金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日(rì)联(lián)合印发的《关于规范房地(dì)产经纪服务的(de)意见》明确，加强从业主体管理。严格(gé)落实经纪机(jī)构(gòu)备案制度(dù)。全面(miàn)推行经纪从业人员实名登记。经纪服务内容由基本服务(wù)和延(yán)伸(shēn)服务(wù)组成。基本服务是促(cù)成房屋交易提供的一揽子必(bì)要(yào)服务，延伸服务(wù)是可(kě)单独提供的额(é)外服(fú)务。意(yì)见明确(què)，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构(gòu)不得滥用市(shì)场(chǎng)支配地位以(yǐ)不(bù)公平高价收取经纪服务费用。房地(dì)产互联网平(píng)台不得(dé)干预经纪(jì)机(jī)构自主决(jué)定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场(chǎng)监管总(zǒng)局关(guān)于规范房地产经(jīng)纪服务的(de)意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅(tīng)（委、管(guǎn)委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进房屋交易(yì)、提高交(jiāo)易效(xiào)率、保(bǎo)障(zhàng)交易安全(quán)具(jù)有重要作用。近年(nián)来(lái)，部分(fēn)房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)存在利用(yòng)房(fáng)源客源优(yōu)势收取过(guò)高(gāo)费用、未明码(mǎ)标价(jià)、捆绑收费、滥用客户个人(rén)信(xìn)息等问题(tí)，加重(zhòng)交易当(dāng)事人负担、侵害其合(hé)法权益。为规(guī)范房(fáng)地(dì)产经纪(jì)服务，加强(qiáng)房地产经纪行(xíng)业管理，促(cù)进房(fáng)地产市(shì)场健(jiàn)康(kāng)发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理(lǐ)。严格落实房地(dì)产经纪机构备案制度。为(wèi)新建商品房销(xiāo)售(shòu)和(hé)存量(liàng)房(fáng)买卖(mài)、租赁提供代理、居间(jiān)等经纪服务(wù)的机构(gòu)，应当(dāng)按照《房地(dì)产经纪管理办法》规定向所在地住房和城(chéng)乡建设部门备案。市、县(xiàn)住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要全面(miàn)推行(xíng)经纪从业人员实名登记(jì)，加强经纪从业人员管理(lǐ)。经纪(jì)从业人(rén)员(yuán)提供服务时，应当(dāng)佩(pèi)戴经实名登记的工作牌、信(xìn)息卡(kǎ)等，公(gōng)示从业信息，接受社(shè)会监督(dū)。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房地(dì)产经纪机构提供的(de)经纪服务(wù)由(yóu)基本服务和延伸服务(wù)组成(chéng)。基本服务是房地产经纪机构为促(cù)成(chéng)房屋交易提供(gōng)的一(yī)揽子必要服务，包括提供房源客源信息、带客户看房(fáng)、签订房屋交易(yì)合同、协助办理不动产登记等。延伸(shēn)服务是房地产经纪机构接受交易(yì)当事人委(wěi)托提供的代(dài)办贷款等额外服(fú)务，每项(xiàng)服务可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确(què)定经纪服务收费。房地产经(jīng)纪(jì)服务收(shōu)费由交易各方根据服务内容、服务(wù)质量，结(jié)合市场供(gōng)求关(guān)系等因(yīn)素协(xié)商确定。房地产经纪机构要合理降低(dī)住房买卖(mài)和租赁经(jīng)纪服务费用(yòng)。鼓励按照成交价格越高(gāo)、服务费率越低的(de)原则实(shí)行分(fēn)档定(dìng)价。引导由交易(yì)双方共(gòng)同承担经(jīng)纪(jì)服务费用。

　　四、严格(gé)实行明(míng)码标(biāo)价。房地产经纪机构应当在经营门店、网(wǎng)站、客(kè)户端等场所或渠道(dào)，公(gōng)示(shì)服务(wù)项目、服务(wù)内(nèi)容和收费标(biāo)准，不(bù)得混合标价和捆(kǔn)绑收费。房(fáng)地产经纪(jì)机构提供的基(jī)本服务和延伸服务，应当分别明确服务项目(mù)和收费标准。房地产经纪机(jī)构收(shōu)费前应当(dāng)向交易当事人出具收(shōu)费清(qīng)单，列明收(shōu)费标准、收费(fèi)金额，由当事人(rén)签字(zì)确认。

　　五(wǔ)、严禁操(cāo)纵经纪(jì)服务收费。具有(yǒu)市场(chǎng)支配(pèi)地位的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构，不得(dé)滥用市(shì)场(chǎng)支配地位以不(bù)公平高(gāo)价收取经纪服务费用。房地产互联网平台(tái)不得强制(zhì)要求(qiú)加(jiā)入平(píng)台的(de)房地产经纪机构实行(xíng)统(tǒng)一的经纪服务收费标(biāo)准(zhǔn)，不(bù)得干(gàn)预房地产经纪(jì)机构(gòu)自(zì)主决定收费标准。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)、房地产互联网平台、相关行业(yè)组织(zhī)涉嫌实施垄(lǒng)断(duàn)行为的(de)，市(shì)场监管部门依法开展反(fǎn)垄断调(diào)查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门要(yào)制定房屋买卖合同、租赁(lìn)合同、经(jīng)纪服务合(hé)同示范文本。房地产经纪机构应当在经(jīng)营场(chǎng)所醒目位(wèi)置公(gōng)示合同(tóng)示范文本，方便交易当事人使用。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)促成(chéng)房屋交易(yì)，应当(dāng)通过(guò)房(fáng)屋(wū)网签(qiān)备案系统办(bàn)理房屋买卖、租赁合(hé)同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯彻(chè)落(luò)实《中华(huá)人民(mín)共和(hé)国个(gè)人(rén)信息保护法(fǎ)》，房地产经纪机构及从业人(rén)员不(bù)得非法(fǎ)收集(jí)、使(shǐ)用、加工、传(chuán)输他人个(gè)人信息(xī)，不得非法买卖、提供或者公开(kāi)他(tā)人个(gè)人信息。房(fáng)地产经纪(jì)机构要建(jiàn)立健全(quán)客户(hù)个人信息(xī)保护的内部管理制(zhì)度，严格(gé)依法收集、使用(yòng)、处理客(kè)户(hù)个人信(xìn)息，一对璧人还是一双璧人呢，一对璧人什么意思采取有(yǒu)效措施防范泄露(lù)或非法使用客户个人(rén)信息(xī)。未经当事(shì)人同(tóng)意(yì)，房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员不得(dé)收集个人(rén)信息(xī)和房屋状况(kuàng)信息(xī)，不得发送商业性短信息或拨打商(shāng)业(yè)性(xìng)电话。

　　八(bā)、提升管(guǎn)理(lǐ)服务水(shuǐ)平。市、县住房和城(chéng)乡建设(shè)部门(mén)要(yào)建立健全房(fáng)屋交易管理服务平台(tái)，加强对交易房源、房地产经纪机(jī)构及从业人员的管理。房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)发布的房源(yuán)信息(xī)，应当(dāng)通过平台(tái)进行核验(yàn)。鼓励通过(guò)房屋交(jiāo)易(yì)管理服务平(píng)台向(xiàng)交易当事人提供房源核验(yàn)、房源发布、合(hé)同网签备(bèi)案等便民服务。加强存(cún)量房(fáng)交易资金监管，除(chú)交易(yì)当事人提(tí)出(chū)明确要(yào)求外，购房款应纳(nà)入(rù)资金监(jiān)管账(zhàng)户(hù)。鼓励房地产经纪机构(gòu)将经纪服(fú)务(wù)费用纳入交易资(zī)金监(jiān)管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为整治力度。各地住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要(yào)将规(guī)范房地产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务纳入房地(dì)产市场秩序(xù)整治的(de)重要内容，会同有关部(bù)门依(yī)法查处(chù)“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等(děng)违法违规(guī)行为，曝(pù)光(guāng)典型(xíng)案例。对(duì)收费(fèi)明显高于市场平均水平的房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)，住(zhù)房和(hé)城乡建设部门会同市(shì)场监管等部门采取约谈等(děn一对璧人还是一双璧人呢，一对璧人什么意思g)综合措施进行(xíng)重点监管。市场(chǎng)监管部门会(huì)同有(yǒu)关部门依法(fǎ)查处不按规定明(míng)码标价、操(cāo)纵经纪服(fú)务收费等违反价(jià)格和反(fǎn)垄断法律(lǜ)法规的行为(wèi)。对房地产(chǎn)经纪机(jī)构相关(guān)违法违(wéi)规信息，市场(chǎng)监管部(bù)门要依法依规纳入国(guó)家(jiā)企业(yè)信用信息公示系(xì)统(tǒng)。

　　十、加强行业(yè)自律管(guǎn)理。房地(dì)产经(jīng)纪行业组织要健全行规行约，完善房地产经纪服务(wù)标(biāo)准(zhǔn)和(hé)执(zhí)业规则，引导(dǎo)房(fáng)地产经纪机构及从业人员(yuán)依法(f一对璧人还是一双璧人呢，一对璧人什么意思ǎ)合规经营。对房地产经纪机构及从业人员(yuán)存在收费不规(guī)范、侵(qīn)犯(fàn)客(kè)户个人信息合(hé)法权益(yì)等(děng)情(qíng)形的，房地(dì)产经纪(jì)行(xíng)业组织(zhī)依据行规行约给予自律处分。

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日

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