金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展改革委等部(bù)门(mén)印发《广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国前列，能(néng)源资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能(néng)耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)是(shì)贯彻(chè)落实节约资(zī)源和保护环境基本国策(cè)的(de)重要(yào)举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促(cù)进经济社(shè)会全面(miàn)绿色转型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民(mín)经(jīng)济(jì)和社会(huì)发展第十四个五年规划(huà)和2035年(nián)远景目(mù)标纲要》《广东省生(shēng)态文(wén)明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平(píng)生态文明思想和习近(jìn)平总书记(jì)对(duì)广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真落实国(guó)家工(gōng)作部署以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技术进步为(wèi)主线，以清洁生产(chǎn)审(shěn)核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁(jié)生(shēng)产，加快实(shí)施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业，为(wèi)推动(dòng)高(gāo)质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色(sè)制造(zào)体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业(yè)有序(xù)转移中，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化(huà)全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期(qī)理念(niàn)，全(quán)方位全过程推行工业(yè)产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度(dù)包装治理。在(zài)生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度(dù)高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业(yè)对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低(dī)碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带动上(shàng)下(xià)游企业(yè)同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清洁(jié)生产先进水平。对不符合(hé)所(suǒ)在地区能耗强度(dù)和总量控(kòng)制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额(é)准入(rù)值(zhí)等(děng)要求的高耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的(de)存(cún)量、增量项目清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化(huà)石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和互(hù)联互通，支持(chí)现有大型(xíng)工(gōng)业(yè)企业及燃(rán)气(qì)电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的(de)地区，支持分布式(shì)电源开发建(jiàn)设和就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷(hé)储(chǔ)一(yī)体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替代(dài)，促进生产过程(chéng)中使用低(dī)毒低害(hài)和无毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广低(dī)（无(wú)）挥发性(xìng)有机(jī)物含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技(jì)术等(děng)标准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和评(píng)价认(rèn)证，以火电(diàn)、石(shí)化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环式(shì)组合(hé)、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生(shēng)态工业(yè)示范园(yuán)区。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)村级工业集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成(chéng)应用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态(tài)主导力(lì)的(de)产业链链主企业，打造一批具(jù)有行业特(tè)色的绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推动(dòng)数据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基(jī)础设(shè)施实(shí)施节(jié)能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工(gōng)业企业(yè)清洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业(yè)企业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产新模(mó)式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产(chǎn)。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一(yī)体化发展模式。支(zhī)持我省预(yù)制(zhì)菜产业高质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环(huán)农业，推家贫无从致书以观出自哪里，家贫无从致书以观每假借于藏书之家翻译进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施(shī)农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业(yè)产业发展基地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林(lín)业产业(yè)示范(fàn)园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)等为重点，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可复制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经营等各(gè)环节规范化(huà)管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试(shì)点(diǎn)。加强绿色(sè)投(tóu)入品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友(yǒu)好型(xíng)农技(jì)与(yǔ)农(nóng)机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业生产模(mó)式(shì)。优先支持粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮食生(shēng)产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区(qū)域，集中力量建(jiàn)设(shè)集中连(lián)片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标(biāo)准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效(xi家贫无从致书以观出自哪里，家贫无从致书以观每假借于藏书之家翻译ào)施(shī)肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，大(dà)力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面建立(lì)农(nóng)药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集(jí)处理利(lì)用技术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植(zhí)基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还(hái)田(tián)利(lì)用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种(zhǒng)养(yǎng)结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理及(jí)资源化(huà)利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区(qū)建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区(qū)，全域建设粤北生态(tài)农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的(de)集成与融(róng)合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和(hé)农业用水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高(gāo)效低风险农药和(hé)生物防治(zhì)、物(wù)理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防控技术，以及应用无(wú)人(rén)机(jī)等先进植保器械开(kāi)展水稻(dào)、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利(lì)用(yòng)长效机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节(jié)能(néng)节水。加强服务过程中(zhōng)的资(zī)源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机(jī)构的主要用能环节(jié)，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术(shù)和(hé)设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探(tàn)索开展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单(dān)位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用(yòng)餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位在醒目(mù)位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送(sòng)中心建(jiàn)设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所不再主动提供(gōng)一次性塑料(liào)用品工作。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等(děng)行业包(bāo)装减(jiǎn)量(liàng)与可降解(jiě)包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面推广使用电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施(shī)一次性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外(wài)卖等平台企业和(hé)快递(dì)企业按照国(guó)家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关领(lǐng)域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参(cān)与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监(jiān)督(dū)工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原(yuán)装直发(fā)，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底全省各邮(yóu)政(zhèng)快递网(wǎng)点不再(zài)使用不(bù)可(kě)降(jiàng)解(jiě)的塑(sù)料包(bāo)装袋、一(yī)次性塑(sù)料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自(zì)建住房(fáng)参照绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离(lí)和(hé)一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能(néng)效(xiào)率和室内(nèi)舒适(shì)度(dù)。探(tàn)索节能(néng)改造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推(tuī)进的节(jié)能(néng)宜居综合改造模(mó)式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能(néng)设备运(yùn)行(xíng)调适，推广智慧用能技(jì)术(shù)，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公(gōng)共供(gōng)水管网设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提(tí)升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用能环节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和(hé)部品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多(duō)组合设计。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程(chéng)项(xiàng)目优(yōu)先选用获(huò)得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排(pái)材(cái)料采(cǎi)购，减少(shǎo)材(cái)料(liào)损耗和运输(shū)距离。推(tuī)动施(shī)工(gōng)现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机(jī)械，对多台(tái)同(tóng)类设备实施(shī)群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用装备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技(jì)术(shù)、再生建材(cái)生产技术(shù)、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等(děng)研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域。大力(lì)推广应用(yòng)机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制(zhì)品(pǐn)生产(chǎn)过(guò)程的(de)“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位(wèi)的节(jié)能性能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建(jiàn)筑(zhù)200万平(píng)方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期(qī)间(jiān)，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能(néng)光热(rè)系统在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热泵技术(shù)及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结(jié)构和钢结(jié)构等(děng)装配(pèi)式(shì)建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促(cù)进建筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公(gōng)楼(lóu)、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)，以及适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励(lì)利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运(yùn)输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降低空载率和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货(huò)物和(hé)中长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推(tuī)动发展“一(yī)票式(shì)”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运(yùn)服(fú)务。加(jiā)快推动(dòng)城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能(néng)化(huà)手段在城市公共交通管理中(zhōng)的(de)应用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要(yào)商业(yè)区、校园、社(shè)区等(děng)末端配(pèi)送(sòng)节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具(jù)。大力推广节(jié)能及新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共服务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运(yùn)输(shū)工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六(liù)排放标准和(hé)非(fēi)道(dào)路移动柴(chái)油机械国四排放标(biāo)准，基本淘(táo)汰国三(sān)及以下排放标准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施建设(shè)，推动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护(hù)全(quán)过(guò)程(chéng)，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命周期(qī)能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术(shù)、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输(shū)领域的应用，积(jī)极(jí)推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节能环(huán)保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建(jiàn)设养护中的综合(hé)利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源(yuán)在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设运营中的(de)应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建(jiàn)设，提(tí)升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通(tōng)装备推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车(chē)辆的电(diàn)动(dòng)化，推(tuī)动氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池汽车(chē)的示(shì)范(fàn)运用(yòng)，加快高速(sù)公路(lù)服(fú)务区、港区、公(gōng)交站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服(fú)务区(qū)快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推动交通(tōng)运(yùn)输(shū)企业(yè)、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审(shěn)核，建设(shè)一(yī)批省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提(tí)升清洁生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的(de)基础研(yán)究和应用技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破(pò)一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下(xià)游企业(yè)、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域(yù)科技(jì)创新平台，推动(dòng)科技创新平(píng)台与产业(yè)创新中心、制造(zào)业(yè)创新中心等产业创(chuàng)新(xīn)平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术(shù)攻关和(hé)装备研制，促(cù)进科技(jì)成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发(fā)具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发布清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)技(jì)术目录(lù)，鼓励(lì)和支(zhī)持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发(fā)挥(huī)清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末(mò)端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁生产关(guān)键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业(yè)化(huà)发(fā)展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩(jì)效为核心的(de)清洁(jié)生产服务支(zhī)付(fù)机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服(fú)务市场，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的第三(sān)方清洁生产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一(yī)站式(shì)”综合(hé)服务，有效发(fā)挥第三方服务(wù)机构(gòu)对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作的(de)支撑作(zuò)用。加强第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三方服务机构(gòu)行业(yè)准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯(sù)等机(jī)制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业(yè)培(péi)训(xùn)，培育一(yī)批高水平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理(lǐ)人才和(hé)技术服务人(rén)才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生(shēng)产服务机构从(cóng)业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业(yè)务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才纳(nà)入广东省专业技术人才职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁(jié)生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等(děng)信息技(jì)术在绿色制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属等流(liú)程型工业企业制造过程核(hé)心(xīn)装备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产过程物质(zhì)流(liú)、能量(liàng)流等信息采集(jí)监(jiān)控、智能分析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽(qì)车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务(wù)水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控(kòng)系(xì)统及污染物在线监(jiān)测系统建设(shè)，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源(yuán)设备等数字化(huà)改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单位应(yīng)接(jiē)尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工业流(liú)程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用(yòng)等绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿色数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气(qì)污(wū)染(rǎn)治理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动(dòng)力蓄电池处(chù)置利(lì)用等环(huán)保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技(jì)术攻(gōng)关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分(fēn)选等关键技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力(lì)电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技(jì)术(shù)，研(yán)发废(fèi)旧塑(sù)料的(de)改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计等(děng)服(fú)务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的企业和(hé)一(yī)批高水(shuǐ)平(píng)、专业化(huà)的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开展数(shù)字化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化等新(xīn)技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上下(xià)游协作和绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对(duì)产业链供应链上下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动产业(yè)链(liàn)供(gōng)应(yīng)链(liàn)关联企(qǐ)业(yè)推行清(qīng)洁生(shēng)产，实施清洁(jié)生产技术改造项目(mù)，提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励(lì)省属(shǔ)国企和其(qí)他大(dà)型企业集团(tuán)全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，完(wán)善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集团(tuán)整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等(děng)行业(yè)开展清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推(tuī)动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施(shī)差别化清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的(de)企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质(zhì)的(de)企(qǐ)业严格实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小的企业可(kě)采(cǎi)用(yòng)简易(yì)流(liú)程(chéng)清洁生产审核并(bìng)简化评估验收(shōu)流(liú)程。探(tàn)索建立适(shì)合(hé)小微型企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型(xíng)企业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要(yào)求(qiú)的，视(shì)同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有家贫无从致书以观出自哪里，家贫无从致书以观每假借于藏书之家翻译条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第(dì)三方清洁(jié)生产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东江等重点(diǎn)流(liú)域企业清洁生(shēng)产工作力(lì)度，推动流域(yù)内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生(shēng)态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上(shàng)园区(qū)建设清洁生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大(dà)湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染联防联(lián)控(kòng)、废物(wù)协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目(mù)等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产(chǎn)技(jì)术升(shēng)级改(gǎi)造实现的主要污(wū)染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可按(àn)相关规定将富余指(zhǐ)标(biāo)进入排污权(quán)、用(yòng)能权(quán)交易市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展所需(xū)的(de)产能扩容(róng)及新(xīn)产品(pǐn)新(xīn)增(zēng)产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节(jié)水管理等模式(shì)和以环(huán)境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原(yuán)料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可(kě)推(tuī)广(guǎng)的先进经(jīng)验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局(jú)、能源局等(děng)部门按(àn)照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体(tǐ)责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地(dì)区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激(jī)励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合(hé)利(lì)用等(děng)有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实(shí)从事污染防治(zhì)的(de)第(dì)三(sān)方企业减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和(hé)培训的费用(yòng)可以(yǐ)列入(rù)企业经(jīng)营成本(běn)。加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和(hé)评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯(tī)电价(jià)、水价(jià)、水资源费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分级管控(kòng)等差异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大(dà)绿色(sè)低(dī)碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按(àn)照(zhào)国(guó)家(jiā)和省有关规定对工作成效突出的(de)单位和个人(rén)依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业(yè)清(qīng)洁(jié)生产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、学会(huì)、专业机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制(zhì)定各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数(shù)据(jù)统(tǒng)计分(fēn)析，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态环境保护(hù)日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环(huán)境(jìng)信息强制性(xìng)披(pī)露(lù)范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三(sān)方服务机构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估(gū)验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)咨询机构(gòu)和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行(xíng)业(yè)协会等宣(xuān)传(chuán)清(qīng)洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公(gōng)众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社会(huì)共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编(biān)制发(fā)布清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编(biān)，及(jí)时(shí)总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域(yù)的国内外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息交流。

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