金融界5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水平(píng)走(zǒu)在全(quán)国前列(liè)，能源(yuán)资源利(lì)用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要(yào)污染物排(pái)放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节(jié)约资源(yuán)和保(bǎo)护环境(jìng)基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态文(wén)明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型(xíng)和高(gāo)质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个(gè)五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意，制(zhì)定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的(de)二十大(dà)精神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明思(sī)想和(hé)习近(jìn)平总(zǒng)书记对广东系(xì)列(liè)重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示(shì)精神(shén)，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质(zhì)增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术(shù)进步(bù)为主线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高(gāo)质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行制度(dù)体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释(shì)放减污降碳协(xié)同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建设制(zhì)造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全(quán)生命周期(qī)理念(niàn)，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布(bù)绿色产品设计指南(nán)，推广绿色(sè)设计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实(shí)现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能(néng)源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的(de)园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产评价。对标节能(néng)减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目(mù)标，对(duì)高耗(hào)能高排(pái)放项目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类(lèi)处置(zhì)和动态(tài)监控。严格(gé)高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取(qǔ)先进适用的工艺技(jì)术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对不符(fú)合所在地区能耗强度(dù)和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或(huò)污染物排放区域(yù)削减、能效水平低于本行(xíng)业能(néng)耗限额准入值等(děng)要求(qiú)的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础(chǔ)设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新(xīn)和(hé)基础设施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在(zài)工业负(fù)荷(hé)大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中(zhōng)使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和技(jì)术等(děng)标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评(píng)价(jià)认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级(jí)和(hé)污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化(huà)水平。加快企业(yè)及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循(xún)环式生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态(tài)工业(yè)示范园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关(guān)键绿色设(shè)计技(jì)术应用示范，培育一批工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色(sè)制(zhì)造技术创(chuàng)新和集(jí)成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产(chǎn)业链链主企业(yè)，打造(zào)一批具有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家(jiā)绿(lǜ)色工厂一般动画一秒多少帧，逐帧动画一秒多少帧(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和(hé)强制性相结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万(wàn)村高(gāo)质(zhì)量发展各项要(yào)求，加快推进(jìn)农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农(nóng)光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等(děng)低碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的(de)林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业(yè)示范园区(qū)，实(shí)施森(sēn)林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农(nóng)业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节(jié)规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入(rù)品追溯(sù)系(xì)统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥(féi)农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠(qú)道。研发推(tuī)广全生物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业(yè)生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节能等生(shēng)态友好型农技与农(nóng)机装备(bèi)，形成高效、清洁的(de)农业(yè)生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的(de)高标(biāo)准农田(tián)。深化测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌(jūn)药(yào)使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资(zī)源化(huà)利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业化(huà)回收(shōu)和资(zī)源化利(lì)用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用，支(zhī)持推广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全量收集(jí)处理利用技(jì)术模式，鼓励在规(guī)模种植基地(dì)周边建(jiàn)设(shè)农牧循(xún)环型规模(mó)化(huà)畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模(mó)式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无(wú)害(hài)化处理及资源化利(lì)用试(shì)点示范，持(chí)续创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿(lǜ)色(sè)化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃(qì)物(wù)治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区(qū)，全(quán)域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动(dòng)。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田(tián)间工程配(pèi)套和(hé)农业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效行(xíng)动。大(dà)面积(jī)推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治(zhì)、物(wù)理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等(děng)绿色防控(kòng)技术，以及(jí)应用(yòng)无人机等先进植保(bǎo)器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用。开展(zhǎn)全生物(wù)降解地膜在(zài)不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科(kē)研单位(wèi)开展秸秆综合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节(jié)水。加强服务过程(chéng)中的资源(yuán)能源规(guī)范管理，整体提升(shēng)清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设(shè)备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务业(yè)采用节(jié)能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保(bǎo)护的(de)技术和设备，推(tuī)广使用节(jié)水(shuǐ)型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等(děng)非(fēi)常规水源，全面(miàn)推(tuī)广循环用水技(jì)术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循(xún)环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴节(jié)约标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用率，提供(gōng)符(fú)合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送(sòng)模式(shì)，支持净菜加工(gōng)配送(sòng)中心建设。强化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零(líng)售等一般动画一秒多少帧，逐帧动画一秒多少帧服务性(xìng)企业(yè)要坚持(chí)清(qīng)洁生产理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性物品(pǐn)的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动(dòng)电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性不可(kě)降解(jiě)塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督(dū)促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和(hé)快递(dì)企业按(àn)照(zhào)国家要求制定一次性塑(sù)料(liào)制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共(gòng)机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸(mào)酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服(fú)务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工(gōng)作，培(péi)育(yù)一批(pī)绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生(shēng)产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力推进可(kě)再生能(néng)源(yuán)建筑应用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气(qì)源热(rè)泵等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设(shè)。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改(gǎi)造(zào)与小区(qū)公共环境整(zhěng)治、适(shì)老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹(chóu)推进的节能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适(shì)，推广智慧用能技(jì)术(shù)，提升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完(wán)善(shàn)公共供水管(guǎn)网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁生产综(zōng)合性提升(shēng)，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷(lěng)库等(děng)主(zhǔ)要(yào)用能环节开展节能(néng)改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充(chōng)分利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式装修试(shì)点。提高预(yù)制构件和部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程项目(mù)优先(xiān)选用(yòng)获(huò)得绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材料数字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施(shī)工机(jī)械，对多(duō)台同(tóng)类设备(bèi)实施群控技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和(hé)资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建材(cái)生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推(tuī)广应用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资(zī)源化利用(yòng)场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提(tí)高(gāo)建筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的节(jié)能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合海绵(mián)城市(shì)建设、城市更新、绿色社(shè)区(qū)创建等工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低(dī)层(céng)住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和(hé)信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策(cè)实施范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用(yòng)招标投标法(fǎ)的(de)政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织(zhī)方式(shì)。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和(hé)不(bù)合(hé)理客货(huò)运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联(lián)运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联(lián)程客货运服务(wù)。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统(tǒng)等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配(pèi)送体系(xì)，完善城市(shì)主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节(jié)点设(shè)施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推广节(jié)能及新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共(gòng)服务及货(huò)运(yùn)配送车(chē)辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货(huò)场等电动新能(néng)源(yuán)运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等(děng)车(chē)辆(liàng)的(de)替代。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车国六(liù)排放(fàng)标准(zhǔn)和(hé)非道路(lù)移动柴油(yóu)机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基(jī)础(chǔ)设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输领域的(de)应用(yòng)，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工业废料(liào)和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)养护(hù)中的综(zōng)合(hé)利用。推广可再生能源(yuán)在交(jiāo)通基础设施建设(shè)运(yùn)营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建设，提(tí)升(shēng)铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省(shěng)港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交(jiāo)通(tōng)装备推广工程。持续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市物流(liú)配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性(xìng)技术和(hé)装备等方(fāng)面的基础研究和(hé)应用技术(shù)创新(xīn)性(xìng)研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水资源化(huà)、农业节水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方(fāng)向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心(xīn)关键技术，研(yán)制一批重大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上(shàng)下(xià)游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台，推(tuī)动(dòng)科技创新(xīn)平(píng)台与(yǔ)产(chǎn)业创新中(zhōng)心(xīn)、制造(zào)业创新(xīn)中(zhōng)心(xīn)等(děng)产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和(hé)装备研制(zhì)，促进(jìn)科技(jì)成果(guǒ)转移(yí)转化和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技(jì)术(shù)装备(bèi)产业(yè)化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的(de)骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和(hé)支持行(xíng)业、企(qǐ)业(yè)应用(yòng)先进适(shì)用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会(huì)组织作(zuò)用，大(dà)力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装备的产业(yè)化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)模式，探(tàn)索建(jiàn)立以(yǐ)绩效(xiào)为(wèi)核心(xīn)的(de)清洁生产(chǎn)服务支付机制。加(jiā)快(kuài)建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企业(yè)为用户提供(gōng)咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综(zōng)合服(fú)务(wù)，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工作(zuò)的(de)支撑作用(yòng)。加强第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理人才(cái)和技术服(fú)务人(rén)才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务(wù)机构(gòu)从业人员和企业相(xiāng)关负责(zé)人员能力培训，提(tí)升清洁生产管理和(hé)技(jì)术(shù)人员业务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业(yè)技(jì)术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技(jì)术在(zài)绿色制(zhì)造(zào)、清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流(liú)程型工业企业(yè)制造(zào)过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工(gōng)序的数字(zì)化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信息采集(jí)监控、智(zhì)能分析(xī)和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散型(xíng)工(gōng)业企业(yè)开展全(quán)面数(shù)字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技(jì)术(shù)创新、绿色(sè)制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及(jí)污染物在线监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备、新(xīn)能源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进一步完(wán)善(shàn)省(shěng)重点用(yòng)能(néng)单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位(wèi)应接尽接。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术(shù)试点示(shì)范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业(yè)流(liú)程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用等绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池(chí)柔(róu)性控(kòng)制和梯级利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关(guān)键(jiàn)技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用(yòng)技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的(de)改(gǎi)性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持(chí)能(néng)源管理、环(huán)保、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和(hé)一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)市场主体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业链供应(yīng)链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对产业(yè)链供应链上下游企业提出明确(què)清(qīng)洁生(shēng)产要求，引领带(dài)动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术(shù)改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动(dòng)全(quán)链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部(bù)清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业(yè)集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁(jié)生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差(chà)别化清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物质的企业严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可(kě)采用简易(yì)流程清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)并简化评估(gū)验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适(shì)合(hé)小微型(xíng)企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产(chǎn)审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁(jié)生产审(shěn)核与节(jié)能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和(hé)排(pái)污(wū)许可(kě)等管理制(zhì)度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区开展行业、园区和产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳入清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区(qū)可开展政府购买第三(sān)方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力(lì)度，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生(shēng)态(tài)工业(yè)园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以上园区建设(shè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利用方面的合作，强化(huà)区域内污染联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支(zhī)持(chí)，有效落实碳(tàn)减排(pái)支持工(gōng)具(jù)等(děng)货币政(zhèng)策(cè)工具(jù)，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金融机(jī)构创(chuàng)新(xīn)推(tuī)广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标企业(yè)通(tōng)过清洁生产技(jì)术升级(jí)改造实现的主(zhǔ)要污染物(wù)排放(fàng)稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物(wù)减排(pái)、节能任(rèn)务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排(pái)放指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务市(shì)场化，推行合同(tóng)能源管(guǎn)理、合同节水管理(lǐ)等模式和(hé)以环(huán)境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点工(gōng)程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的审核新模(mó)式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系(xì)，推进(jìn)各(gè)项目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织(zhī)协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促(cù)进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门(mén)按照(zhào)职能分工抓好重点(diǎn)任务(wù)落实。各地市(shì)政(zhèng)府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大(dà)力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁(jié)生产，结合实(shí)际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财(cái)政(zhèng)积极探(tàn)索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技(jì)术(shù)与装备、资源综合(hé)利用等有(yǒu)关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业(yè)所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成(chéng)本(běn)。加强清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认(rèn)证结(jié)果应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电(diàn)价(jià)、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差(chà)异化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制(zhì)度，按照(zhào)国(guó)家和省有(yǒu)关规定对(duì)工作(zuò)成效突出的(de)单位和(hé)个人(rén)依法(fǎ)给(gěi)予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的(de)衔接协调(diào)，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权(quán)利(lì)义务(wù)。结(jié)合我省产业(yè)发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生(shēng)产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析(xī)，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态(tài)环境保护日常监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加强对(duì)企业(yè)清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监督检查(chá)，压(yā)实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范(fàn)企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把关(guān)清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构弄虚(xū)作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入(rù)其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机(jī)构和人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教(jiào)育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣(xuān)传清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和(hé)典型案例等，提升(shēng)社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全社会(huì)共同(tóng)推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案(àn)例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织清洁(jié)生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的一般动画一秒多少帧，逐帧动画一秒多少帧(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流(liú)。

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