金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国(guó)家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基(jī)础设施建设(shè) 更好支持新能源汽(qì)车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰(tài)低(dī)速电动(dòng)车购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具，支持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公(gōng)路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的(de)支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地方政(zhèng)府结(jié)合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村帧率是高好还是低好，王者帧率是高好还是低好yle='color: #ff0000; line-height: 24px;'>帧率是高好还是低好，王者帧率是高好还是低好自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具(jù)备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充电(diàn)基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件的(de)居住社(shè)区可(kě)配建一(yī)定比(bǐ)例的公共充(chōng)电车位。落实(shí)新建居(jū)住社区充电(diàn)基础设(shè)施配建要求，推动固定车(chē)位(wèi)建设充(chōng)电设施或预留安装条件以满足(zú)直接装表接电(diàn)需要。落实街道(dào)办(bàn)事处等(děng)基(jī)层管(guǎn)理(lǐ)机(jī)构管(guǎn)理责任，加大对(duì)居住(zhù)社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电设(shè)施，可探索与充电设施(shī)运营(yíng)企业合作的机(jī)制(zhì)。引(yǐn)导社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车(chē)客(kè)运站等(děng)充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村(cūn)电(diàn)网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施(shī)用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入(rù)充电基础设(shè)施和新能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车(chē)配建(jiàn)充电桩具备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽(qì)车与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等(děng)关键技术(shù)研(yán)究，探索在(zài)充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充电基础(chǔ)设施(shī)。落(luò)实峰谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地(dì)区充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运(yùn)行维(wéi)护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修订和(hé)典型设(shè)计(jì)。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处(chù)理能(néng)力，推动公(gōng)共充换电网络运营商(shāng)平(píng)台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业创(chuàng)新技术与管理措(cuò)施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集中的时段和地段(duàn)进行提(tí)前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对(duì)新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领(lǐng)域应(yīng)用推广。加快新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应(yīng)用(yòng)，因地(dì)制宜(yí)提(tí)高公务用(yòng)车(chē)中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动(dòng)车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提(tí)下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等(děng)方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业(yè)联合(hé)产业链(liàn)上(shàng)游电池企业(yè)开(kāi)展农(nóng)村地区购车(chē)三年内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)下沉(chén)销售(shòu)网络，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建设联(lián)合营业网(wǎng)点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开(kāi)展维(wéi)修售后服务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维(wéi)保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业(yè)与(yǔ)支持新能源汽车(chē)消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农(nóng)村地区充电(diàn)设(shè)施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接(jiē)入政府(fǔ)充电(diàn)设(shè)施监管平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中充(chōng)电场所安全(quán)条件，确保符合(hé)有关法律法规、国(guó)家标(biāo)准或行(xíng)业(yè)标(biāo)准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全业务培(péi)训(xùn)，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安(ān)装使用(yòng)独(dú)立充电(diàn)桩，并合(hé)理配备漏(lòu)电(diàn)保护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用电安全(quán)水平。

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