北京市经济(jì)和信息化局等三部门拟组织实施“北京(jīng)市通(tōng)用人工智(zhì)能产业创新(xīn)伙伴(bàn)计划”。其中提出(chū)，到2025年，基本形成(chéng)要素齐全、技术(shù)领先、生态完备、可有力支撑数字经济高(gāo)质量(liàng)发展的(de)通(tōng)用人工智能产业(yè)发展格局。上下游产业(yè)链布局持续优(yōu)化(huà)，优质算力、高(gāo)质(zhì)量数据(jù)供给支(zhī)撑能力大幅提升，大(dà)模型(xíng)创新(xīn)应用引(yǐn)领全国，每年落地10个以(yǐ)上重点场景(jǐng)商业化标杆应用(yòng)并形成(chéng)10个以上(shàng)行(xíng)业标杆(gān)解(jiě)决方(fāng)案，培(péi)育一批应(yīng)用大模(mó)型(xíng)技(jì)术实现突破性(xìng)成长的(de)标杆企业，建成具有国际(jì)影响力的(de)通用人工智能产业发展高(gāo)地。

　　主(zhǔ)要任务(wù)方(fāng)面，计(jì)划(huà)提到，加快满足近期迫切算力(lì)需求(qiú)。发(fā)挥本市算力资源优势，通过与云(yún)厂(chǎng)商(shāng)建立合作，加快归集现有算力，为市场主体提供多元化优质普惠算力，保障(zhàng)本市大模型(xíng)团队和AIGC企业产品研发和技术(shù)创新(xīn)。采(cǎi)用用户单位与(yǔ)大模型团(tuán)队结对方式，对(duì)形成场景应用模式或(huò)试点案例的(de)本市(shì)大(dà)模(mó)型团队训练、初创企业(yè)行业模型调优及行业应用推(tuī)理算力，给予(yǔ)10％的财(cái)政补贴。探索(suǒ)支持各(gè)区(qū)重点布局的产(chǎn)业园区、基地(dì)按照入驻即享(xiǎng)原则(zé)，对(duì)大模型企(qǐ)业给(gěi)予算力支持。

　　计(jì)划还提(tí)到(dào)，谋(móu)划建设国家级(jí)数据训(xùn)练基地。在数据基础制度(dù)先行示范区布局中谋划(huà)建设国家级(jí)数据训练基地，探索高价(jià)值数据共享的(de)版权、安全和(hé)激励机制(zhì)问题，推动形成基于贡献的商业化合作模式。发挥本市(shì)从事人工智(zhì)能训练数据的专业服(fú)务(wù)商优势(shì)，为大模型预训练的各(gè)个阶(jiē)段所需的数据(jù)提供数据支(zhī)撑和技术(shù)服(fú)务(wù)，开(kāi)发涵(hán)盖文本、图像、视(shì)频等多模态的(de)高(gāo)质量数据集，助力国(guó)家级(jí)数(shù)据训练基地建设(shè)。支持发展基于(yú)AIGC技术的合成数据(jù)新(xīn)产业(yè)。

　　北京市通用人工智能产业创(chuàng)新伙(huǒ)伴计划

　　为(wèi)抢抓通用人(rén)工智(zhì)能产(chǎn)业发展新机遇，推(tuī)动大模型技术创新应用，拟(nǐ)组(zǔ)织(zhī)实施(shī)“北京市通(tōng)用人工智能产业(yè)创新伙伴计划”。伙伴(bàn)计划(huà)聚焦于(yú)汇聚产业(yè)链上下游(yóu)合作(zuò)伙伴(bàn)，构建(jiàn)政(zhèng)产学研(yán)用深度融(róng)合的协同联动产业体系，推进大(dà)模型(xíng)研(yán)发(fā)和应(yīng)用，解放和发(fā)展数字经济时代(dài)新的(de)生产(chǎn)力，赋能(néng)千行百业(yè)数智化(huà)转型，助力全(quán)球数(shù)字经济(jì)标杆(gān)城市建设。

　　一(yī)、指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新时新手适合用散粉还是粉饼，全球公认最好用的10大散粉(shí)代中(zhōng)国特色社会主义思想为(wèi)指导，深入贯彻落实党(dǎng)的二十大精神，深刻把握(wò)人工智能技术演进(jìn)趋势和创新发展规律(lǜ)，充分发挥(huī)本(běn)市人(rén)工(gōng)智(zhì)能(néng)领域的技术创(chuàng)新优势和产业资(zī)源优势，围绕人工智(zhì)能大模型的开发迭代(dài)，以场景(jǐng)应用为牵(qiān)引，集聚上下游伙伴，优化配置算力、数据和算(suàn)法，加速(sù)大(dà)模型(xíng)的行业应用落地，推动构建通用(yòng)人工智(zhì)能(néng)产(chǎn)业生(shēng)态，打造数(shù)字经济发展新的(de)突(tū)破(pò)点、引爆(bào)点和增长点。

　　二、工作原则

　　创新(xīn)驱动。加快推动大模(mó)型基础(chǔ)理论(lùn)、关键技术和应用(yòng)模(mó)式(shì)研究(jiū)，取得一批(pī)标(biāo)志性、引领性、示(shì)范性的创新应用成果(guǒ)，提升(shēng)北京人工智能创新策源能力。

　　应用(yòng)牵引。有(yǒu)序推(tuī)进本市(shì)智慧城(chéng)市应用场(chǎng)景开放，加(jiā)快(kuài)推动大模型在(zài)行业应用领域尽(jǐn)早落地，不断提高场景应用的整(zhěng)体性(xìng)、系统性、可靠性和前瞻性，以场景应(yīng)用促(cù)进技(jì)术和产品的迭代升级。

　　重(zhòng)点突破。围绕当(dāng)前智(zhì)能算力(lì)不足、高质量数据供(gōng)给不够等问题，抓住(zhù)症(zhèng)结、精准施策，利用我国(guó)在垂直领(lǐng)域的场景(jǐng)优势，弥补关(guān)键薄弱环(huán)节，力争打通(tōng)痛(tòng)点、难点和(hé)堵点，实现行(xíng)业大模型的(de)率先突破。

　　开放合作。结合(hé)大模(mó)型发展关键环节，遴选各个环(huán)节(jié)合作伙(huǒ)伴，合作伙伴(bàn)紧密合(hé)作、高效协同，形成产业链共同体(tǐ)，共投(tóu)资(zī)源、共有(yǒu)成果、共享收益、共筑(zhù)生态。

　　三(sān)、工作目标

　　到2025年，基本(běn)形成要素(sù)齐全、技术领先、生态完备、可有(yǒu)力支撑(chēng)数(shù)字经济高(gāo)质(zhì)量发展的通用(yòng)人工智(zhì)能(néng)产业发(fā)展格局。上下游(yóu)产业链布局持续优化，优质算力、高质量数据供给支撑能力大幅提升，大(dà)模型创(chuàng)新应用(yòng)引领全国，每(měi)年落地10个以(yǐ)上重点场(chǎng)景商(shāng)业化标(biāo)杆(gān)应用并形成10个以上行业标杆解决方案，培育(yù)一(yī)批应用大(dà)模型技术(shù)实现突破(pò)性成长的标杆企业，建(jiàn)成(chéng)具有(yǒu)国际影响(xiǎng)力的(de)通(tōng)用人(rén)工智能产业发展高地(dì)。

　　四、“伙伴计划(huà)”范(fàn)围

　　“伙伴计划”旨在搭建人工智能大模型的开放合作(zuò)平台，建立协同合(hé)作机制，寻找利益契合点和最大公(gōng)约数，推进合作伙伴协同(tóng)联动，实现资源供给充裕、技术自主创新(xīn)、应用落(luò)地(dì)见效、合作(zuò)机制灵活的良性发(fā)展态势。具体(tǐ)划分(fēn)为五类(lèi)伙伴，即算(suàn)力伙伴、数(shù)据伙伴(bàn)、模型伙伴、应用伙(huǒ)伴(bàn)和投资(zī)伙伴。根据自身业务类型，各类市场主体可承担一个或多个伙伴角(jiǎo)色(sè)。

　　（一）算力伙伴(bàn)

　　算力伙(huǒ)伴提供多元化(huà)高(gāo)质量算力资(zī)源(yuán)，保障本市大模型企(qǐ)业和AIGC企业产品研发和技术创新，优先为(wèi)本(běn)市大模(mó)型团队和创新手适合用散粉还是粉饼，全球公认最好用的10大散粉新企业提供优质算力服务，提供一系(xì)列的人工(gōng)智能(néng)开发增值(zhí)服务工具，降低中小(xiǎo)企业(yè)和个人开发(fā)者的算力使(shǐ)用(yòng)门槛，扩大本市(shì)大模型发展集聚引领优势(shì)。

　　（二）数据伙伴

　　数据伙伴(bàn)是数据(jù)要素(sù)市场中包括数据提供方、数(shù)据服务方(fāng)、数据交(jiāo)易方在内的市场主体。针对大(dà)模型(xíng)训练所需(xū)的高质量(liàng)数据，发挥数(shù)据(jù)提供方海(hǎi)量数据资源(yuán)优(yōu)势(shì)，基于数据交(jiāo)易方搭建的流通(tōng)交(jiāo)易平(píng)台和数据(jù)服务方的(de)技术支(zhī)撑，实现训练(liàn)数据(jù)的有(yǒu)效供给(gěi)及合规(guī)高效(xiào)、安全有序的流动(dòng)。

　　（三）模型伙伴

　　模(mó)型伙伴(bàn)是服务政务、工(gōng)业、医疗、交通、金(jīn)融、教育、文旅等行业的解决方(fāng)案服(fú)务商(shāng)，通过行业典型(xíng)场景牵(qiān)引，在通用大(dà)模型(xíng)的基础上(shàng)开发行业模(mó)型，落地行业(yè)应用(yòng)并提供(gōng)日常服务，打通(tōng)模型即服务的最后(hòu)一公里，并(bìng)以行业模型反哺(bǔ)通用大模(mó)型技(jì)术的迭代。

　　（四）应用伙伴

　　应用(yòng)伙伴(bàn)是指应用大模型能力(lì)支(zhī)撑业务发展(zhǎn)的(de)各类(lèi)行业(yè)用户，通(tōng)过开(kāi)放自身典型场景，支撑打造(zào)基于行业数(shù)据的精准模型，带(dài)动(dòng)业(yè)务发展，实现差(chà)异化竞争优(yōu)势。

　　（五）投资伙伴(bàn)

　　投资伙伴以资(zī)本赋能通(tōng)用人工(gōng)智能产(chǎn)业发展，发(fā)挥(huī)孵化、引导(dǎo)、带动(dòng)作用，驱动科(kē)技创新、培育(yù)标杆企业、促进项目落地，推动(dòng)数字经济(jì)高(gāo)质量发展。

　　五、主要任(rèn)务

　　（一）加(jiā)快满足近期迫切算力需求。发挥本市算力资源优势，通过与云厂商建(jiàn)立合作，加快归(guī)集现有算力(lì)，为市场主体提供多元化(huà)优质(zhì)普惠算力，保障本市大(dà)模(mó)型团(tuán)队(duì)和AIGC企业产品研发(fā)和技术创新(xīn)。采用用户(hù)单(dān)位与(yǔ)大模型团队结对方式，对形成(chéng)场景应用(yòng)模式或(huò)试点案例(lì)的本(běn)市(shì)大模型团队训练、初创企业行业(yè)模型(xíng)调优及行业应用(yòng)推(tuī)理(lǐ)算力，给予10％的财(cái)政补贴。探索支持(chí)各区重点布局的产业(yè)园区、基地按(àn)照入驻即享原则，对(duì)大模型企业给(gěi)予(yǔ)算力支持。

　　（二(èr)）提升中长期算力供给(gěi)能(néng)力。加快建设海(hǎi)淀区(qū)北京人工智能公共算力、朝阳区北京数字经济算(suàn)力中心等重点项目(mù)，尽快(kuài)形成算力供给，完善本市算(suàn)力供给体(tǐ)系。建设北京市公共算力服务(wù)平(píng)台，汇(huì)聚云厂商和本地(dì)算力，形(xíng)成统(tǒng)一服(fú)务(wù)窗口并实现算(suàn)力任务调度，提升集(jí)约化、规(guī)模(mó)化、专业化算力能(néng)力，以商(shāng)业化(huà)运营为主(zhǔ)、政府适度补贴(tiē)为(wèi)辅，满足未(wèi)来5-10年本市(shì)人工智能企(qǐ)业(yè)对算力的(de)规模化(huà)需求(qiú)。提高(gāo)环京地区算(suàn)力一体化服(fú)务能(néng)力，形成全国算力网络(luò)调度枢纽节点。

　　（三）推出一批高质量训练数据。梳理大模型训练数(shù)据需求清单(dān)和(hé)供(gōng)给(gěi)目录，建立数据供(gōng)需对接机(jī)制。基于市大数据中心和北京国际大数据交易所探(tàn)索建设可用于大模型(xíng)训练的公共数据专栏和社会数据专(zhuān)区，推动公共数据(jù)和社会(huì)数据定向有条件开放。发挥在京国家(jiā)机关、科研院所(suǒ)、企事业(yè)单位丰富的(de)数据资源优势(shì)，用(yòng)好北京国际大数据交易所(suǒ)社会数(shù)据(jù)专(zhuān)区成果及智源(yuán)研究院中文语(yǔ)料库，形(xíng)成训练数据的定向供给(gěi)，对数据提供方(fāng)给予一定比例的补(bǔ)贴支(zhī)持(chí)。

　　（四）谋划建设国(guó)家级(jí)数据训(xùn)练基地。在数(shù)据基础制度先行示范(fàn)区布局中谋划建设(shè)国(guó)家级数据(jù)训练基地(dì)，探(tàn)索高价值数(shù)据共享的(de)版权(quán)、安全(quán)和激励机制问题，推动形成基于贡献的(de)商业化合作模式。发挥本市从事人工智能(néng)训练数(shù)据的专业服(fú)务商优势，为(wèi)大模型预训(xùn)练的各个阶段所需的数据提供数(shù)据支撑(chēng)和(hé)技术服务(wù)，开(kāi)发涵(hán)盖文本、图(tú)像、视频等多模态的高质(zhì)量数据集(jí)，助(zhù)力(lì)国家级数据训练基地建设。支持发展基于AIGC技术(shù)的合成数据新(xīn)产(chǎn)业。

　　（五）实施大模(mó)型(xíng)应用创新标杆试点工(gōng)程。围绕首(shǒu)都之窗智能(néng)问答、在线导办等场景，依托私有化部署的算力(lì)集群资源，逐步开(kāi)展(zhǎn)政务服务(wù)行业专有模型训练、精(jīng)调(diào)、剪枝(zhī)、蒸馏等工作(zuò)，赋能“12345接诉即办”辅助场景(jǐng)，总(zǒng)结专用模(mó)型(xíng)实施部署经验，探索政务服务(wù)大模型服务模式。支持金融机构利用大模型技术打(dǎ)造(zào)“全能业务助(zhù)理”，提升金融从业者的(de)服(fú)务(wù)半径和服务质量(liàng)。探索(suǒ)大模(mó)型助力智慧城市建设，推动城市(shì)大脑等(děng)城(chéng)市管(guǎn)理公共平(píng)台(tái)开(kāi)放数据接口(kǒu)引(yǐn)入大(dà)模(mó)型辅(fǔ)助治理(lǐ)。

　　（六）推动大模型赋能千行百业。支持本市企业在“模型即服务(wù)”人工智能产业链中布局，加强垂(chuí)直领(lǐng)域攻关，实现重点场景应用突(tū)破，丰富行业应用生态。聚焦本市(shì)虚拟数字人(rén)、数(shù)字(zì)医疗、电(diàn)商零售(shòu)等创新活跃的数据优势领域，加快推进大(dà)模型商业(yè)化落地应用，加速文字创造、人(rén)机交(jiāo)互、教育、影(yǐng)音等场景落地(dì)应(yīng)用。加速信(xìn)息交互领域的数(shù)字化(huà)转型，变革知识(shí)创造行业生产方式，激发持(chí)续的数字创新活力，深度赋能千行百业。

　　（七）培育软件开发(fā)新范(fàn)式。变革软件领(lǐng)域的(de)开发应用模(mó)式(shì)，提升软件生产力工具效能(néng)，利用生(shēng)成式AI重构企业软件(jiàn)。以(新手适合用散粉还是粉饼，全球公认最好用的10大散粉yǐ)开源聚合(hé)创(chuàng)新(xīn)，构建大模型开源社(shè)区(qū)，吸引科研院所、代码(mǎ)托(tuō)管平台(tái)、开(kāi)发者及团队(duì)在京(jīng)形成(chéng)开放(fàng)、包容(róng)、活(huó)跃的创新氛围。在基础软件(jiàn)领域引入大模(mó)型应用，提升国产(chǎn)操作系统、办公、设计、编程软件性(xìng)能，丰富信创(chuàng)软件品类。加(jiā)强工业软件与(yǔ)大模型融(róng)合，加快推进智能(néng)工(gōng)业软件开发应(yīng)用，提升软件质(zhì)量、丰富应用功能(néng)。倡(chàng)导模(mó)型即服务，提升云服务商、集成企业(yè)服务水(shuǐ)平。鼓励互联(lián)网(wǎng)服务(wù)迭代升级，推动涌现大模型(xíng)+互联网(wǎng)新(xīn)软件新服(fú)务。

　　（八）实施(shī)大模型(xíng)底层支撑性技术筑基工程。支持企业加大研(yán)发投入，加强互联(lián)协议、网络传输、能耗优化等(děng)技(jì)术研发，提升(shēng)片间(jiān)互联速率，构建高速计算集群网(wǎng)络传输系统，提升芯片(piàn)算力水平及集群表现。推进芯片制造工艺突破(pò)，加速工(gōng)艺能力建设(shè)进程，以Chiplet技术(shù)进步弥补先进(jìn)工艺技术代差，超(chāo)前布局先进计算芯(xīn)片新技术、新架(jià)构。开展面向不同芯片架(jià)构(gòu)、不同应用(yòng)场景(jǐng)的软硬件(jiàn)精准(zhǔn)适配攻关，加快不同芯(xīn)片架构的接口适配、共性算子开发，加速推出基于自主算力的软硬一体化解决方案。

　　六、组织实施

　　（一）多渠道征集伙伴(bàn)计划成员(yuán)。通过有(yǒu)关部门邀请(qǐng)、企业自荐、行业组织(zhī)推荐(jiàn)等方式，广(guǎng)泛(fàn)征集(jí)伙(huǒ)伴计划成员，形成伙伴计(jì)划(huà)成员名(míng)单，发挥伙伴计划成员资源优势，帮(bāng)助加快大模(mó)型研发迭代、推广(guǎng)应用(yòng)。

　　（二）建立(lì)常态化联系服务机(jī)制。建立与伙伴计划成(chéng)员常态化联系服务机制(zhì)，将伙伴计划成(chéng)员纳(nà)入市(shì)区两(liǎng)级重(zhòng)点企业服(fú)务机制。

　　（三）加(jiā)大资金支(zhī)持力(lì)度。利(lì)用(yòng)高精尖产业发展资金等支(zhī)持(chí)通用人(rén)工智能产业发展，推动算力基(jī)础设施建设、数据流通交易、关键技(jì)术研发等。充分利用高精尖发展基金，加(jiā)大(dà)对通用(yòng)人(rén)工智能产业(yè)投资，积极引入(rù)社会资本，鼓励(lì)设(shè)立(lì)通用人工智能产业(yè)基(jī)金，加大对企业投入力度。

　　（四(sì)）广泛开展宣(xuān)传引导(dǎo)。充(chōng)分发挥本市人工智(zhì)能领域(yù)行业协会(huì)、产业联盟等社(shè)会组织的作用，积极推广伙伴计划，做好政策宣传，挖掘(jué)伙伴成(chéng)员(yuán)优(yōu)秀经验做法、先进技术(shù)产品、试点示(shì)范案例(lì)，加大推广力度(dù)。

　　（五）加快大模(mó)型(xíng)领域人才(cái)引育(yù)。支持(chí)伙伴(bàn)计划成(chéng)员引育更多(duō)具有国际竞争力和(hé)发展潜力的人才，打造(zào)大模(mó)型人才集聚高地。

　　（六）积极开展先行先(xiān)试。努力在(zài)国家相关部委指导和支持下，争创国(guó)家数(shù)据基(jī)础制度先行先试(shì)示(shì)范区，建(jiàn)立健全鼓励包容创(chuàng)新和审(shěn)慎监管(guǎn)的环境氛围(wéi)。

　　市经济和信息化局

　　市科委、中(zhōng)关村管委会

　　市发展改革委

　　2023年5月19日

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