金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源局发布《关(guān)于加快推进(jìn)充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车 提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的(de)地(dì)方对(duì)淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政企联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车(chē)赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等(děng)活(huó)动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划(huà)、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集(jí)中式(shì)充换电设(shè)施用电(diàn)免收需(xū)量（容(róng)量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电(diàn)价回(huí)收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施布(bù)局建(jiàn)设。支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(c司马相如的长门赋原文和译文注释，司马相如的长门赋原文和译文hǔ)设施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进(jìn)农村(cūn)地区既(jì)有居住社(shè)区充电设(shè)施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展充电设施(shī)建设条件改(gǎi)造，具(jù)备安(ān)装(zhuāng)条件的居住(zhù)社(shè)区可配建一(yī)定比例的公共充(chōng)电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电(diàn)设(shè)施(shī)或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实(shí)街道办事(shì)处等基层管理机构管理责(zé)任，加(jiā)大对居住社区管理单(dān)位的(de)指导和监督(dū)，建立(lì)“一站式”协调(diào)推动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社(shè)区管理单(dān)位应(yīng)积极协助用户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探(tàn)索与(yǔ)充电设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业合作的(de)机制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出台农村(cūn)地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充(chōng)电等新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能(néng)化水平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新(xīn)能(néng)源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关(guān)键技(jì)术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩(zhuāng)利用(yòng)率(lǜ)较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等(děng)，开展充电(diàn)设施建设标(biāo)准制修订和典型设(shè)计。完(wán)善(shàn)充(chōng)电设施运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运(yùn)营(yíng)商平台(tái)互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场与充(chōng)电设施运营企业创新技(jì)术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集中的时段和(hé)地段进行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推(tuī)广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等单位的推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥(huī)引(yǐn)领(lǐng)示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方加大(dà)对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极(jí)宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业联合产业链上(shàng)游电(diàn)池企(qǐ)业(yè)开展农村地区(qū)购(gòu)车三(sān)年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服务企业加快建设(shè)联合营业网点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服(fú)务体系，定期开展维修售后(hòu)服(fú)务(wù)下乡(xiāng)活动，提(tí)供(gōng)应急救援等(děng)服务(wù)，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体(tǐ)系，因(yīn)地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设(shè)施运营企(qǐ)业接入政府充电(diàn)设施监(jiān)管平台(tái)，严格配套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合(hé)有关法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安(ān)装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护(hù)器(qì)及接地设备，提(tí)升用电安(ān)司马相如的长门赋原文和译文注释，司马相如的长门赋原文和译文全水平。

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