金融界5月(yuè)4日消(xiāo)息 据银保监(jiān)会官微(wēi)，2022年银保(bǎo)监会(huì)持续(xù)引导保险业回(huí)归(guī)保障本源(yuán)，提升服(fú)务实体经济和人民(mín)群众质(zhì)效，加强(qiáng)风险(xiǎn)防范化解能力，保险业(yè)偿付能力指标维持在合理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公(gōng)司(sī)、人身险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险公司的综合偿(cháng)付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则，引导保险业支持(chí)实体(tǐ)经(jīng)济、资本(běn)市场(chǎng)发展。推(tuī)进《保险公司(sī)偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作(zuò)，确保新旧(jiù)规则平稳过渡(dù)。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业服(fú)务实体经济、支持资(zī)本市(shì)场发展方面取得积极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险、农业保险和专(zhuān)属商业养老保险产品等(děng)给予(yǔ)最低资本10％的折(zhé)扣，有效促进保险业提(tí)升服务实体经济能力(lì)，增(zēng)强服(fú)务实体(tǐ)经济(jì)质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝(lán)筹股和公(gōng)开募集基础设施(shī)证券投资基(jī)金（公募REITs）分别给予(yǔ)最(zuì)低资(zī)本(běn)5％和20％的折(z子集是什么意思，非空真子集是什么意思hé)扣，对投资符(fú)合条件的(de)银行股给(gěi)予减值豁免的(de)优惠政策，支持保险业(yè)参与资本市场改革，维护资(zī)本市场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管(guǎn)理办法》，增(zēng)加风险处置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁(bān)布施行的保险保障基(jī)金(jīn)管理办法进行了修订，提高(gāo)了保(bǎo)险保(bǎo)障基金(jīn)费率，明确(què)财产险和人(rén)身险保障基金融通机制，增加风险处置资(zī)源(yuán)，同时(shí)完善(shàn)了保险保障基金的(de)救助规定和相关监督管理(lǐ)措施(shī)。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管评估体系。修订发(fā)布《保险公(gōng)司风(fēng)险综合(hé)评(píng)级（分(fēn)类监管(guǎn)）评价标准》，强化(huà)定量指标与定性监管相结(jié)合，提高风(fēng)险综(zōng)合评级制度科(kē)学性。每季度对公司风险进行全面评价(jià)，形(xíng)成“评级(jí)、通(tōng)报(bào)、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司发行无固定期限资本债券(quàn)有关工(gōng)作。会(huì)同人民银行联合(hé)发布(bù)《关于(yú)保险公司(sī)发行无固(gù)定(dìng)期限资本债券有关事项的通(tōng)知》，拓(tuò)宽保(bǎo)险(xiǎn)公司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行(xíng)平(píng)稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合(hé)理区(qū)间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付(fù)能力充足(zú)率为(wèi)196％，远高(gāo)于(yú)100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和(hé)再保(bǎo)险公司的综合偿付(fù)能力(lì)充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级(jí)结果整(zhěng)体(tǐ)保持稳定。2022年(nián)末(mò)，保险业(yè)风(fēng)险综(zōng)合评级结果为：风(fēng)险小(xiǎo)的A类公司(sī)49家，风险较小的B类公司104家；风(fēng)险(xiǎn)较(jiào)大的C类公司（即(jí)中风险公(gōng)司(sī)）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高风(fēng)险(xiǎn)公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)管和穿透式监管。一是(shì)持(chí)续加强行业偿(cháng)付能力风险监测。全年召开四(sì)次偿付能(néng)力(lì)监(jiān)管委员会季度工作会议，分(fēn)析(xī)研判保险业偿子集是什么意思，非空真子集是什么意思付能力和风险状况。深(shēn)入(rù)开展市场调研，指导(dǎo)协(xié)同各银保(bǎo)监(jiān)局做实偿(cháng)付(fù)能力(lì)风险监(jiān)测工作，不断加强偿付能力分(fēn)析预警能力。二是启(qǐ)动2022年度保险公(gōng)司(sī)偿付(fù)能力风险管理能(néng)力(lì)监管评估工作(zuò)。组织对70家保险公司开展现场评估，推动(dòng)公(gōng)司健全(quán)风(fēng)险(xiǎn)管理机制、提升行业风险子集是什么意思，非空真子集是什么意思管(guǎn)理能(néng)力。三是贯彻落实中央(yāng)巡视整改和中央审(shěn)计委有关要求，强(qiáng)化(huà)财会(huì)监督。对2家保险公司开展财(cái)会专项检查(chá)，对22家(jiā)保险公司开展财会或偿付能力数据真实性检查，对(duì)4家公司典型问(wèn)题公开通(tōng)报，强化监(jiān)管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风险。一是(shì)稳妥有序推进高风险机构风险处置工作。如期完成“明天(tiān)系”保险机构接管。创新(xīn)处置模式，建立风险处(chù)置(zhì)专项(xiàng)工(gōng)作机制，成立专班或(huò)专责组推(tuī)动高风险机构风险化解，推动地方政府落实属(shǔ)地责任，制定风险处置方(fāng)案。对高(gāo)风险机(jī)构实行贴(tiē)身监管，防范流动(dòng)性、涉众事件等风险(xiǎn)隐(yǐn)患。二(èr)是对偿付能力不(bù)达标(biāo)和出(chū)现(xiàn)偿付能力风险(xiǎn)苗头的公(gōng)司，及时采(cǎi)取监管约谈、风险提示、现场(chǎng)督导等多种方式，督促公司采取有效措施改善偿付能力(lì)。2022年(nián)，全系统就(jiù)偿付能力相关风险对保(bǎo)险公司进(jìn)行监管谈话128家次，发送监(jiān)管风险提示(shì)函65家次，下发监(jiān)管(guǎn)意见(jiàn)书22家次，采取行(xíng)政监管措施5家次，要求11家(jiā)次保险(xiǎn)公司提(tí)交预防偿付能(néng)力充足率恶(è)化(huà)或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短板(bǎn)，支(zhī)持保(bǎo)险公司(sī)补充资(zī)本。一是补(bǔ)齐监管短板。发布《银行保(bǎo)险机构关联交易(yì)管理办法》，规范(fàn)保险公司关联(lián)交易行为。开展(zhǎn)股权和关联交易(yì)专项(xiàng)整治，加强(qiáng)穿透(tòu)监(jiān)管，严防内部人控制和大(dà)股东操纵(zòng)。公开通报并及时(shí)清退第(dì)5批违(wéi)法违规股(gǔ)东，强化(huà)股(gǔ)东约束。发布《保险资(zī)产管理公司(sī)管(guǎn)理规(guī)定》，规范保险(xiǎn)资金运用行为，加强保险(xiǎn)资(zī)金投资非标资产的风险排查，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人(rén)身(shēn)保险产(chǎn)品信息披露(lù)管理办法》，分两批次对40余家公司的(de)产品设计(jì)、定价、条款(kuǎn)表述(shù)等问(wèn)题(tí)进行公开通(tōng)报，规(guī)范市(shì)场秩序。二是(shì)支持保险(xiǎn)公(gōng)司通过适当(dāng)途(tú)径补充资本金(jīn)。2022年，支(zhī)持保险行业(yè)通过市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿元(yuán)，其中(zhōng)20家保险(xiǎn)公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查(chá)处保险业(yè)违(wéi)法违(wéi)规(guī)行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共(gòng)作出行政处罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违(wéi)法违规成本，有效防控合规风险(xiǎn)。

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