美国历史上首次(cì)债(zhài)务违约风险正(zhèng)在逼近。

　　当地时间(jiān)5月1日，美国(guó)财长耶伦就(jiù)美国债务违(wéi)约发(fā)出警告，如果国会(huì)无法解决债务上限问题，美国(guó)可能最早(zǎo)在6月1日发生债务违(wéi)约。

　　美国最(zuì)早将于(yú)6月1日出现债(zhài)务违约

　　美国财政部(bù)长(zhǎng)耶伦5月1日警告称(chēng)，如果国(guó)会无法解决债务上限问(wèn)题，美国(guó)可(kě)能(néng)最(zuì)早(zǎo)于6月1日(rì)出现债务违约，这将是美国历(lì)史上的首次债务违(wéi)约(yuē)。耶伦敦促国会“尽快采取(qǔ)行动”，以解(jiě)决31.4万亿(yì)美元的(de)法定借款上限(xiàn)问题(tí)。

　　当天，耶伦致(zhì)信民(mín)主(zhǔ)、共和两党的国(guó)会参众(zhòng)两院(yuàn)领导(dǎo)人(rén)，告(gào)知联邦政府举债额度(dù)比(bǐ)预期消耗更快(kuài)，国会应尽早(zǎo)采取行动，维护美(měi)国“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她再次(cì)提(tí)醒快递公司几点下班，派送员晚上多晚不送了国会议员处(chù)理债务上(shàng)限的重(zhòng)要性。“我们从过去(qù)的债务上限僵局(jú)中了(le)解到，等到(dào)最后一刻才(cái)暂停或提高债务(wù)上限可能会对(duì)企业(yè)和(hé)消(xiāo)费者(zhě)信心造成严重(zhòng)损害，加重纳(nà)税人(rén)的(de)短(duǎn)期借贷成本，并对(duì)美国的信用评级产生负面影响(xiǎng)，”耶(yé)伦在信(xìn)中说。

　　耶伦在信(xìn)中表示(shì)，之所以在一个月之后财(cái)政部就可能耗尽现(xiàn)金，其中重要(yào)的一个(gè)原(yuán)因是最近税(shuì)收收入放缓。她表(biǎo)示(shì)，财(cái)政部(bù)正在(zài)暂停发行州和地方政(zhèng)府系(xì)列证券，以避免(miǎn)突(tū)破债务上限(xiàn)。

　　此前，国会(huì)预(yù)算办公(gōng)室预测，非常措(cuò)施(shī)可能会在7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它也(yě)承认其预(yù)期存在不确定(dìng)性。

　　5月1日，美(měi)国会预(yù)算办(bàn)公室发布的最新报告显示，美国(guó)在(zài)6月初耗尽资金的风险较之前更高(gāo)。该(gāi)机构主任菲(fēi)利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月(yuè)底(dǐ)的(de)税收收入低于国会预算办公室(shì)2月(yuè)份的预(yù)期，我们现在估计，财政部在6月初用尽资金的风险要大(dà)得多。”

　　报道称(chēng)，在早些时候的一份报(bào)告中(zhōng)，国会预算办公室预(yù)测，非常措施(shī)可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承(chéng)认其预期存在不(bù)确定(dìng)性。

　　据(jù)美国有线电视新闻(wén)网（CNN）报道，耶(yé)伦发(fā)出警告后，美国(guó)总统拜登已邀请美国国会的四位领导人于(yú)5月9日在白宫(gōng)就债(zhài)务上限(xiàn)问题举行会(huì)议，商(shāng)讨解决(jué)方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾(zāi)难”

　　据路(lù)透社报(bào)道，美国财政部长(zhǎng)耶伦日(rì)前曾(céng)警(jǐng)告称，如果美(měi)国国会未能(néng)提高政(zhèng)府的债务上(shàng)限，由此产生(shēng)违约，将引发一场(ch快递公司几点下班，派送员晚上多晚不送了ǎng)“经(jīng)济灾(zāi)难”，并在未(wèi)来几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业(yè)高管活动中快递公司几点下班，派送员晚上多晚不送了发表(biǎo)讲话说，美国债务违约将导致失业(yè)，同(tóng)时使得(dé)家庭(tíng)在抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡(kǎ)上的(de)支出增(zēng)加。

　　耶伦(lún)表示，，债务违(wéi)约将导(dǎo)致(zhì)失业率(lǜ)上升(shēng)，同时使美(měi)国家(jiā)庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上的支出增加。增加或暂停31.4万亿(yì)美元的借款上限是国(guó)会(huì)的“基本责任”。她(tā)警告(gào)说，如果债(zhài)务(wù)违约将(jiāng)引(yǐn)发一场经济和金(jīn)融(róng)灾难(nán)，“违约将提高永续借款的成本(běn)。极(jí)大增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果(guǒ)不提高债(zhài)务上限，美国企业将面临(lín)不断恶化的信贷市场，政府可能(néng)无法向依(yī)赖社会保障的相(xiāng)关家庭(tíng)和(hé)老年人发放款项。

　　耶(yé)伦指出(chū)，众议院共和党人和白宫之间围绕债务上(shàng)限(xiàn)的对峙(zhì)“有可(kě)能威(wēi)胁我们在(zài)过去两(liǎng)年所取得的所有(yǒu)进(jìn)展”。

　　美国众(zhòng)议院(yuàn)通过债务上(shàng)限法(fǎ)案

　　白宫(gōng)：拜登将否决

　　美国民主共和两党围(wéi)绕债务上限的党争不断加剧，引发全球对于美债违约可能引发金融动荡的担忧。

　　当(dāng)地时间(jiān)4月26日，美国(guó)国(guó)会众议院投(tóu)票通过债务(wù)上限法(fǎ)案(àn)。这项(xiàng)法案提议提高美国31.4万亿美元的(de)债务上限，以换取大幅(fú)削减政(zhèng)府(fǔ)支出(chū)。该法案(àn)规定，联邦政府(fǔ)债务上限(xiàn)将提高1.5万(wàn)亿美元；联邦政(zhèng)府预(yù)算年均增长需(xū)控制在(zài)1％。

　　所(suǒ)谓债(zhài)务(wù)上限是美国国会为联邦政府(fǔ)设定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度，触及(jí)这(zhè)条“红(hóng)线”意(yì)味(wèi)着美国财政部借款(kuǎn)授(shòu)权(quán)用尽(jǐn)。

　　不过(guò)随后白宫发布声明称，美国总统拜(bài)登将否决(jué)众议(yì)院议长(zhǎng)、共(gòng)和党(dǎng)领袖麦卡锡(xī)提出的(de)债(zhài)务上限方案。白宫称众议院共和党(dǎng)人(rén)必(bì)须(xū)在没有(yǒu)任(rèn)何要求和条件的情(qíng)况下打(dǎ)消(xiāo)违约的可能(néng)性(xìng)，并解决债务上(shàng)限问(wèn)题。

　　据美国(guó)《国会山报》报道，美国参议院(yuàn)多数党领袖舒默驳斥了(le)共和党(dǎng)的债(zhài)务上限法案(àn)，称其为“美国违约法(fǎ)案”。白宫称该法案(àn)是(shì)“为获取(qǔ)极端让步(bù)而进行的鲁莽尝试”，并表示如果该法案到达拜(bài)登的办公桌，他将予以否决。

　　美(měi)国国债违(wéi)约(yuē)风险逼(bī)近(jìn)

　　由(yóu)于(yú)美国债务上(shàng)限的法案谈判(pàn)陷入僵局，再次提升市场担(dān)忧。美银的美国利率策略师(shī)认为，自(zì)上周以(yǐ)来，美(měi)国利(lì)率反弹，美债(zhài)收益(yì)率曲(qū)线(xiàn)牛市趋陡，造成(chéng)这样状况的催化剂是对美国银(yín)行体系的担忧(yōu)再(zài)度抬头。市场(chǎng)定价美联(lián)储下周最(zuì)后一次加(jiā)息，这与我行的美国(guó)经济团(tuán)队的预期(qī)一(yī)致。进一步加息是有可能的，但(dàn)考虑(lǜ)到银行(xíng)体系的漏洞，加(jiā)息(xī)面(miàn)临着(zhe)更(gèng)大(dà)的障碍。预计美(měi)国债(zhài)务(wù)上(shàng)限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根(gēn)大通预计，美国债务上限问题最早将在下个月显现(xiàn)出(chū)来。该行认(rèn)为(wèi)，美国国债(zhài)出现(xiàn)技术(shù)性(xìng)违约的风险“不小(xiǎo)”。摩根大通(tōng)在报告(gào)中表示，预计有关美国(guó)债务上限和联邦(bāng)拨款法案的辩论都将“危险地逼(bī)近”最后期限。该行(xíng)的美国(guó)利(lì)率策略团队预计(jì)，美国(guó)财政部可能在8月中旬之(zhī)前(qián)耗尽可用资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短期内(nèi)提(tí)高美(měi)国债务上限对未来的僵(jiāng)局没有帮助；在共和党和民主党领导人提出最新财政提案后，解决美(měi)国债务(wù)上限(xiàn)僵局(jú)的方法仍未明晰。

　　此前高盛也(yě)警告称，美国触及关键的债务上限最后期限的时间可能会早(zǎo)于(yú)市场普遍预期(qī)。高(gāo)盛首席经(jīng)济学家兼全球投资研(yán)究主管(guǎn)Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然(rán)初(chū)步统计(jì)数据(jù)透露的(de)信(xìn)息有限，但是4月(yuè)份(fèn)迄今为止的(de)“疲弱”税收表(biǎo)明，在6月上半(bàn)月达到美国债务上限的可能(néng)性大幅(fú)增加了。

　　中信证券(quàn)研究表(biǎo)示，美国(guó)已在今年1月(yuè)触及(jí)债务上(shàng)限，财政部可通过(guò)特别(bié)措施(shī)和TGA余额两大途径(jìng)缓(huǎn)解燃眉之急。近日市场对美国债务上(shàng)限问题的担忧(yōu)情绪再(zài)次升温(wēn)，这主要是由税收同比减少(shǎo)与国会(huì)两党僵持(chí)这两个因(yīn)素催化。尽管(guǎn)如此(cǐ)，从(cóng)立法流程、党派意向、后备(bèi)方案等(děng)三个角度看，我(wǒ)们认为美债在今年(nián)6月违(wéi)约的风险仍然较(jiào)小。债务上(shàng)限问题可能导致货币市场与债(zhài)券(quàn)市场(chǎng)加(jiā)大(dà)波(bō)动，但(dàn)总体而言(yán)预计其直接影响有限(xiàn)。

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