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)采(cǎi)购力度(dù)。建立(lì)健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有(yǒu)关(guān)规(guī)定(dìng)对(duì)工(gōng)作成效突(tū)出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国(guó)家清(qīng)洁生产促进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合(hé)我(wǒ)省(shěng)产(chǎn)业(yè)发(fā)展(zhǎn)实(shí)际(jì)，研究制定优势行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研(yán)究制定各(gè)相关行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环境保护(hù)日(rì)常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的(de)日常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情(qíng)况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性(xìng)披(pī)露范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生产审(shěn)核质(zhì)量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第(dì)三方服(fú)务机构弄虚(xū)作(zuò)假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办法》相(xiāng)关规定并受到(dào)处罚的(de)企业、第三(sān)方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等(děng)渠(qú)道向社会(huì)公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记录。加强对(duì)清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活(huó)动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等(děng)，提升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行(xíng)清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适(shì)时(shí)编制(zhì)发(fā)布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和(hé)经验做(zuò)法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技(jì)术和信息交流。

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