金融界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基(jī)本国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是推(tuī)进生态(tài)文明建设、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同(tóng)意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色(sè)社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精神，深入(rù)贯彻习(xí)近平生态文明思(sī)想和习近平总书(shū)记对广东系(xì)列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批(pī)示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为(wèi)目(mù)标，以(yǐ)推进(jìn)技(jì)术进步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)为(wèi)抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点领域清(qīng)洁(jié)生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推(tuī)动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量(liàng)建设(shè)制造强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环(huán)境(jìng)影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色(sè)设(shè)计(jì)案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特(tè)色(sè)行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙头企业构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动(dòng)上下游企业同步(bù)实(shí)现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化(huà)要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生产评(píng)价。对标节(jié)能减排和(hé)碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高(gāo)排(pái)放项目(mù)实(shí)行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先(xiān)进适用的工艺(yì)技(jì)术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和(hé)总量(liàng)控制相关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放区(qū)域削减、能效(xiào)水平(píng)低于本(běn)行(xíng)业(yè)能(néng)耗限额准入(rù)值等要(yào)求的高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探(tàn)索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排放低水平的存(cún)量、增(zēng)量项目清洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害(hài)原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全(quán)面开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化(huà)工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能(néng)减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先(xiān)进和落(luò)后清单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深度(dù)治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业(yè)及园(yuán)区(qū)节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区(qū)和生态(tài)工业示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一(yī)批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培育一批(pī)具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批具有行业特(tè)色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清洁生(shēng)产技术(shù)改(gǎi)造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施实施节能降(jiàng)碳(tàn)改造(zào)，打造一(yī)批达到(dào)国(guó)际(jì)先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)工程。以自愿性(xìng)和强制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推动工业(yè)园(yuán)区（集聚(jù)区(qū)）内的(de)企(qǐ)业、重点流域(yù)工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业模式(shì)。增加(jiā)农村(cūn)清(qīng)洁(jié)能(néng)源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草中药(yào)材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业(yè)产业(yè)发展基(jī)地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代(dài)林业(yè)产业(yè)示范园(yuán)区，实施森林(lín)生(shēng)态标志产品建设工程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等(děng)为重点，深入推行(xíng)农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经(jīng)营(yíng)等各环(huán)节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药(yào)、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行(xíng)动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业化防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防控技术模(mó)式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好(hǎo)型农技(jì)与农机(jī)装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮(liáng)食生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集(jí)中力(lì)量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业的(de)高(gāo)标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜(mó)，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和(hé)资源(yuán)化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处(chù)理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设农(nóng)牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广(guǎng)液(yè)体有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理及资(zī)源化利用试(shì)点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)与循环(huán)利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区建设行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范(fàn)工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤北生态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施(shī)的集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量(liàng)增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机(jī)等(děng)先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农药利(lì)用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和(hé)农膜回(huí)收。建立秸秆综合(hé)利用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同作物(wù)上的应(yīng)用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物降解地(dì)膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中的(de)资源能(néng)源规范管理，整体提(tí)升清(qīng)洁(jié)化服(fú)务(wù)效(xiào)率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学(xué)校(xiào)等公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫(fū)球场、人(rén)工(gōng)滑雪场(chǎng)等(děng)高耗(hào)水服务(wù)业用(yòng)水，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探(tàn)索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能(néng)效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单(dān)位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)提高食材加工利用(yòng)率，提供符(fú)合(hé)节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛(shèng)具(jù)，推行适(shì)合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业(yè)规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)性企(qǐ)业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性(xìng)物品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供(gōng)一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包装替代、包装物(wù)循环利用(yòng)，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，10亿人民币在日本算有钱吗，日本10亿等于人民币多少钱使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和(hé)可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一(yī)次性塑(sù)料制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督(dū)促指导电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外(wài)卖(mài)等平台企(qǐ)业(yè)和快递企业按照国家(jiā)要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥(huī)各(gè)类各级公共(gòng)机构示(shì)范带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业(yè)开展清洁(jié)生产试点工(gōng)作(zuò)，在(zài)服务业各相(xiāng)关(guān)领域创建一(yī)批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培(péi)育(yù)工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价(jià)和监督工作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色(sè)治理工程(chéng)。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递(dì)包装(zhuāng)应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑(zhù)全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享的(de)建筑设计方(fāng)式。大(dà)力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和(hé)一体(tǐ)化装修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能(néng)改造(zào)与(yǔ)小区公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改(gǎi)造、基础设(shè)施(shī)和建筑使用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进的(de)节(jié)能(néng)宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探索经济适(shì)用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构(gòu)实施清洁(jié)生产综(zōng)合性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业(yè)化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修(xiū)试(shì)点(diǎn)。提(tí)高预制(zhì)构(gòu)件和部品部(bù)件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获(huò)得绿色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管(guǎn)理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能(néng)耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化利用成(chéng)套(tào)装备。开展(zhǎn)再(zài)生(shēng)骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌(bàn)混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处(chù)理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步(bù)提(tí)高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位(wèi)的节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作(zuò)，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)。“十(shí)四(sì)五”期(qī)间(jiān)，累(lèi)计完成既有建筑节(jié)能绿色化(huà)改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广(guǎng)高效空(kōng)气(qì)源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中(zhōng)电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业(yè)基地、典型(xíng)项目和科技示范(fàn)工程，加(jiā)大装配式(shì)建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广(guǎng)工程。落实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持(chí)绿色(sè)建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质(zhì)提升(shēng)政策实施(shī)范围的(de)通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)，以及适(shì)用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运(yùn)输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快(kuài)大(dà)宗货物和中长途(tú)货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客(kè)货运服务(wù)。加快推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基(jī)础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用(yòng)。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优(yōu)化城(chéng)市货运(yùn)和快递配(pèi)送体(tǐ)系(xì)，完善城市主要商业(yè)区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能(néng)源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化替代(dài)，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动(dòng)柴(chái)油(yóu)机(jī)械国四排放标(biāo)准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下排(pái)放标准的柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通基础设施建设(shè)养(yǎng)护(hù)中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提(tí)升(shēng)工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道建设(shè)，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持(chí)续推进城(chéng)市公(gōng)交、出(chū)租(zū)汽车、城市(shì)物流配送车辆的(de)电动(dòng)化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加(jiā)快(kuài)高速(sù)公路(lù)服务区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区(qū)快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设(shè)一(yī)批(pī)省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技(jì)术和装备等(děng)方面(miàn)的基础研究和应用技术创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节(jié)水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物(wù)协(xié)同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台，推动科(kē)技创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业(yè)创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清(qīng)洁(jié)生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生(shēng)产相关(guān)社会组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过(guò)程控(kòng)制、末端(duān)治(zhì)理等清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核(hé)心(xīn)的(de)清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务企(qǐ)业为用(yòng)户(hù)提(tí)供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方(fāng)服务机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立(lì)第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务机构专业培(péi)训，培育一(yī)批(pī)高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才和技术(shù)服务人(rén)才队伍建设，分层(céng)次(cì)、分(fēn)类别开展清洁(jié)生产服(fú)务机构(gòu)从业人(rén)员和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才职(zhí)称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮大(dà)绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数(shù)字化(huà)智(zhì)能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结(jié)合(hé)省(shěng)碳排(pái)放(fàng)监测(cè)智慧(huì)云平(píng)台(tái)建(jiàn)设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公(gōng)共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等流程型工业(yè)企(qǐ)业(yè)制(zhì)造过程核(hé)心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的数字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动(dòng)提升行(xíng)业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数字化改造。进(jìn)一(yī)步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商(shāng)通(tōng)平(píng)台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流(liú)程再造、电(diàn)气(qì)化(huà)改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备推广工程。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余热利(lì)用(yòng)、动力(lì)电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据(jù)中(zhōng)心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用(yòng)等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利(lì)用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物(wù)自动化(huà)分选等关(guān)键(jiàn)技术(shù)装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴产业废(fèi)物(wù)循环10亿人民币在日本算有钱吗，日本10亿等于人民币多少钱利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源(yuán)管理、环保、资(zī)源综合(hé)利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁(jié)生产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的(de)龙头(tóu)企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等(děng)新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技(jì)术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业对产业链供(gōng)应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动(dòng)产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业(yè)推(tuī)行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生(shēng)产技(jì)术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制(zhì)，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带(dài)小(xiǎo)、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的(de)融通发(fā)展格局(jú)。推动在(zài)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等行(xíng)业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继(jì)续实施差别(bié)化清洁(jié)生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列(liè)化(huà)学(xué)物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对(duì)生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业(yè)可采用简易(yì)流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立(lì)适(shì)合小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验(yàn)收技术(shù)方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型企业实施(shī)清洁生产的积极(jí)性。鼓励(lì)企业(yè)开展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的(de)，视(shì)同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评(píng)价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升行业、工业(yè)园区和(hé)产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业全面实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设(shè)、生(shēng)态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契(qì)机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长效(xiào)合作(zuò)机(jī)制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的(de)合(hé)作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市场化(huà)机(jī)制改革创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生(shēng)产技术研发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目等(děng)的支持(chí)力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升级改造实(shí)现(xiàn)的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完(wán)成主要(yào)污染物减排、节能(néng)任务的基(jī)础上(shàng)，可(kě)按相关(guān)规定将富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行(xíng)交易，或用于企(qǐ)业自(zì)身发(fā)展所需的(de)产(chǎn)能扩容(róng)及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力(lì)推进清洁生产服务市(shì)场(chǎng)化(huà)，推行合(hé)同能源管理(lǐ)、合(hé)同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包(bāo)装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区(qū)和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示(shì)范作用(yòng)的(de)审核新模式(shì)，形(xíng)成可(kě)复制、可推广的(de)先进经(jīng)验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务(wù)落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强组织协(xié)调，会(huì)同有(yǒu)关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进工(gōng)作部门协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本(běn)方(fāng)案实施(shī)。省(shěng)生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等部门按(àn)照职(zhí)能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际确定本地区(qū)清(qīng)洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探(tàn)索有效方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务(wù)、环(huán)保技术与装备(bèi)、资(zī)源(yuán)综合利用等(děng)有关财政税收(shōu)优惠(huì)政策，落实从事污(wū)染(rǎn)防(fáng)治的第三(sān)方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用(yòng)于(yú)清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费(fèi)用可以列入(rù)企业(yè)经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级管控等差异(yì)化政(zhèng)策制定和实(shí)施(shī)的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关(guān)制度(dù)，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大(dà)绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出(chū)的单位和个(gè)人依(yī)法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的(de)衔接协(xié)调，强化相关(guān)主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价(jià)指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头(tóu)企业研究(jiū)制定各(gè)相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁(jié)生产工作完(wán)成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁生(shēng)产开(kāi)展情况的日(rì)常监督检查，压(yā)实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环(huán)境信息(xī)强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严(yán)格(gé)把关清洁生产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁生(shēng)产审核(hé)办法》相关规定并(bìng)受到处(chù)罚(fá)的企业、第(dì)三方服务机构，依(yī)法(fǎ)依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会公(gōng)布(bù)，并记入其信用(yòng)记(jì)录(lù)。加强对(duì)清洁(jié)生(shēng)产评估(gū)验收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询机构和人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓(gǔ)励(lì)全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒(méi)体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度和典型案(àn)例等，提升社会公(gōng)众的(de)清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同(tóng)推行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生(shēng)活方式。适时编(biān)制发布清洁(jié)生产典型案例汇(huì)编(biān)，及时(shí)总结推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做(zuò)法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领域的国(guó)内外交流合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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