金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门(mén)印(yìn)发《广(guǎng)东省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全(quán)面深入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实节约资源和(hé)保(bǎo)护环(huán)境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协(xié)同增效的(de)重要手段，是加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广东省(shěng)国(guó)民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要(yào)》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府同(tóng)意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为(wèi)指导(dǎo)，全面(miàn)贯(guàn)彻党(dǎng)的二十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态(tài)文(wén)明思(sī)想和习(xí)近平总书记对广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节(jié)约资源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降碳、提(tí)质(zhì)增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步(bù)为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施(shī)重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造体(tǐ)系(xì)。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理念，全方位全(quán)过程(chéng)推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业(yè)协会发布(bù)绿色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业(yè)对标国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下(xià)游(yóu)联动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供(gōng)应链，带(dài)动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要(yào)求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项目(mù)实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格(gé)高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适(shì)用的(de)工艺技(jì)术(shù)和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能(néng)耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗(hào)等(děng)达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低(dī)于本行业能耗限额(é)准入值等要(yào)求的高耗能高排放低(dī)水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决遏(è)制高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)的(de)存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁(jié)替代。合(hé)理控制(zhì)化石(shí)能源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加(jiā)快(kuài)天然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业(yè)及(jí)燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能(néng)技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低(dī)毒(dú)低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和(hé)评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业(yè)为重点，深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改造升(shēng)级和污染物深(shēn)度治(zhì)理，提高生产工艺和(hé)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)绿(lǜ)色化(huà)水平。加快企业及(jí)园区节(jié)能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)，推(tuī)动产业循环式组合、企业(yè)循(xún)环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园(yuán)区和(hé)生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成(chéng)化(huà)、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿(lǜ)色设计(jì)技术应(yīng)用示范，培(péi)育一批工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集(jí)成应(yīng)用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有(yǒu)生(shēng)态(tài)主(zhǔ)导力(lì)的产业链(liàn)链主(zhǔ)企业(yè)，打(dǎ)造一批具有行业特色阿富汗是哪一年灭亡的的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造(zào)，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设施实施(shī)节能(néng)降碳改造(zào)，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿性和强制性(xìng)相(xiāng)结(jié)合的方式，推动(dòng)工业园区(qū)（集(jí)聚区(qū)）内的(de)企业、重点流(liú)域工业企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村(cūn)生(shēng)物(wù)质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入(rù)推(tuī)行农(nóng)业(yè)清洁生产，形成(chéng)一(yī)批(pī)可(kě)推广、可复(fù)制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入减量。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入(rù)品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行动，持(chí)续推(tuī)进(jìn)化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料等新(xīn)型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研发推广全生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等(děng)区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体化(huà)发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动(dòng)机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用(yòng)，全面建立(lì)农药(yào)包装废弃物(wù)回收处理体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用(yòng)，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模(mó)式，鼓励(lì)在规模种植基(jī)地周边建设农牧循环(huán)型(xíng)规模化畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田(tián)等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设(shè)行(xíng)动。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业(yè)示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低(dī)风险(xiǎn)农药(yào)和生物防(fáng)治、物理防(fáng)治(zhì)、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用无(wú)人(rén)机等(děng)先进(jìn)植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘(jú)等(děng)作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农(nóng)作物农(nóng)药(yào)利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜在不同作物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和(hé)全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地膜(mó)应(yīng)用(yòng)研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节水。加强服务过程中(zhōng)的资(zī)源能源规(guī)范管理，整体提升清(qīng)洁(jié)化服务(wù)效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等(děng)公共(gòng)机(jī)构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节(jié)水和其他有(yǒu)利于(yú)环境(jìng)保护的(de)技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高(gāo)耗水服(fú)务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。实施公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共(gòng)机构(gòu)能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具(jù)。推进(jìn)餐(cān)饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务(wù)单位在醒目位(wèi)置(zhì)张(zhāng)贴节约标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提示适(shì)量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食材加工利(lì)用(yòng)率，提供符合节(jié)约(yuē)要求的(de)标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同规(guī)格(gé)盛具，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服(fú)务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务(wù)规程，减少(shǎo)一次(cì)性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场所不再(zài)主(zhǔ)动提(tí)供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业(yè)包装减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代(dài)产品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品使用(yòng)、回(huí)收情况(kuàng)报告(gào)制(zhì)度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定(dìng)一(yī)次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公(gōng)共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快(kuài)递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相(xiāng)关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿(lǜ)色(sè)治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准建(jiàn)设(shè)。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可(kě)再生能(néng)源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管线分离和一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质(zhì)改(gǎi)造(zào)。积(jī)极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适(shì)度。探(tàn)索节(jié)能改造与小区公(gōng)共环(huán)境整(zhěng)治(zhì)、适老设(shè)施(shī)改造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升(shēng)改造统筹(chóu)推进(jìn)的(de)节(jié)能宜居综合改造(zào)模式，探(tàn)索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造(阿富汗是哪一年灭亡的zào)。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设(shè)备运(yùn)行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升(shēng)供(gōng)水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导(dǎo)公共(gòng)机(jī)构实(shí)施清洁生产综合性提(tí)升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能(néng)改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预(yù)制构(gòu)件和部品部件通用性(xìng)，推(tuī)广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)优(yōu)先选用获得绿色(sè)建材(cái)认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地(dì)取(qǔ)材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料(liào)数字化管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗(hào)和(hé)运输距离。推(tuī)动(dòng)施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实(shí)施群(qún)控(kòng)技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用(yòng)能限额(é)。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施工工(gōng)地噪(zào)声(shēng)、扬(yáng)尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术(shù)等研(yán)发。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品的(de)应用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零排放、废(fèi)弃物(wù)综合再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化(huà)利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制性标(biāo)准水平，进(jìn)一(yī)步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改造工(gōng)程。结(jié)合(hé)海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区(qū)创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及(jí)产品，提(tí)高建筑(zhù)终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产业基(jī)地(dì)、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工业和信息化(huà)部(bù)《关于扩大(dà)政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色(sè)采购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基路面(miàn)材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输(shū)结构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不(bù)同运(yùn)输方(fāng)式的合理分(fēn)工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合(hé)运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一(yī)票式(shì)”“一单(dān)制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能(néng)化手段(duàn)在城市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优化(huà)城(chéng)市货运和(hé)快(kuài)递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市(shì)主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等末端(duān)配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车(chē)辆电动化(huà)替代，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动(dòng)新(xīn)能源运输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对(duì)燃油(yóu)商(shāng)用(yòng)、专用等车(chē)辆(liàng)的(de)替代(dài)。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机(jī)械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划(huà)、建设(shè)、运营和维护(hù)全(quán)过程，有效降低(dī)交(jiāo)通基础设施建设(shè)全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域(yù)的应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节(jié)能灯具、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保技(jì)术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护中的(de)综合利(lì)用(yòng)。推(tuī)广可再生(shēng)能源在交通基础设施(shī)建设运营(yíng)中的(de)应(yīng)用(yòng)，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河(hé)主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁(tiě)水多式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路(lù)货物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左右(yòu)，全(quán)省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水联(lián)运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交(jiāo)通装备推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加(jiā)快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港区(qū)、公交站(zhàn)场等建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设(shè)一(yī)批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术(shù)和装备(bèi)等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用技术创(chuàng)新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全高(gāo)效(xiào)利(lì)用(yòng)、污水资源化(huà)、农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研制一批(pī)重大技(jì)术装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业(yè)创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业(yè)创新平台(tái)协同开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)共性关键技(jì)术(shù)攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模式(shì)，探索建立以绩(jì)效为核心(xīn)的清洁生产服(fú)务(wù)支付机制。加快建立规(guī)范的(de)清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三(sān)方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提(tí)供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机构从(cóng)业人(rén)员和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和技(jì)术人员业务(wù)水(shuǐ)平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳(nà)入广(guǎng)东省(shěng)专业(yè)技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业(yè)技术(shù)人(rén)才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生等信息技(jì)术(shù)在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放(fàng)监(jiān)测智(zhì)慧(huì)云平(píng)台建设进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)等(děng)流程型工业企业制造过程核心装备和关(guān)键工序(xù)的(de)数字化(huà)水平，实现生(shēng)产过程物(wù)质(zhì)流、能量流等(děng)信息采集(jí)监(jiān)控、智能分析(xī)和(hé)精细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型工(gōng)业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务(wù)水(shuǐ)平(píng)。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放信息化管控(kòng)系(xì)统及污染物在(zài)线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能(néng)源(yuán)设备等(děng)数(shù)字化改造。进一步完(wán)善省(shěng)重点(diǎn)用能(néng)单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能(néng)单位应接(jiē)尽接。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示(shì)范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余(yú)压余热(rè)利(lì)用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗(hào)、分散式、模(mó)块化大(dà)气污染(rǎn)治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池处(chù)置利用等(děng)环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技(jì)术(shù)攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品的(de)智能拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分(fēn)选(xuǎn)等关键技术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研(yán)发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色(sè)建筑设(shè)计(jì)等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业(yè)和一批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模(mó)式创新，激发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展数(shù)字(zì)化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色(sè)化等(děng)新(xīn)技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和(hé)其他(tā)大型企业集团全面推行(xíng)清洁(jié)生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实施差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列(liè)化学(xué)物质(zhì)的企业严格实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用(yòng)简易流(liú)程清洁生产审(shěn)核并简化评(píng)估(gū)验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新(xīn)引导小微型企(qǐ)业(yè)实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过(guò)评(píng)价(jià)认证且(qiě)满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能(néng)审查(chá)、节能(néng)监察(chá)、环境影响评(píng)价和(hé)排(pái)污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和(hé)产业集(jí)群(qún)整体审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买第(dì)三(sān)方清洁(jié)生产审核服(fú)务(wù)试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域(yù)协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全(quán)面实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业(yè)园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)示范园区(qū)。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融机构(gòu)创新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷(dài)产品(pǐn)，加大对(duì)清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大(dà)清洁生产投资。探索推动达(dá)标企(qǐ)业(yè)通过(guò)清洁(jié)生产技术升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节(jié)能(néng)量(liàng)，在完成(chéng)主要(yào)污染物减排(pái)、节能(néng)任务的基(jī)础(chǔ)上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能(néng)权交易(yì)市场进行交易，或用(yòng)于企业自(zì)身(shēn)发展所需的产能扩(kuò)容及(jí)新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推(tuī)进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务市(shì)场(chǎng)化，推(tuī)行(xíng)合同能源(yuán)管理、合同节水管理(lǐ)等(děng)模式和以环境治理效果(guǒ)为导向(xiàng)的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点(diǎn)，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示范作用(yòng)的审(shěn)核新模式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进(jìn)工(gōng)作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等(děng)部门按照职能分(fēn)工(gōng)抓好重(zhòng)点任务落实(shí)。各(gè)地市政府要落实(shí)主体责任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各(gè)级财(cái)政积极探索有效(xiào)方(fāng)式(shì)，支持清洁生产工(gōng)作。落(luò)实节能节水、环境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保(bǎo)技(jì)术(shù)与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用等有关(guān)财政(zhèng)税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落(luò)实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评(píng)价认证(zhèng)结(jié)果应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)相(xiāng)关制度，在政府采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按照国家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强化(huà)相关(guān)主体权(quán)利义务。结合我(wǒ)省产业发(fā)展实(shí)际，研究制定(dìng)优势行业(yè)、优势(shì)产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团(tuán)体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能(néng)、生(shēng)态(tài)环境保护(hù)日常监督检查和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对(duì)企(qǐ)业清洁生产开展情(qíng)况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信用评(píng)价体(tǐ)系和(hé)环境信息强制(zhì)性(xìng)披露范(fàn)围(wéi)。严格(gé)把关清洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉(lì)打(dǎ)击企(qǐ)业、第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务(wù)机(jī)构，依(yī)法依规(guī)通过(guò)“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核咨询(xún)机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制(zhì)度和(hé)典型(xíng)案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁(jié)生(shēng)产典型案例(lì)汇(huì)编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业(yè)协(xié)会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛(tán)等(děng)，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的(de)国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验(yàn)，促(cù)进人才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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